1911年7月 满清政权正处于风雨飘摇之际 外蒙王公喇嘛们 趁著一年一度
向哲布尊丹巴活佛致贺献礼的节日日 召开会议 讨论外蒙古今后该何去
何从 他们决定脱离中国 重新独立 并派代表团去俄国 游说俄国援蒙
1911年年底 外蒙宣布独立 建立"大蒙古国" 当时 在呼伦贝尔的蒙古
领袖 也派人来库伦 宣称愿意加入新建的"大蒙古国" 内蒙某些王公
也起兵寻求脱离中国 加入"大蒙古国" 接着 蒙古国政府出兵外蒙西部
的乌里雅苏台和科布多 成功赶走了满清官员与军队 甚至在1913年
1月出兵内蒙古 声称要将内外蒙古统一起来 也让当时中国政府很头痛
但最后因为俄国不再继续支持蒙古独立的情况下 外蒙古于1915年6月
中俄蒙协约签订后 宣告独立失败
支持蒙古新政权的内蒙人士中 就属海山(Khayisan)最关键最著名
海山原本是内蒙古喀剌沁右翼旗人 他在家乡领导牧民反对汉人移民
不过在1907年以前 就已逃至哈尔滨 他通晓汉蒙两种语言 并在哈尔滨
成为了一蒙文报纸"蒙古新闻"的编辑 1907年来到外蒙古 结识外蒙古
土谢图汗部亲王杭达多尔济 1909年 海山向来外蒙古访问的沙俄人员
透漏 他已访问80几位蒙古王公 向他们灌输独立思想 连后来的中华
民国都护使驻库伦办事大员陈箓甚至认为 海山如果没到库伦 或许蒙古
独立不会发生 沙俄驻库伦总领事密勒尔说 海山是蒙古政权中最能干的
可见侯赛因参与蒙古独立之深 以及其关键作用
1911年7月 海山成为赴俄求援使团的一员 在沙俄政府中寻求对外蒙独立
较友善的人士进行游说 成功争取到俄国对蒙古的军火援助 主要是15000
支步枪将会交给喀尔喀蒙古四盟
1911年12月30号 继杭达多尔济 被任命为外交大臣 车林齐密特被任命为
内务大臣之后 海山被任命为内务部副大臣 蒙古国君主哲布尊丹巴对
车林齐密特和海山是言听计从 因此海山也借由车林齐密特之故 得以发挥
其擅长的政治谋略 两人因此是独揽大权
1912年6月 在沙俄支持下 哲布尊丹巴派遣海山等人率兵进攻科布多 8月20日
科布多陷落
但这时海山遭到了外蒙古王公的忌恨 恰巧内务大臣车林齐密特的民族意识
特别强烈 既希望蒙古独立于中国 也不希望蒙古被沙俄控制 这点让俄国
与一些外蒙古王公联手想将车林齐密特和海山拉下来
另一方面 海山在攻下科布多之后 在城中大肆烧杀抢掠 引起哲布尊丹巴
不满 加上俄国与某些外蒙古王公煽动之下 车林齐密特和海山被换了下来
虽然在1913年蒙古政权进攻内蒙古之时 海山也曾经领军一路 但这时他对
蒙古库伦政权已经相当不满
1913年9月 海山派他的长子海永溥去北京表达对中国共和的支持 但10月时
他被人检举 于是蒙古政权派人逮捕他 还好当时车林齐密特还在世 协助海山
因此海山最后获释 但此时海山已决心倒向中国 1914年7月 他写信给在北京的
长子海永溥 要他待在北京别回库伦 1915年 当中俄蒙开始恰克图会议时
他在外蒙古一直与北京保持联系 并且拜访一些蒙古王公 希望他们别对中国
一直抱持敌意 但他也向中国方面提要求 例如加封他王爵 给予土地经济支援
给他长子与随从官职 甚至是支持他设立出版社 翻译书籍教育蒙民
中俄蒙恰克图条约签订后 很多内蒙人士从外蒙回到家乡 海山也不例外
但中国方面对他的反复有些疑虑 陈箓当时就建议北京不让海山回中国
但袁世凯政府认为既有恰克图条约 不便阻止海山回中国 最后 海山
还是连同自己的武装卫队回到北京 袁世凯封他为贝子 也让他的长子
海永溥以蒙古代表选入国会