党产会认定中广为国民党附随组织　将追征帝宝等77亿元土地出售利得
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林上祚 2019-09-24 16:57
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不当党产处理委员会认定中广（见图）为国民党附随组织，将追征77亿元土地出售利得。
（颜麟宇摄）
不当党产处理委员会今（24）日召开委员会，认定中广为国民党附随组织，主要理由系中
广接收仁爱路帝宝等日产，并且在戒严时期的人事业务财务，接受国民党管辖，不过，党
产会方面认定，中广董事长赵少康2006年以10亿元取得中广全国无线广播事业之部分正当
性，因此，党产会所追征之“不以相当对价取得资产”，系以仁爱路帝宝、台北八里、三
重、嘉义民雄等日产，或经政府编列专款购置之土地为主，追征金额为77.3亿元，党产会
方面未来也同意中广出售松江大楼与林森大楼土地，偿还上述追征款项。
党产会委员孙斌表示，党产会认定中广为国民党附随组织理由有三，首先在人事方面，依
据国民党财委会公文，国民党于民国81年党营文化传播事业董事长之轮替职务，曾经批示
公文核准，从公文显示，国民党对中广有实质控制能力。业务方面，中广在台成立后，曾
与政府签约，中广受托办理对匪心战喊话等业务，中广成立初期广播节目不承揽民间广告
，其广播节目全部作为政府宣导政令使用，并且每年获得政府补助。
而在财务方面，依据中广的加班费管理办法，相关人事费用在中广董事会讨论后，都必须
送国民党财委会核备，显示中广在财务面也是受国民党控制。
林峯正表示，中广的附随组织调查，自党产会成立后历时3年，2016年12月办理第一次预
备听证后，又开了二次听证会，党产会认为，中广早期取得之土地资产，系接收日产而来
，另外，中广在国营期间，政府每年也编列特别预算，为中广购置三重等地土地，上述之
土地资产，均属不当取得财产，依据《不当党产处理条例》，党产会应命其移转国有。
不过，由于中广最具价值土地－仁爱路日本放送协会土地，在前总统李登辉时代，先以88
亿元卖给党营事业中央投资，再由中投以90亿元卖给宏盛建设，因此，对于已经出售的不
当取得财产，党产会决议对相关利得予以追征。
在仁爱路帝宝土地方面，林峰正表示，根据党产会调查，中广将土地卖给中投后，“相关
获利并没有汇出”，其所得价款后来又用来购置中广松江大楼与林森大楼，二栋大楼取得
成本大约也等于68亿元，由于帝宝土地取得成本为零，党产会扣除土增税成本后，认定不
当利得为68亿元。
不过，针对国民党与中广方面主张，李登辉时代，国民党前投管会主委刘泰英在出售帝宝
土地后，将2亿元资金捐助成立台综院，林峯正表示，党产会调查结果并没有看到土地出
售价款流向台综院。尽管中央投资将帝宝土地转手后获利2亿元，但中投目前已被党产会
认定为附随组织，并且声请股权移转国有，因此上述土地处分之不当利得，党产会方面系
向中广追征。
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党产会主委林峯正（中）指出，根据党产会调查，中广将土地卖给中投后，“相关获利并
没有汇出”。（颜麟宇摄）
中广目前帐上资产，尚有嘉义民雄发射站与景美蟾蜍山机室共10万9627平方公尺土地、建
物699平方公尺，党产会方面将命中广移转国有。
已处分不动产之不当利得追征，除了仁爱路帝宝之外，尚有新北三重、新北八里等地土地
，合计追征之不当利得为77.31亿元。林峯正表示，蟾蜍山、三重等土地，系由政府拨款
购置交给中广使用，其中三重广播基地，系中广向政府申请特别预算购置，登记在中广名
下，党产会认为中广取得程序，不符合民主法治原则。
尽管中广过去在听证会中主张，中广在戒严时期承办心战喊话等委办业务，所获得之补助
，均已提供对价服务，但孙斌表示，姑且不论中广戒严时期所取得之补助，是否为政府之
补助款，或是政党对党营事业挹注，就经费来源部分，当时系政府透过特别预算购置之土
地，并非中广用其广播服务取得对价后，再自己去购买之土地。
林峯正表示，根据中广内部刊物，上述土地都是政府拨款购置，但后来却拨给中广使用，
并非中广对价拨给。