纽奶零关税将打趴本土奶！酪农揭鲜乳定价黑洞 “上架费5成害的”
2025年台纽经济合作协定将生效，届时新西兰鲜奶可零关税进口台湾，将打击饲养成本高
昂的本土酪农业，由于鲜奶价格取决3要素，成本、加工包装运输、通路上架费，其中通
路上架费就占3至5成，造成台湾鲜奶售价较高，对此，桃园市养牛协会理事长许成宝盼政
府设定最终通路抽成上限。
中华民国乳业协会、台湾农酪产业永续发展协会、牛乳产业基金管理委员窗、桃园市养牛
协会、台湾牧草产业发展协会及立法委员洪申翰今召开记者会，揭露近期发出“台湾酪农
业的心声”连署书，获得近1500位乳业从业人员连署，包含250场牧场及70多位专家学者响
应 ．希望在2025年后台湾的孩子还能喝的到国产鲜奶，也呼吁政府提出配套措施。
中华民国乳业协会理事长、台大动科学系特聘教授徐济泰表示，2025年台纽协定即将生效
，将对台湾国产鲜奶造成很大压力，而根据现行畜牧法法规，所有乳牛场必须要取得与酪
农间的契约，才能合法饲养乳牛，但契约条文并没有第三者监督，导致酪农处于劣势，进
口鲜奶零关税，若使乳品厂不愿意与酪农做续约，酪农场面临关厂的命运，希望政府帮忙
做3件事，一、面对台纽的冲击影响评估，二、有效的政策配套，三、提出2030年乳业政
策白皮书。
洪申翰指出，影响乳品价格的销售通路权力十分集中且不均等，导致当乳品厂和通路决定
进口奶时，酪农及消费者没有决定空间，后续会在国会协助酪农与政府部门沟通，他强调
“他很爱牛奶”呼吁消费者一起行动支持国产鲜奶。
二代酪农、桃园市养牛协会理事长许成宝表示，酪农面对高饲养成本及全面开放新西兰进
口奶而非常不安、不知何去何从，对政府提出3点建议，一、如何帮助酪农降低饲养成本及
提高竞争力，如辅导青农种植青割玉米、牧草种植降低使用进口饲料，二、要检视事市售
鲜奶定价的合理性，三、呼吁消费者支持国产奶。
许成宝也说，目前市售鲜奶价格取决3个方向，一、酪农的生产成本(收购价)，二、乳品厂
加工包装运输成本，三、后端通路上架费，台湾生奶占市售奶价格约3成，但国外却达5成
，而国外加工包装运输加上架也才5成，台湾却占6至7成，其中上架费甚至占3至5成之间
，就造成台湾鲜奶售价较高。
牛乳产业基金管理委员会召集人杨梅贵表示，同时也是中小型牧场的经营者指出，面对
2025年台纽协定的冲击，近两年已陆续有乳品厂不再续约酪农 ，这不只是未来式，更是
现在进行式，政府应提出合理的国家生乳产量规划 ，并规划足够的预算资源和基金设立
来协助推广本士鲜奶、强化产业竞争力和协助酪农户转型，过去农政单位也曾规画养猪基
金，希望这次政府也能协助酪农度过台纽贸易全面生效的危机。
台湾农酪产业永续发展协会理事长、鲜乳坊创办人龚建嘉表示 ，现在已经有许多乳品厂
或通路商因应关岁政策改变，陆续以国外进口乳代替国产鲜奶，不但对经营数大的农民产
生影响，对本土鲜乳作为主要需要的消费者，也即将没有选择，政府势必需要规划国产乳
品的产销平衡措施，并搭配明确乳品分配名称、合适的在地溯源标示，以区隔进口及国产
乳品。
农业部畜牧司晚间发出新闻稿回应，每年新西兰进口乳品的样态，八成为奶粉、粉块及乳
酪，自102年签署台纽经济合作协定后，为协助酪农产业降低成本，除持续辅导酪农更新
自动化及冷链设备、并协助产业开发多元应用产品技术及行销国产鲜乳，以提高国人鲜乳
消费量，协助酪农产业因应贸易自由化，相关措施已逐渐展现成效，国人鲜乳年平均消费
量自102年之16.5公斤/人年，增加至110年21.69公斤/人年，成长幅度超过3成。
畜牧司今天也分别邀集酪农产业团体在云林及彰化开座谈会，持续与厂农沟通，并决议
于合理生乳收购价格前提下，保障酪农收益，112年订定年度生产目标为43万公吨，后续将
依据市场需求，与乳厂研议乳量调整计画，并持续稳定厂农双方收乳合约。另外将透过部
会间合作，持续推广国产鲜乳，于技术面与标示面，强化鲜乳标章区隔力道并杜绝仿冒掺
伪，同时将协同相关部会共同与通路商及乳厂沟通乳品合理通路上架费用，并强调，112
年已争取畜牧业外籍移工与本国劳工核配比由1：3提高为1：1。
好爽喔
白人大奶