〔记者钟丽华／台北报导〕基隆市长谢国梁杠上中央，3月底核准基隆四接公投提
案，但是已被中选会指出违反地方公投自治条例，谢国梁不甩中央，仍认为可以进行公投
连署，行政院代理发言人罗秉成表示，该公投案已违背宪法及中央法规，行政院已于今（
21）日依“地方制度法”规定，发函将基隆市政府之审查决定予以撤销，基隆市政府并应
停止执行该公民投票案后续相关作业。
罗秉成指出，公投法赋予行政院就地方政府对于公投提案是否属地方自治事项有
疑义时之认定权限，王醒之领衔所提公投内容，基隆市政府应受认定结果拘束，该府未依
认定结果以该提案“非地方性公民投票适用事项”，竟另函请王醒之补正公民投票案之主
文及理由，为维护宪政秩序及公投法制完整，行政院于今日正式撤销该函，基隆市政府并
应停止执行后续相关作业。
罗秉成强调，王醒之领衔所提公投案涉及台电公司协和电厂更新改建计画（含接
收站）能否执行，除依电业法规定电业之扩建属中央主管机关权限外，亦影响我国整体电
力供应、能源储备、产业关联等电政事宜，属宪法第107条第5款规定电政为中央立法并执
行之中央专属事项。
罗秉成说明，台电协和电厂更新改建计画拟填海造陆区域，交通部已于110年12
月6日公告纳入基隆国际商港港区范围内，该区域管理及区域内设施兴建之核准依商港法
第2条及第9条规定属交通部权限，非属地方自治事项。
此外，渔业法第45条规定县市水产动植物繁殖保育区之设置，由县市主管机关提
具该保育区之管理计画书，报中央主管机关核定后公告之，并由县市主管机关负责管理，
属宪法第108条第1项第6款规定海洋渔业属由中央立法并执行，或交由省县执行之中央专
属事项之具体实践，亦非属地方自治事项。
罗秉成并指出，王醒之领衔所提公投案不因主文中之“基隆市的海岸及海域”修
正为“基隆市水产动植物保育区”及提出相关补充说明，而改变海洋渔业属中央立法并执
行事项之性质。
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心得：
讲很多次了，
推动公投之前法规先弄清楚，以免贻笑大方。
市府也别整天想着拿来政治操作获取利益，
给自己、特定政客贴上滋事蓝、伪环团标签。