胡佛学者揭李登辉军购秘辛！ 俄曾同意出售14艘潜舰给台湾
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美国史丹佛大学胡佛研究所研究员林孝庭指出，俄国总统叶尔钦曾授权、同意出售该国太平洋舰队的现役14艘潜舰。图为俄罗斯海军K级877型潜舰“沃洛格达号”（RFV Vologda）。（法新社资料照）
2023/07/31 07:47
〔记者陈钰馥／台北报导〕前总统李登辉主政期间，为争取外国军售曾做大胆尝试，俄罗斯、北韩均是台湾重要接触对象。根据美国史丹佛大学胡佛研究所研究员林孝庭最新研究，在不让华府知悉的前提下，李登辉要求尽全力分散武器管道来源，争取台湾最大的国防与安全利益。俄国总统叶尔钦曾授权、同意出售该国太平洋舰队的现役14艘潜舰让台湾选购，但因采购预算过于庞大、军方高层顾忌美国，加上2000年政党轮替，该案最后无疾而终。
林孝庭今日在国史馆研讨会视讯演说，他透过台、美、英、法官方解密档案文件，揭露许多不为人知的军购秘辛。本报也取得“李登辉主政时期台湾对外军购议题再探究”论文，呈现研究精华。
根据林孝庭的研究，英国政府最新解密文件揭露，在“两国论”发表后不久，华府为反制台湾在军事上可能诉诸激烈手段，曾紧急与英、德与荷兰等盟邦协商签署一项秘密协议，尽一切手段阻绝台湾取得制造核武，以及足以提供核能研究所轻水反应炉运作的各种原料。
另一方面，面对美国政府宣示“三不”，并联手北京压缩台湾的国际生存空间，李登辉设法以“两国论”加以反击。在争取外国军售上，李做出大胆尝试，在不让华府知悉的前提下，尽全力分散武器管道来源，其中一个重要接触对象，便是俄罗斯。
林孝庭在论文中指出，1996年夏天，台海危机刚落幕不久，时任海军总司令顾崇廉即密访波兰，与该国海军洽谈购买俄制K级（Kilo class）877型潜舰事宜，台湾海军人员在波兰还曾随舰出海潜航，对此类潜艇性能留下极佳印象。
两年后的1998年6月间，俄国透过管道向台湾表示愿意出售比K级877型潜舰性能更佳的636型潜舰，鉴于当时中共已向俄国订购4艘K级潜艇，如果台方也能顺利争取，将有助于强化其防卫能力。
该年秋天，俄罗斯国营联邦单一企业 （Russian Federal State Unitar Enterprise） 两名高级主管贝勒文谢夫 （Oleg Belaventsev） 与李维诺夫 （M. Litvinov） 秘密访台。
林孝庭提及，贝勒文谢夫为俄国海军退役将领，抵台后表示此行已获俄国总统叶尔钦授权，同意出售该国太平洋舰队现役服勤的14艘潜舰并让台湾选购，俄方将提供全套维修技术、蓝图、机具与百分之百资料转移。台方充分感受俄方善意，然因该采购案预算过于庞大，且作业几无保密可能，军方担忧引发美、中不良反应，因而搁置。
1996年台海危机发生后，鉴于解放军在对岸部署大量飞弹，对台湾安全带来极大威胁。台北不断争取美方提供“战区导弹防御系统”遭到华府以各种理由推拖阻挠，因此，台方虽暂时放弃采购俄国潜舰，然而在美方迟迟不愿提供飞弹防御系统的情况下，对于俄国类似的先进技术表达浓厚兴趣。
1999年5月间，在李登辉主持的一场总统府军事会谈上，决策高层决定透过俄罗斯国营联邦单一企业管道，与俄方进一步交涉，为避人耳目，俄国特地在英国伦敦成立一家“帝国国防服务有限公司”作为白手套，专司日后代理军品销售台湾事宜。
林孝庭提到，台北高层还征得西非友邦利比里亚允肯，作为日后接收俄制武器的中转站，此刻台湾军方有兴趣向俄国采购的项目，包括先进攻舰飞弹系统与相关后勤、先进空防式武器系统与相关后勤训练、高强度钢料以及高能量固体推进剂原料等。
与此同时，白俄罗斯政府也透过该国驻美大使馆渠道，向台北转达有意出售该国生产、可干扰并改变飞弹航向的先进防御电子战系统，以弥补美方不允提供台湾所需飞弹防御系统的不利态势，此项讯息于1999年7月间经由台北驻美代表陈锡藩回报，国军高层随后进行评估，认为该项交易确实有利于台湾防卫，决定在对美方保密前提下，继续与对方交涉试探。
林孝庭说，除俄罗斯与白俄罗斯两国外，1998年台湾与北韩之间的秘密接触异常频繁，双方在军事情报、经济、技术合作等各方面都有极多交流，台方由国防部军情局透过其外围组织“中共研究杂志社”出面，与北韩军办企业“大同江联合技术集团公司”进行秘密接洽。
当时较引人注目的几项合作案，包括北韩向台北国安当局出售该国情报人员自德国窃取的两千吨级新型潜舰制造技术、台北派员协助北韩探勘黄海油田、以及双方透过民间企业推动军事情报交流等。
现今已公开的史料揭示，直到1999年底，台、俄之间的秘密军火交易，依然在美方毫无所悉的情况下持续推动，该年11月16日利比里亚国务部长泰勒（Jonathan Taylor）偕同一位名为阿曼（Mr. Oman）、背景身分迄今依然不详的军火仲介商联袂访台，晋见李登辉总统，并携带俄国总统叶尔钦与该国军方高层授权书前来进行军售交涉。
据林孝庭研究，参谋本部鉴于当时中科院各项武器先进技术研发所需材料来源受到严重限制，对于透过俄方取得相关技术与原料抱持高度期待。12月间泰勒与阿曼二度抵台，捎来俄方进一步讯息，愿意针对台湾遭受中共导弹威胁，而提供可与之对抗的整体防御规划，从出售武器军品、技术转移到后勤维修，俄国都将对台毫无保留，大方允诺。
2000年2月2日，台、俄双方在台北进行第三次协商，俄方还特地派遣一名女性译员随同前来，除要求台方提出军购需求清单外，并邀请时任国防部长唐飞率团前往俄国考察，双方并择定中东杜拜作为彼此日后接触以及处理财务、硬件与软件交接的中介点，俄方此种大手笔与大动作提议，让迟迟得不到美方军售承诺的台北高层很难不感到心动。
林孝庭提到，虽然来自俄罗斯的军售诱因如此强烈，台湾军方内部对于是否应全盘接受，进而导致台、美关系发生极不利后果，仍有极大顾虑。国防部长唐飞于2000年春天向李登辉建议，除非华府对于出售防御性武器出现极不利决策，否则我方不应冒此风险。
林孝庭指出，唐飞知悉李登辉对于分散军购来源极为坚持，因此建议先争取俄国提供有关反飞弹系统、巡弋飞弹、反辐射飞弹与中程飞弹等相关技术软硬件，然后视该年度美国军售政策结果后，再决定下一步动作。
为保密起见，唐飞还向李登辉要求外交部不得介入此案。唐飞对于采购俄制武器系统态度有所保留，让即将卸下总统职务的李登辉，在一张便签上亲笔写道：“唐部长，再加一句话，美国白宫的国安会官员，都认为他们任期很快结束，无心认真讨论对台湾军售问题之必要性，在这种情况下，我们必须加强采购的意愿。登辉。”
林也提到，只不过民进党总统候选人陈水扁于2000年3月胜选之后，因其总得票数未过半、“少数总统”导致内部正当性相当缺乏，而亟需美国支持，在此情况下，台、俄之间未曾曝光的军售交易案，最后在陈水扁上台后无疾而终。
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