11位议员名单：王醒之（无党籍）、陈薇仲（时力）、张渊翔（国民党）、吕美玲（国民
党）等四位议员领衔提案，后来又再邀集了其他七位市议员庄荣钦（国民党）、宋玮莉（
国民党）、俞叁发（国民党）、江鉴育（国民党）、张耿辉（无党籍）、庄锦田（亲民党
）、杨秀玉（亲民党）背后暗潮汹涌请见 https://tinyurl.com/2xsmetbm
https://udn.com/news/story/6656/6160299
基隆11议员提案修正公投自治条例 “补正”民主程序
2022-03-12 20:34 联合报 / 记者游明煌／基隆即时报导
基隆市议王醒之、吕美玲、张渊翔、陈薇仲今天发出联合声明，基隆市公民投票自治条例
2014年发布，至今未跟进公民投票法母法修法，等于徒具条文，已有11位议员不分党派联
合提案，14日市议会进行一读审查（欢迎前往旁听关心）。
声明指出，2021年底全国性的四大公投是在公民投票法历经2017年与2019年修正后标志性
的公投，其结果引发直接民主针对中央议题创制复决的讨论，而就在同一时间，新竹市则
率各县市之先推出史上第一次地方性公投。
公民投票法在2017年底前被讥为“鸟笼公投”，主因是过去法条赋予行政机关不中立否决
权、拉高提案连署等参与门槛，因此，在公民社会努力下，2017年立法院修法，针对公民
投票年龄下修到18岁、民众连署不需附身分证影本、废除公投审议委员会等，大幅度降低
公投提案门槛与成案的连署门槛。
而基隆市公民投票自治条例2014年发布，至今未跟进公民投票法母法修法，仍存在提案及
连署门槛过高、投票年龄未下修、须检附身分证影本与设有恐侵害民众提案自由之审议委
员会等问题，等于徒具条文、却无法让市民有效实践的“地方版鸟笼公投”。
基隆市现行的公投自治条例是全国极少数尚未跟进母法的条例，王醒之、吕美玲、张渊翔
与陈薇仲担任原始提案人，后邀集7位市议员江鉴育、宋玮莉、俞叁发、庄荣钦、庄锦田
、张耿辉和杨秀玉等人跨党派共同提案修正自治条例。
修正自治条例为的就是尽速让地方公投制度能够“补正”民主程序，打破现行自治条例之
鸟笼，不仅跟进母法，更能落实宪法与“直接民主”的精神。