机密文件曝光》台积高雄6厂规划 市府、台水台电如何全力支援？
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2021年9月9日 周四 下午12:05
yahoo新闻网/天下杂志
文／黄亦筠、钟张涵 图／王建栋摄、陈则纬制图
原本台积看不上高雄，中油也不理陈其迈，但刘德音进了总统官邸后，改变心意。80年炼
油厂污染地，即将成为褐地重生的典范，当年的反五轻健将也很期待，“台积来，这里咻
一声就飞起来。”
小英介入 原本台积看不上高雄、中油也不理陈其迈
金钱换取时间下，整治经费从100多亿膨胀到262亿。一位参与规划的学者更指出，最后可
能追加到400亿。
这笔钜款，全由中油买单，委由高雄工务局发包执行；整治完成后，这块中油的“起家厝
”，再转为高雄市的产业园区。此举让中油员工十分不能谅解，部份员工甚至在脸书批评
公司是“割地赔款、丧权辱国”。
中油董事长李顺钦则书面回应《天下》表示，高雄炼油厂加速整治，“能提升土地利用价
值、促进都市发展，公司持正面看法，乐观其成。”
过去陈菊担任高雄市长时，也希望介入高炼厂的转型，但中油始终让她碰软钉子，这位民
进党大老因此曾公开表示，对中油无可奈何。“中油不会理陈其迈，这次是小英出手，”
一名了解高炼厂整治案的高雄地方人士指出。
这位人士指出，总统蔡英文也参与游说台积，“不然台积原本看不上高雄，”他说。
今年一月，高市府曾邀请台积一名负责新厂的高层，由陈其迈亲自为他简报高炼厂规划，
但该名高层一脸兴趣缺缺，只顾著低头吃饭。这位人士指出，后来是总统介入，请刘德音
赴官邸讨论，才让台积出现罕见的急转弯。
“他（陈其迈）最大的痛点就是高雄人北漂，如果护国神山在这边，他明年市长连任就稳
了，”这名地方人士分析。一位参与高炼厂整治的业者则认为，台积的态度改变，与今年
春季的水荒有极大关系。当时台积南科厂用水一度告急，甚至派出水车到高炼厂载水。
高厂有水 年初大水荒吓到护国神山？
“高厂不缺水，”他说。罗达生表示，高雄的供水量一天可达160万吨，需求约是150万吨
，“基本上是供给大于需求，”
根据“经发局报告”，第一期2座晶圆厂，规划用水量是每日3.3万吨，约是同样以7奈米
为主力的台积中科厂的六成。目前规划由台湾自来水公司两厂双系统供水。高炼厂另有日
产6万吨的自备水源，从高屏溪边的19口地下水井，专管输水到厂内，将作为枯水期备援
。
一位科技部官员，听到台积可望进驻高炼厂的消息时，一脸不可思议地表示，“不太可能
吧，这中间有很多关卡要过，而且每一关都很难过耶。”其中最难的一关，可能是企业界
闻之色变的环境影响评估。
最困难的环评，巧妙控制在地方等级
一个曾是土壤及地下水高度污染的老旧石化厂区，旁边的半屏山是生态敏感区，与人口密
集的楠梓区接壤，接下来还将建成高耗水、高耗电的半导体厂。
加上“五轻”、“台积”的响亮名声，环评委员、环保团体，肯定是磨刀霍霍，不会让这
个超级大案轻易过关。也因此，高市府团队巧妙规划，将第一期开发土地，压在29.8公顷
。
罗达生表示，“为因应产业发展需求，我们（市政府）会自行开发产业园区，高炼厂目前
第一阶段整治面积大约30公顷，依规定可由地方环保局进行环评。”
根据《天下》取得的期程表显示，明年2月第一期园区完成整治，6月就预计动工盖厂，中
间竟然只留了3个月的环评时间。“时间最关键，期程第一，”罗达生再次强调。
市府规划，动工之后2个月，这个高雄市府开发的楠梓产业园区，将再变更为科技部管辖
的科学园区，呼应台积希望所有厂区都在科学园区，以方便管理的惯例。
这也是抢时效的做法，否则，只要是科学园区开发案，不论面积大小，都得送中央环评。
现在台积新厂规划团队、相关厂商，已低调进入高炼厂，为环评准备。例如台积长期合作
的观察家生态顾问，便负责生态调查。
老旧工业区重生，反五轻健将也乐见
8月底，《天下》便看到一台钻探车在“第三区”做土壤采样。“这是台积请的，”知情
人士透露。
五轻拆除后，楠梓周边生活环境已大为改善，久违的蓝色天空，对照起之前灰濛濛、恶臭
、气爆，仿佛隔世。但好不容易赶走了一座炼油厂，又将迎来一座半导体厂，周边居民内
心做何感想？
“台湾经济，没有T公司也不行啦，T公司若来，周边带动的利益很多，”当年参与反五轻
抗争，皮肤黝黑的楠梓区稔田里里长陈瑞辂一脸期待。
“台积如果真的来，这里土地（价格）咻一声就飞起来，”坐在距离高炼厂围墙数百公尺
的服务处，另一个反五轻健将、前市议员黄石龙边泡著茶说。
高炼厂如能顺利转型为科学园区，让台积进驻，将会成为举世知名的“褐地”（
brownfield，指荒废、甚至严重污染的工业区）重生典范。这对台湾的未来，更有示范意
义。