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四接将永久扼杀基隆港
2022-07-25 01:21 联合报／ 杨吉利／基隆市船务代理公会理事长（基隆市）
联合报日前大幅报导台电第四天然气接收站（四接）选址基隆港问题，明确指出基隆航港
界心声与疑虑。目前最新方案刚好就位于基隆港的港嘴（进出港口处），规画的区域将会
影响到基隆港的未来发展，也会重创基隆港的营运商机。港区业者对此问题普遍有以下看
法：
首先，四接规画在基隆港嘴西南处兴建储槽，位于东北季风期强劲风力、波浪潮流首当其
冲的位置，无法完全避免失控船舶碰撞的风险，更增加ＬＮＧ（液化天然气）船舶靠泊困
难。
此外，原西防波堤亦将拆除二百公尺，使基隆港消波能力丧失，加以方正港型、直线岸壁
，均会增加港池振荡机率，产生复杂的驻波，降低港内静稳度，增加系泊困难，危及人员
登、离船，增加装卸困难，甚至增加船舶断缆、碰撞风险；
开发单位虽一直强调会顾及操船安全，却难否认操船技术困难增加的问题。其实这已涉及
港口港型结构的问题，会让基隆港变成一个具有高风险的港口，不但降低国家税收最高的
基隆港的效能及安全评等，更降低台湾的国际竞争力 。
更何况容易形成军事上的目标，一旦有战事发生，易受攻击，同步造成商港、军港（港内
）、电厂、接收站受损，在经济、民生、军事上都会造成损害，对国家经济产生重大影响
。
第二，四接衍生安全问题。在基隆港进入港口处，也就是主航道附近设置ＬＮＧ接收站，
一旦发生任何意外，将使基隆港全面瘫痪，就算只有一些小失误，也会造成港口封闭的情
况，而增加船舶进出港作业困难。
此外，接收站就在主航道附近，如有船只（包括ＬＮＧ船）在进出港口时突然失控或故障
，将无缓冲区可供操控运作，而直接危及ＬＮＧ储槽、码头，徒增基隆港遭封港的风险。
其三，四接将导致基隆港营运及交通问题。ＬＮＧ船系危险船舶，必须限制在日出及日落
间作业，依规定更须有安全距离，船艏须二海浬、船尾一海浬都是管制区，如遇七级风要
暂停、能见度低于二浬都不能作业，对基隆港其他船舶的正常作业会造成很大的影响。
特别是基隆港的锚区会因为接收站的建置，而造成无锚区使用的状况。而且引水站的距离
将会拉长，更衍生出引水费、拖船费、相关费用的增加，国际航商会因ＬＮＧ接收站的设
置就在进出港口处，而视基隆港为不安全港口，再加上航运成本的增加，而对基隆港却步
，让基隆港的营运雪上加霜，重创基隆港的经济发展。
如果再加上天候的因素，问题将更明显。基隆港每年从十月到来年三月处于东北季风期，
风浪很大，尤其是外港地区更加剧烈；再从五月到十月这段时间为台风期，尤其近年来的
气候变迁，在极短的时间内就由热带扰动变成台风，都会使ＬＮＧ轮因不能在港内避风而
驶离不及造成损害，而让基隆港的安全等级再下降。
最后，比例原则问题。二○五○年达成净零碳排放已是国际减缓气候变迁的共识，但天然
气发电并非无碳排放能源，而兴建四接需至二○三二年完工，距离二○五○年仅十八年，
此后能否继续使用都还是未知数，此刻草率规画除造成环境生态不可逆的破坏，更永久扼
杀基隆港的生机，是否值得，值得深思！