苏仲泓 2021-04-27 09:00 26417
近期有消息称，宪兵调动部分兵力北上，拨入隶属宪兵202指挥部下的229营，大小规模约
莫1个连，特殊之处在于，该连队将被赋予替前总统李登辉守墓的任务，传言曝光后引发
热议。另外，1日宪兵指挥官黄金财中将主持203、204指挥部指挥官布达，代表的意义是
地区主官职务再度复编为少将，至此宪兵确定又多了2个将缺。
盘点近期宪兵动态，不论是调拨兵力、或是复编少将，都突显当前宪兵背后整体兵力结构
的矛盾和隐忧，长而往之，无论首都卫戍还是各地宪兵勤务，都将受到影响。
仅巅峰时期的一半 现今宪兵队人力高度不足
历经时空背景变化和国军多次裁撤整并，我国宪兵已从巅峰时期的上万人，至今剩余5000
余兵力，来支应卫戍区和全台各地（连同外离岛）的各类宪兵勤务。
然而，中枢重要性不言而喻，自是宪兵当前任务核心，约有半数驻防在台北市，剩下的
2500人，再由主责宪兵教育的宪训中心和北部的205、中部的203、南部的204等3个地区指
挥部来调配。地区指挥部又因辖区大小等因素，下辖的宪兵队数量和重要性有所差异，平
均下来，3个指挥部人数都只有数百人；再到单一宪兵队，往往仅数十人之谱，人力之紧
绷早已到达极限，这些都让地区宪兵勤（任）务遂行能力打上大大问号。
为资深上校开大门 复编却恐酿“将军指挥营级单位”状况
在这样的现实环境下，203及204指挥部2席指挥官复编少将，虽等同对资深宪兵上校开启
大门，一改只有202指挥部能军旅“长角”的现况。然而，宪兵员额总数不足、区域兵力
分配不均，是宪兵当前最大的挑战；指挥官位阶的提升，或许有助地方事务协调不矮人一
截，但麾下仅数百人力，实务上等同营级大小，如今却将由少将领军，状况吊诡。
五指山维运机制完整 宪兵守墓意义不大
再者，外传宪兵北调是为替李登辉守墓，应是谣传成分居多。因兵力应优先用于提升卫戍
区作战能力，且国军五指山公墓现阶段已有建构完整、隶属后备指挥部的“示范公墓管理
组”负责维运；李登辉下葬前，军方也早已强化墓区警监系统，设置警方置签巡箱，此时
若再调拨宪兵，实质意义不大。
但是，首都卫戍之余，仍有可能调拨部分兵力用以维安。如慈湖前总统蒋中正陵寝，除有
三军仪队驻防，还有1个排的宪兵负责安全维护，该排为205指挥部辖下的“601连”（文
园金库连）分遣出来。因此，假设各地宪兵队拨出1个连的兵力北调，部分进驻五指山，
似乎也是一种选择；另为亦能用于防范共军自万里方向朝大直我指管中枢一带进逼，就如
同陆军特战部队在阳明山上驻有一个连，钳制敌特攻循阳金公路进入我台北市中心的概念
。
宪兵近年大幅缩编，面对员额雪崩式下降，繁重兵任务却没有因此减轻。对部队永续经营
面，仿佛进入重新定义自身存在价值的阶段，意即如何在既有基础上，走出一条新的道路
，真正成为现代化宪兵，是国防部乃至国安高层无法回避的课题。
“半军半警”海巡获重用 宪兵战力转型时机到了？
另外，中共当前对我文攻武吓状况日趋严峻，在不愿直接引发传统军事冲突的前提下，居
中的“灰色地带”就成为其施力重点，因此同样半军半警的海巡署，开始被赋予第一线处
置的重任。
宪兵数十年来协力警备治安、特种勤务、反恐、首都卫戍等专业领域上的经营（还不包括
灾害防救），直至这1、2年间，也持续强化卫戍区战力（人员具操作反装甲火箭能力的快
反连编成、CM34 30机砲战斗车服役），突显军纪维护或军司法警察身分的宪兵缉毒犬分
组成立等兵力整建成果。
就连国军顶尖反恐劲旅“宪兵特勤队”（MPSSC）在全军特勤竞赛中都囊括第一，代表宪
兵在有限资源下依然非常努力。然而，人力终究是一大问题，高层应思考宪兵不仅应增加
将缺，更应增加员额，否则将落入“又要马儿好，又要马儿不吃草”的境地，到头来，宪
兵战力组建和转型，恐仍是一场空。