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山坡地厂房扩建减征回馈金 基隆大武仑工业区省3.6亿
〔记者林欣汉／基隆报导〕
基隆市大武仑工业区开发40余年，每次厂商要开发、改建、修建或增加原建筑面积，
都还要被征收山坡地回馈金，严重影响投资意愿，立法院去年底通过农委会的修正办法，
为大武仑工业区的回馈金问题解套，基隆市长林右昌今天说，此次修法对基隆是重大的历
史性大利多，有利产业经济发展。
过去政府使用老旧空照图认定，基隆市有94.2％面积属山坡地，连市区田寮河两侧、
庙口夜市及基隆港周边地区，实际上并非水保法定义的“标高100公尺以上”、“平均坡
度5％以上”，却长期被划入山坡地。
全台包括大武仑工业区在内，有8处工业区都被划为山坡地，山坡地开发时，不管是
房屋改建、土地开发，都须提出水土保持计画，施作水保设施，高度也有限制，地方长期
争取解编。
“一条牛剥9次皮。”林右昌说，大武仑工业区自民国62年设置之初已征收过开发金
，但厂商每次扩建、修建厂房，都还要再被征收山坡地回馈金，影响厂商投资意愿，也对
基隆的发展非常不利，他去年8月率局处首长拜会农委会并提出相关修法建议，农委会的
支持加上党籍立委积极协助，去年底修法通过，2周前农委会正式函复经济部，大武仑工
业区等经济部所辖已完成开发工业区，得免缴山坡地回馈金。
基隆市大武仑工业区厂商协进会理事长、福骥石材企业有限公司董事长魏雅庵表示，
大武仑工业区面积28公顷，平均公告地价2万元，回馈金成本约3亿3600万元，现在有4家
厂商扩厂，每家都要缴300万到500万元不等，增加很多投资困扰，感谢市长、立委等人的
帮忙，负担顿时减轻许多。
除了工业区，市府前年依据“山坡地范围划定及检讨变更作业要点”，提出山坡地解
编检讨，以仁爱、信义区田寮河两侧及基隆港两侧为主要区域，修正后计划解编面积约
180公顷，占现有平地约2成3，最快4月完成解编。
林右昌说，过去受测绘方法影响，很多实质平地却被划为山坡地，这些“假山坡地”
造成民众困扰及更多成本，现在这些阴霾全数扫除，加速产业活化发展，也减轻市区旧有
建物改建负担，对未来推动都市更新、改善市容景观都有很大的助益。
“不是只用嘴巴争取，把问题丢给中央。”林右昌强调，这些问题都是过去2、30年
来一直无法解开的死结，他带着充分论述、基础扎实的计画方案，把问题分析出来，用专
业去说服中央支持，中央在政策上觉得合理，才愿意进一步协助推动修法事宜，这也是3
年来市府为何能够一一解决许多市政沉屙的关键，“功课做足庄敬自强，自己要努力，才
能解决问题。”
(自由 2018-01-30)