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laptic (无明)
2019-09-21 20:55:13日本小学老师不再炙手可热！校园霸凌严重、科目越教越多，教师资格考试乏人问津
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詹如玉 2019-09-21 18:30
受政府宣布自2020年起，将英文、程式语言等科目列为小学必修科目，及校园霸凌问题严
峻等影响，日本公立小学教师一职的受欢迎程度逐年降低，全国教师资格考试的报考倍率
（报考人数与录用人数比）不断下降。日本各地政府除祭出改革政策，减轻教师负担外，
也有专家认为应增加录用来自民间的老师、并且再度起用退休老师。
受新设科目、校园霸凌问题严峻等影响，日本公立小学教师的负担及工作时间拉长，进而
导致该职位的受欢迎程度逐年下降，东京今年的录用考试报考倍率刷新历史最低纪录（
2.4倍）；埼玉县、爱知县等报考人数位居二、三位的地区，报考率也略微下降。据文部
科学省于今年4月公布的调查显示，日本全国教师录取考试的报考倍率，已连续7年下降，
考情惨淡。
一名目前在大阪市教育相关企业工作的23岁男性表示，他过去曾梦想成为一名小学老师，
在大学时读的也是师范专业，但因在学期间到小学做兼职，看着小学老师每天忙昏头的生
活，开始担心自己是否能和孩子好好沟通、难以想像面对孩子工作的场景，最终决定放弃
，进入民营企业工作，甚至连教师资格证都未考取。
《日本经济新闻》指出，相对于1970年代被录用的老师相继退休，小学老师职缺逐年增加
，实际应聘人数却没有大幅成长。除政府宣布从2020年度开始，将英文、程式语言等科目
列为小学必修科目，加重教师负担外，逐年严峻的校园霸凌问题，也让老师十分头痛。文
部科学省相关负责人表示，除前述原因外，经济复苏、学生流向增加录取名额的民营企业
，也是小学老师人气下降的原因之一。
为减缓逐年下降的报考倍率、避免小学教师荒，报考倍率排名最低的新潟县政府，着手进
行劳动改革，祭出配备负责帮老师影印资料的工作人员、制作并公开介绍小学教师一天工
作内容的影片。除增加民众对于小学教师工作的了解外，文部科学省也考虑引进专科教师
，减轻小学教师要负担全科目的窘境；中央教育审议会则发布通告，要求各校将教师的加
班时间限制在“每月45小时以内”，避免出现过劳悲剧。
根据经济合作暨发展组织（OECD）的调查，日本小学教师的工作时间，为该组织成员国中
最长的，每周平均达54.4小时，与其他国家相比，事务性工作、同事间的共同作业与交流
耗时较多；日本中学教师的工作时间也有类似情形，每周平均达56小时，较其他国家教师
多17小时左右，长时间工作情形可见一斑。