日韩首次受邀参加北约峰会成亮点　学者：美国视中国为系统性威胁
北大西洋公约组织（NATO）将于29日至30日在西班牙马德里召开峰会，淡江大学国际事务与
战略研究所副教授李大中于节目《财经起床号》中分析，本次北约峰会有2项重点，包括
加强东线战力部署与新战略文件，日韩首次受邀参与北约峰会也是1大亮点，亚太国家日
韩纽澳领导人出席北约峰会或许会成为惯例。
李大中指出，北约峰会第1个重点是加强东线战力部署，例如北约在波罗的海3国的部署都
有增强，但是以战斗群的规模，约为1000多人，未来要能够快速扩编到3000至5000人的旅
，以及将北约各会员国目前高度待命的兵力，从现在的4万人扩张到30万人。
李大中：美国类似欧盟将中国列为体制竞争对手，用较严厉角度看待
李大中表示，北约峰会的第2个重点是新战略文件，预计新战略文件比12年前的版本相差
很多，由于12年与当今的局势也相差很多，例如当时与俄罗斯的关系还没有这么差，且当
初战略文件完全没有纳入中国，但美国日前早已放话期盼新战略文件会具体纳入中国，将
中国视为系统性威胁，类似欧盟将中国列为体制竞争对手，用较严厉的角度看待。
李大中分析，中国近2年的存在感升高，北约在2019年时还只称中国为挑战与机遇兼具的
国家，看法有正面也有负面，但去年开始已经用类似系统性挑战形容中国，而这次将中国
列入正式文件中，等于中国越来越有全球性质，因为过去中国比较类似地缘上的潜在对手
。
李大中：尹锡悦上任后首次出访是去北约峰会，非常特别
李大中提到，本次北约峰会较有趣的地方，是日本、韩国、新西兰与澳洲等国都应邀参与
，这也是日韩首次受邀参加北约峰会，目前日韩政府均采保守亲美政策，且日本即将举行
参议员选举，但日本首相岸田文雄仍应邀参与，这也是韩国总统尹锡悦上任后首次出访，
但不是去亚洲其他国家或美国，而是去北约峰会，显得非常特别，具有象征意义。
李大中研判，日韩领导人出席北约峰会，也许会成为惯例，但尽管尹锡悦应邀参与北约峰
会，韩国政府却又放出消息指称，韩国没有要反俄罗斯或针对中国，不过尹锡悦应邀参与
就是个政治讯号，而纽澳持续参与北约峰会的可能性也很高。（相关报导：比特币本应抗
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至于芬兰、瑞典申请加入北约，李大中指出，芬兰与瑞典至今还未能加入北约，可见土耳
其的角色还是非常重要，未来何时会加入也还是未知数，这对邻近俄罗斯的芬兰与瑞典来
说非常危险，虽然英国先前曾表态愿意提供核子武器保卫，但北约目前的姿态的确还是比
较暧昧，因为土耳其还没有松手。
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