历经五年恶斗，文在寅对韩国“国家情报院”的改革，是否将随政党轮替划下句点？
今年3月韩国总统大选，代表保守派在野势力“国民力量”党的候选人尹锡悦击败左派执政党“共同民主党”的候选人李在明，成为新一任的韩国总统。在选后尹锡悦汲汲于组成其执政团队的过程中，韩国媒体除了关注尹锡悦的执政团队是否具备当初他在选前矢言的年轻化、性别平等化的标准之外，也关注其经济政策、疫情因应、国家安全战略等面向。
而韩国主要情报机构“国家情报院”下一任院长将由谁出任？以及文在寅政权时期所推动的国家情报院改革是否将持续推动？则成为韩国舆论热议的话题。
韩国媒体，对于未来国家情报院院长人选的看法
截至4月19日为止，尹锡悦尚未决定下一任国家情报院院长的人选，不过韩国媒体已经指出多位可能人选，并探讨未来国家情报院院长的适任条件。
韩国保守派媒体如《中央日报》、《朝鲜日报》引述不少国情院退休官员、保守派论客的说法。认为国家情报院在过去文在寅政权“清算积弊”的影响之下，造成内部士气不振、政治酬庸、引发美日情报合作对口疑虑等负面影响，因此如何找到适任人选执掌国家情报院是至关重要的。
根据韩国保守派媒体《中央日报》的分析，未来国家情报院院长可能出自两个领域：
首先是跟美国情报界关系密切，并且跟美国国安系统有互信关系者。如国情院出身，前韩国驻美政务第二公使权春泽（译音）、尹锡悦所属的保守派最大在野党“国民力量”国会议员赵太庸、曾在朴槿惠政权担任外交部第一外务次官及青瓦台国家安保室第一次长的金奎显等人，都被韩国媒体视为在可能的人选。
第二是从军方、检察体系出身的外部人士挑选合适人选，作为局外人之姿空降任命为国家情报院院长，如前国防部长金寛镇就被视为一个可能的人选。
考虑到尹锡悦政权跟美日方面重新建立密切联系的急迫性，有可能是第一种类型的人选当中，择一出线担任未来的国家情报院院长。
国家情报院始终难以跳脱党派对立的漩涡
不同于《鱼》《特务情人IRIS》《柏林谍变》《夜叉》《黑色太阳》等韩国影剧所形塑的好莱坞动作电影式的英勇形象，现实中的国家情报院则是身陷韩国左右党派对立的漩涡之中。自军人时期的“中央情报部”、“安全企划部”，到金大中上台时重新改组的国家情报院，始终未能摆脱迎合权力核心，特别是保守派政权的争议。
例如2012年大韩民国总统选举时，国家情报院在当时院长元世勋指示之下，暗中诋毁左派候选人文在寅，以拉抬保守派候选人朴槿惠的声势。并且在此案曝光后，被追查出涉嫌雇用骇客，非法监控韩国社会及在野党人士的丑闻，引起韩国舆论譁然，更使得左派势力矢言要彻底追究国家情报院的责任。在这种背景下，自2017年文在寅政权上台之后，国家情报院面临更为严峻的政治环境。
文在寅政权对国家情报院的改革
文在寅政权除了积极追查国家情报院高层跟李明博、朴槿惠等保守派政权的不当往来之外，对于国家情报院进行更为激进的改革。文在寅政府在2020年修订《国家情报院法》，并采取这些措施：
国家情报院名称变更为“对外安保情报院”。
废止国家情报院的对共捜査（政治侦防）权。
强化国会情报委员会跟监査院对国家情报院的外部监督。
内部监管机制的强化，监察室长（督察长）由外部人士担任。
限缩《国家安全法》的使用。
加重情报人员以非法方式介入政治活动的罚则。
对内反情报任务移交给国家警察厅。
在国家情报院的体制内增设具律师资格的法律咨询顾问。
增设人权监察官作为国家情报院是否有违反人权情事，以及调查国家情报院及前身安全企划部、中央情报部时期涉及转型正义的“历史积弊”。
文在寅政权不仅更改国家情报院的名称，甚至削减国家情报院的权力及限缩《国家安全法》，无疑是对于国家情报院极大的打击。而这也引发保守派舆论的抨击，认为此举是文在寅政府对国家情报院暗助保守派的报复，以及弱化反情报能力向金正恩示好的亲北行径。
虽然文在寅指派资深政坛人物朴智元出任国家情报院院长执行改革，但是国家情报院仍然未能免于负面新闻，如朴智元跟“国民力量”党人士赵成恩密商对付尹锡悦的丑闻，让外界质疑文在寅执政下的国家情报院是否严守政治中立的规范。
国情院内部的反击
文在寅政权推动将国家情报院削权并“清算积弊”的作法，自然也引起国家情报院内部的反弹。从包括四名前任国情院院长，及七名前任次长在内的100多位前国家情报院职员，在这次总统大选中公开串联表态支持尹锡悦，并发表“时局宣言”批评文在寅政权的国情院政策；一般认为这些前情报人员的表态代表国家情报院内部主流对于文在寅政权的看法，就可以看到这股反弹力道之强烈。
执政党“共同民主党”方面随即反击这些前情报官员违反政治中立、无视国家情报院长期介入选举、压制人权的负面历史。
从这些前国家情报院职员的公开声明中，可以看出国家情报院内部对于废止对共捜査权、限缩《国家安全法》以及文在寅政权亲北政策的强烈不满。由此可见文在寅政权和国家情报院内部的裂痕，在文在寅执政的这五年期间并未得到消弭。
文在寅政权的国家情报院改革措施，有可能划下句号吗？
随着矢言不再姑息北韩挑衅作为的尹锡悦政权即将上任，再加上文在寅政权的国家情报院改革措施，激发保守派跟国家情报院内部的强烈反弹。有意见认为文在寅政权针对国家情报院的改革措施，将成为首先被检讨的对象。
不过，由于“共同民主党”仍然保持国会多数，尹锡悦政权跟保守派势力要在短时间之内，重新推翻文在寅政权对于《国家情报院法》跟《国家安全法》的修订并非易事。因此文在寅政权的改革措施在国会改选之前，应该是不至于遭到大幅改变。
结语
在北韩增加对于尹锡悦政权的敌意、美中俄关系的持续紧张，韩国左右党派对立仍未缓和等内外环境之下。无论是何人出任下一任国家情报院院长，如何对应国内外的严峻局势，以及如何带领韩国的情报工作，在在考验著尹锡悦政权跟下一任国家情报院院长的能力跟手腕。
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