K-contents “8年枷锁”…中方解除限韩令
媒体名称：韩国经济
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记者姓名：金恩静/驻北京记者
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新闻全文：
中国政府计划最快于今年5月解除限韩令（韩流内容禁令），这是自2017年韩国部署萨德（
高阶防空导弹系统）后的报复措施以来，经过8年的时间。据了解，负责亚太经济合作组织
（APEC）峰会准备的“中国亚太合作中心”高层官员19日表示：“从下个月开始，将派遣民
间文化使节团前往韩国，并计划在今年上半年内全面开放文化交流。”他们表示，将解除韩
流内容的中国市场禁令，包括电视剧、电影、游戏、K-pop演出等，让韩国内容再次进入中
国市场。该官员解释道，因为今年和明年，中国和韩国分别主办APEC峰会，并将担任轮值主
席国，因此加强两国合作是中国政府的判断。
中国政府虽然官方声明称“限韩令不存在”，但事实上，一直以来都限制韩国内容的流通。
为了将韩国内容输出到中国，必须经过中国政府的审核和许可，然而，这些许可往往被拒绝
。根据韩国产业银行下属的KDB未来战略研究所的估算，2017年限韩令实施时，韩国相关行
业的损失最大达到22兆韩元。
对此，驻中国大使馆的相关人员表示：“我们也一直向中国政府要求解除限韩令，中方已显
示出积极的动向。”他指出，由于限韩令并非官方规定的正式法规，因此中国政府并不会以
公开的方式宣布解除，而是透过像K-pop歌手等申请在中国举行演出，逐步放宽限制，最终
可能会完全开放韩国内容。
此外，有观点认为，随着川普第二任期内美中矛盾加剧，中国可能借此改善与美国盟友韩国
的关系，并寻求外交突破。去年底，中国首次将韩国列入无签证国家，并且在最近的冬季亚
洲运动会期间，习近平国家主席会见了韩国国会议长吴元植，显示出对韩国的和解态度。
中国计划解除限韩令并向韩国派遣文化使节团，显示中国的外交策略正在发生变化。随着美
中竞争加剧，中国已经不再仅仅依靠强硬的“狼战外交”，而是转向以“微笑外交”来减少
反感并改善与周边国家的关系。这一策略的转变，显示出中国希望透过与周边国家的友好关
系来减少不必要的外交争端，并吸纳美国的盟友。
下月将派遣中国文化使节团
据19日中国亚太经济合作组织（APEC）峰会准备机构“中国亚太合作中心”的高层官员透露
，为了迎接将于10月在庆州举行的APEC峰会，中国政府计划在今年上半年内推动与韩国的全
面文化交流。这意味着将允许韩国的电视剧、游戏等内容进入中国市场，并恢复韩国歌手在
中国的演出。
这位官员表示：“这不是政府层面宣布文化重开的方式，而是计划从民间层面逐步扩大文化
交流，预计在5月左右实现全面开放。”他还表示，计划在今年的两会（全国人民代表大会
和中国人民政治协商会议）后，将派遣文化使节团前往韩国。
中国文化内容市场开放
专家认为，中国正在集中精力应对特朗普第二任期的高科技和贸易压力，同时积极改善与周
边国家的关系。这样的举措有助于减少与美国的外交冲突，并吸引美国以外的国家进行合作
。实际上，中国不仅针对韩国，还与日本、印度等国家进行了友好的政策调整，推动无签证
政策、边界争端管理以及重新开放水产产品进口等。
对此，韩国外交经济政策研究院北京办事处的现象白所长指出：“随着美中竞争的加剧，中
国正在努力改善与周边国家的关系。”他还认为，中国解除限韩令的背后，是中国政府对其
内需文化内容竞争力的信心。
限韩令是中国典型的不正常规制之一。2016年，韩国决定部署萨德防御系统后，中国进行了
全面的报复措施，禁止韩国电影、音乐等内容进入中国。突如其来的限韩令给中国的流行文
化和旅游产业带来了重创。尽管中国政府官方否认限韩令的存在，但依然透过审查和配额等
措施，彻底封锁了文化内容的交流渠道。根据2023年的数据，中国的文化内容市场达到了13
兆人民币（约2570兆韩元），韩国的内容市场则被排除在外。
如果限韩令被解除，韩国相关行业将受益。虽然对限韩令对韩国各行业影响的具体研究并不
多，但根据KDB未来战略研究所2017年的估算，相关行业的损失最大可达每年22兆韩元，产
业研究院则估算为15兆韩元。特别是消费品行业，如服装、化妆品、食品等，生产减少的影
响较大。
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