10月电价再涨？国营事业民营化何居心？
根据最新的台电财务报表，单单今年1-6月台电就亏损945亿元，经济部将在9月下旬召开
电价审议会，决定是否再次涨价。鉴于11月26日就是投票日，因此，十月涨价的可能性
极低，时间应该是在选举之后。
关于国营事业的涨价问题，该涨还是得涨，本文反对的是民营化。目前，台湾政府依然
前仆后继地踩着国营事业民营化前进的脚步，这些国营事业包括：台电、台湾中油、台
糖、台水、台湾菸酒、台铁、中华邮政。
国营事业民营化其实是外来品，是华盛顿共识(Washington Consensus)，也是新自由主
义(neoliberalism)的主张。当然，不是外来品就不是好东西。那么，国营事业民营化这
样的主张有利于人民吗？刚好相反，对人民非常不利。
英国的电力事业因为是民营的关系，今年4月以后，电价一次上涨54％，预计十月再涨个
32％；而台电因为至今为止尚未民营，民生用电不涨，即使是用电大户也只涨15％（相
对于英国的一次涨54％），即使台电已经亏损累累，甚至就要破产了，台电也只能负起
社会责任。英国有可能出现这种情形吗？一点都不可能。
因为英国的电厂是民营的关系，不只不能赔本，还可能想办法趁火打劫，这就是为什么
英国的电价高不可攀的原因。当英国政府与资本家狼狈为奸，也就是政府监管部门放纵
民营电厂的时候，英国人民就成了随时可以宰杀的羔羊，这时真是叫天天不应，叫地地
不灵，看一看每年有多少英国人因为电价昂贵用不起电而冻死。换言之，当有一天，台
电这些国营事业民营化之后，台湾就会步入英国后尘，一样要叫天天不应、叫地地不灵
。
目前，英国一般家庭每月的平均电费约6000元台币，而台湾的家庭用电，即使是夏季计
费方案，平均一个月也“才”1058元。换言之，英国电费是台湾的6倍之多。
在国际资本家眼里，希望能由自己来经营的国营事业，当然不会只有电力，还有铁路、
水、油、邮政、电信等等各种公用事业，一点一滴，都要人血。台湾的水费已经28年没
涨了，如果不是因为台水是国营事业，有可能28年不调涨吗？看一看台湾的平民小吃卤
肉饭。1981年的时候，胡须张的卤肉饭一碗才10元，如今，一小碗已经来到55元，涨了
450%。如果胡须张是国营的，有可能这样涨吗？
根据台湾自来公司公布的数据，以2019年为例，台湾每户每月平均水费才233元。再看一
看英国的水费。英国一户的年平均水费要多少呢？以2022年为例，一年要419英镑，相当
于每月1261元台币，也就是说，英国的水公司因为是民营的关系，水费是台湾的5.4倍，
难道英国水比台湾水好喝5.4倍或者营养价值高了5.4倍吗？当然不是。
又或者说，英国的年人均所得是台湾的5- 6倍？喔，不。2021年，英国的年人均所得
35231美元，而台湾是32787美元，相差不过2444美元，还不到1倍呢！若非上述原因，那
究竟是什么原因呢？个中的关键不过是台水仍然国营，而英国的水公司已经私有化了，
就这么简单。
那么，该是国营的事业，例如水、电、油、气、铁路、港口、机场，一旦民营化后会有
什么恶果呢？上述英国的水、电的例子已经够明白了。很不幸的，即使我已经费尽口舌
，还是有一大堆人不明白国营事业民营化的可怕后果，仍以为国营事业民营化是多么进
步的一种主张。好吧！我就再说得清楚一点。
下面的这则故事，还有很多人不知道。1997年，世界银行同意贷款2200万美元给玻利维
亚政府，附带条件是必须将自来水公司私有化。为了获得贷款，该国政府出售了国营的
自来水公司。
1999年9月，跨国企业贝泰（Bechtel）接管玻利维亚的科恰班巴（Cochabamba）市的自
来水之后不久，便调涨水费50%- 200%。极不合理的水费终于在2000年的4月引爆当地民
众的怒火，逼得民众上街抗议，要求赶走外国资本家和国营化水务，怒火迅速在全国蔓
延开来，最终迫使玻利维亚政府收回贝泰40年的特许经营权才结束了这场水资源之战。
玻利维亚自己的水价和水供应受制于外国资本家、当地人喝不起水、社会动荡不安、失
业、加剧贫穷的种种情形是怎么造成的？民营化造成的。
从上述的几个例子很明显的看到，所谓的“自由化”、“市场化”、“公司化”、“民
营化”等等用语不过是掠夺的美丽外衣而已，不只是掠夺用户，也是掠夺员工；而所谓
的“效率”、“安全”、“竞争”也都是假的，试问，有哪一家民营公司喜欢竞争的呢
？一家也没有，都想要垄断。
国营事业一旦民营化、外资化，政府立刻丧失了调节物价的利器，更是恶化贫富差距、
加剧贫困和失业、分化当地人民、破坏当地自然和人文环境，致使社会动荡不安的温床
，更有可能是使整个国家受制于外国资本家的绞命索。国际上，这样的例子已经很多了
，想一想现在的斯里兰卡也就不言可喻了。