批高教经费“患寡又患不均” 教改团体：办得越差领得越多
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2019-09-05 13:12
〔记者黄欣柏／台北报导〕
教改团体“教育改革联合阵线”今在立法院召开记者会，会中指出台湾高等教育资源患寡
又患不均，以2017年数据为例，每位学生平均享有的经费在经济合作暨发展组织（OECD）
国家中敬陪末座，而且除了公、私立学校分配不均，私校间也有极大差距，少数爆发招生
弊端或有招生危机的私校竟然领得更多。
根据教改联合阵线提供之数据，2014年公立学校教育经费占我国GDP0.68%，私立学校占
0.83%，合计共1.51%，低于OECD国家平均值1.55%，且此数据有逐年下降趋势，到了2017
年仅剩下1.43%，公立大学占比也远低于OECD国家平均值1.08%，虽高于英国及日本，但低
于商品化的美国。
此外，台湾每位学生平均使用的教育经费，仅占国内每人生产毛额的26.33%，同样远低于
OECD国家平均值39.56%。教改联合阵线认为，这显示台湾高教陷入“廉价办学”的困境。
教改联合阵线指出，目前教育经费有2成是依学校规模核给，另外8成由竞争型计画决定，
其目的是为了避免齐头式平等，借此提升学校竞争力，然而竞争型计画占比高达8成，政
府却未建立合理的检核机制来追踪成效，恐怕无法真正奖优汰劣。
与会的台湾私教工会理事长陈秋莹也指出，台湾公、私立大学及技职学校间的资源分配极
度不均，2017年一位公立大学学生可获得的资源是公立技职学生的1.3倍、私立大学学生
的6.6倍、私立技职学生的9.6倍，而且其差距仍在扩大中，显示资源分配越来越不利于私
校学生。
除了公、私立学校资源分配不均，教改联合阵线也指出，就连私校之间的补助也差很大，
有少数私立大学获得的国家补助竟然优于公立学校，导致私校之间的补助差距可相差高达
7倍，部分宗教学校可能只招收不到100名学生，其补助却比认真办学的学校更多，甚至是
爆发招生弊端、有招生危机的学校领得更多，令人不禁怀疑背后有“门神”在主导分赃。
教改联合阵线对此提出5点诉求，其一是要求政府逐年宽列教育经费，以达到OECD国家标
准为目标；其二是请教育部即刻检讨高教经费分配机制；其三是建立合理的经费成效检核
机制；其四是加强对违法私校的监督，甚至减少补助或强制退场；其五是应降低竞争型计
画比例，减少公、私立大学分配不均问题。