基隆议员质问全台海岸线危机 经济部次长无能回应
昨天在中正大学教授管中祥主持的灿烂时光会客室节目里，基隆市议员王醒之，对于台电在
基隆外木山第四天然气接收站填海造陆工程，揭露台电种种粗糙作为，像是珊瑚复育空口白
话、敷衍对待替代方案、不肯比照中油评估海上浮体式天然气接收站的可行性等。
目前由于政府无力控管，台电与中油竞相抢盖天然气接收站，大幅破坏台湾海岸线。王醒之
也曾经质问过经济部政务次长曾文生，然而没有获得正面回应。以下是这些段落的逐字稿。
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空泛的珊瑚复育
王醒之：有关珊瑚复育这件事情是这样，不要由我来讲，因为其实在环评会议专案小组会议
的时候，海保署的委员在参加的委员，要求开发单位补充珊瑚复育规划及移植地点，还有规
模以及期程，它会这样子问，就代表台电的计画里面完全没提到这件事，
结果台电最后的回复是什么？这个东西我简短讲就好，就是说他们文字喔。台电公司预定于
111年12月31日完成，111年12月31日，也就是明年的年底，他才会完成移植试验，未来复育
规划将依照试验及研究成果，据以拟订适合支付与地点及复育规模。
换言之，他现在完全没有，空的啦，对吧？是空的，不但是空的，我们也请教过一些朋友就
是说，珊瑚到底能不能移植，然后以及是不是所有的珊瑚都适合移植，到底是石珊瑚还是软
珊瑚还是哪一类的珊瑚？这件事情其实现在连海底的调查都还不够清晰不够完整，之前台电
就说要用珊瑚复育和移植珊瑚来作为。这个，这个环评会里面的说明，海保署往前问之后看
他们的回答，其实就你就知道是完全是空的。
所以在这个阶段，在第一次专案小组第二次转第三次专案小组，反正能能拖一次会算一次会
，最终他们就会是希望赶快让他们在明年的1月，也就是下个月赶快送大会。
敷衍对待替代方案
王醒之：重点就是我们讲的第一个替代方案，厂区内的空间重新再检讨欸这件事情，你猜台
电有没有真的认真重新检讨？答案是没有，他们只是草草地画了一下图，然后就说哦，这个
不可行啊，然后有安全距离的问题。但我们再往前问他安全距离的根据和规格还有，细致的
规划在哪里？欸这个东西他没有，提不出来喔。所以面对光是第一个替代方案，他甚至连替
代方案都称不上。只不过就是一个你基本你自己该做的study你都没做，然后就只要填海造
陆。
中油肯做浮体式评估台电不肯
王醒之:（关于浮体式接收站）海相的问题以及这个港区内静稳度的问题，其实FSRU（浮体
式天然气接收站）都可以克服，我现在举另外一个例子。现在三接在争议中对吧？中油其实
为了观塘，早就有在思考在那边的可能性。中油至少还做了一件事情，他们正式的做了一个
可行性评估报告。当时在发包出去的时候再流标，为什么流标？因为台湾没有人懂。他们为
了要把这件事情再搞清楚，然后所以改成国际标，之后有一个挪威的团队来标。那我现在不
谈三接，但我必须要说，中油至少在面对争议的同时，他还会去认真做一个可行性评估，不
管他适不适合观塘，但是至少我们觉得，如果可行性评估做出来是不适合的，我们再来谈其
他嘛？而不是你一开始就说要填海造陆，那我们知道FSRU（浮体式接收站）往前做了之后，
甚至挪威团队都已经提出各式各样不同的方案，来面对风浪或静稳度的问题，那其实是可以
解决。
但是这件事情台电也没有准备要认真研究。我讲真的，其实我们稍微查一下就可以发现，中
油其实早在过去这些年来，有观摩国际上在使用的（浮体式）。只不过三接争议太大，在这
个可行性评估研究案，期中报告都还没出炉之前，经济部就直接把梗图发了出来，说三接不
适用。
可能抢救台湾海岸线的机会
台湾未来四接五接一直到八接，会有二十几个天然气接收站。台湾这么小，我们真的需要这
么多接收站吗？那对于海岸线的破坏真的是万劫不复。如果浮体式做的起来，它可以到处弹
性移动支援。
是，而且你看我再举个例子来讲，墨西哥湾的发电厂也在使用FSRU（浮体式天然气接收站）
。那里有飓风，它的强度不亚于台风或东北季风。那现在说，观塘海象不好。然后，这个东
北角这个东北角因为有东北季风，海象不好，这件事情我们都知道是事实，但是再怎么严重
，我不觉得会超过墨西哥湾的飓风。
但即便如此，我们也都觉得说OK。我们也没有说一定要做不可，但是你至少做可行性评估吗
？你不应该直接把填海造陆就做成唯一的方案，而且声称说是唯一，是最佳方案。这件事情
是万万没有办法接受。
台电与中油竞盖天然气接收站
还有一个第三个替代方案，离协和火力发电厂直线距离只有八公里，是深澳港。不是深澳电
厂喔，也不是深澳湾。我讲的是深澳港。那里已经有现存的卸货码头，但它是属于中油的。
如果把深澳港进行适度的改造，之后由台电来进行租用，然后让那边成为天然气接收站，再
把天然气，用LNG车输送到协和火力发电厂。
在这种情况之下，他也可以不需要填海造陆。那台电当然也不愿意接受，我们当然也都知道
。目前现在台电跟中油两大国营事业虽然很多，号称老板是中华民国国民，可是实际上他们
这两大能源国营事业，其实相互在竞争下一个阶段能源的主导性。
所以你会看到的是说，台电也在，中油不断地盖天然气接收站，台电如果要天然气与其跟中
油与其跟中油买不如他自己买。所以大家就变成竞相在盖天然气接收站。然后进竞相主导下
一个阶段在台湾能源发展的主导权。
那这件事情说起来就会非常荒谬。如果深澳港可行，如果台电愿意跟中油租用深澳港，如果
中油也愿意租用。那这件事情，其实都可以解决。但问题是真的如此吗？我们看到是他们两
强在竞争，其实谁都不愿意受制于谁。最后变成是一个荒谬的，你要吃鸡蛋去养鸡，你要为
了喝牛奶去养牛的这种矛盾。
经济部无法回应天然气僵局
王醒之：我后来碰到曾文生，我也直接跟他讲。我说，你们为什么不好好研议这件事情是不
要让这两大巨兽在那边竞争，然后最后倒楣是台湾环境。
最好的方式是经济部把中油的天然气跟台电的天然气两个部分都切出来。你成立一个属于经
济部管的天然气事业部或天然气公司，然后由这个天然气公司把提供天然气给这两大能源公
司嘛。在这种情况之下，你才可以降低他们两个人彼此之间的竞争，否则弄到最后就变成，
倒楣的、我们现在看到的这个情况。所以第三个替代方案之后有没有可能呢？我们认为这个
字是也可以研议。
管中祥：你刚刚提到曾文生，对这件事情有做一些表示。就是他提到说，这个现代的方案对
于海岸冲击是最小，最后调查不足的话，那再重新的普查一次，可是这似乎没有回应到台电
跟中油之间竞争的关系，可以变成某种合作关系。他有针对这个部分来回应你吗？
王醒之：经济部作为老板，你竟然管不动你两个手下，这个东西也未免太说不过去了。我后
来提了这件事情，但曾文生现场他当然不能承认，也不敢承认。所以他是说没有没有，经济
部一定是管得动，因为真正目的事业主管机关就是经济部。但是对于刚刚提到这件事情，他
是完全没有回应，
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