美参院外委会高票通过台湾政策法案 送院会审理
（中央社记者徐薇婷华盛顿14日专电）美国参议院外委会今天高票通过“台湾政策法案”，通过版本有部分修正，包括把驻美处更名改成建议性质、移除赋予台湾“主要非北约盟友”地位的条文。法案接下来将送交院会审议。
参议院外交委员会今天下午召开工作会议，审议“台湾政策法案”（Taiwan Policy Act）、2022年度国务院授权法案及多项人事案。
美参院外委会通过台湾政策法案 重整美对台政策
历经约2小时讨论，由两党22位参议员组成的外委会，以17票赞成、5票反对的高票通过“台湾政策法案”，成功推进这部被参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）、共和党籍参议员葛兰姆（Lindsey Graham）两位提案人誉为继“台湾关系法”后，最全面重整美国对台政策的法案。
梅南德兹会后受访表示，他很感谢法案获得强健跨党派表决支持，法案非常清楚传达美国对台湾在多个面向的支持，包括防御、国际领域及经济交流等。
梅南德兹说：“法案对台湾展现极大支持，台湾目前需要明确支持，以因应‘台湾关系法’上路后40多年来从未见过的中国侵略方式。”
法案先前因为部分条文恐与美国“一中政策”相牴触，引发拜登政府关切。梅南德兹指出，法案确实有些微修改，主要在象征性而非实质领域，包含驻美代表处更名改为“国会意见”的建议性表达，并删除美国在台协会（AIT）处长任命须参议院同意的要求。
他强调，法案核心部分没有太多更动，包括防卫协助、国际场域参与及经济往来等。
根据参议院外委会办公室提供的修正版法案，除了调整驻美代表处改名、AIT处长任命程序条文外，今天通过的版本也移除赋予台湾“主要非北约盟友”（major non-NATO ally，MNNA）地位的要求，改成在军备移转上“以MNNA盟友同等方式对待台湾。”
不过，原先版本仅计划未来4年提供台湾45亿美元（约新台币1410亿元）外国军事融资资金，修正版不仅保留这部分，还指明是无偿的军事援助，且加码第5年提供20亿美元，展现对台湾防卫能力的重视。
另外，修正版法案依然要求美台建立全面性训练计画，内含兵推、军演，让美台得以发展互操作性（interoperability），协助两方军队熟悉彼此，并增进台湾防卫能力。
在外交部分，修正版保留主权象征符号相关条文，仍要求国务卿废除任何不允许台湾在联邦机构内展示国旗或军服的内规。此外，新版也仍对联合国第2758号决议正式表态，强调决议并未处理台湾代表权问题，也未含任何攸关台湾主权的声明。
在经济领域，修正版仍呼吁美国行政部门与台湾洽签双边自由贸易协定（FTA），并让台湾参与由美国主导的“印太经济架构”（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）。
针对吓阻中国侵略的制裁行动，法案大多维持先前版本内容，但把符合制裁条件的情况更具体化，从原先“大规模升级对台恶意行径”文字，改成“大规模升级侵略行径，包括公开或隐蔽的军事行动”。
另外，先前版本直接点名制裁对象包括中国国家主席习近平，但修正版未含这部分，仅列出高阶官员及军事将领、国家主席顾问、高阶决策机构人员等。
法案接下来将送交参院全院审理，但须在本届国会明年1月期满前在参、众两院通过，才能递交美国总统签署后生效。（编辑：林憬屏）1110915
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202209150015.aspx