中共国家主席习近平日前签署命令，发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》，引发外
界质疑此命令签署的时间点，内容提及“为部队遂行非战争军事行动提供法规依据”，预
计 6 月 15 日起开始施行，全文尚未公布。
根据《新华社》报导，习近平在近日签署命令，发布《军队非战争军事行动纲要（试行）
》。内容提及：“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强
军思想，坚持总体国家安全观，着眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人
民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，创新
军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务
具有重要意义。”
《纲要》共 6 章 59 条，认真总结以往遂行任务实践经验，广泛汲取军地相关理论成果
，主要对基本原则、组织指挥、行动类型、行动保障、政治工作等进行了系统规范，为部
队遂行非战争军事行动提供法规依据。
所谓非战争军事行动，通常包括军事威慑、国际维和、反恐怖活动、反走私、缉毒、戒严
、防暴平暴等。
此举引发外界对习近平政权的疑虑，是否将会对外国进行“特殊军事行动”以维护国家主
权，抑或著会以“国家安全”之名义，打击国内的其他势力。此命令签署刚好正逢年底的
中共二十大，引发外界联想。