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轨道建设四线齐发要超前部属 林钦荣：联开案先行
2021-05-11 14:41 联合报 记者王慧瑛／高雄即时报导
为兑现“重大交通建设优先”支票，高雄加速布建大众运输路网，“四线齐发”包含轻轨
成圆、捷运冈山路竹延伸线、捷运小港林园线、捷运黄线，拼在市长陈其迈2年任内动工
。4项交通建设总经费逾2377亿，中央补助1335亿元，约占56%，地方自筹1025余亿元，又
分为自偿性经费约588亿、非自偿性约437亿元，财政负担不小。副市长林钦荣说，当前战
略是捷运场站联开案及TOD（大众运输导向型发展）先行，再同步展开捷运线施工，将人
口吸纳到捷运站周边，先把运量养好。
林钦荣说，十多年前建高捷红、橘线时，碍于中央挹注补助少、地方财政困窘，采BOT模
式，中钢是出资人，当时尚无完整捷运联开等概念，光靠票箱收入要支撑捷运营运，着实
艰辛。
林钦荣说，台北捷运营运近34年，两地主客观条件差异大，但北捷土地开发经验仍值得高
雄借镜，官方、民间合作的捷运联开案也适合高雄。
捷运联开理念是“合建分坪、利润共享”，投资人、地主、主管机关三方合开发，依贡献
成本比率分配开发建物，林钦荣说，捷运联开案能为投资 带进收益，政府也有稳定收入
，创造多赢。
林钦荣说，除陆续施工的捷运黄线等工程要将联开效益发挥到位，已运行13年的捷运红、
橘线周边场站，也将补做联开事业，第一棒选在橘线旧市议会站，日前已公告截止招标。
捷运局表示，旧市议会站捷运联开案将在今年6月选出最优厂商，基地坐落在高雄市中正
四路、自强二路交叉口，商业区面积约1058坪，基地预估开发量体达1万4千坪，开发总销
上看50亿元。
高雄人口不断流失，六都规模沦为“老三”，4月底，高雄人口276万28人，预料5月底将
跌破276万大关。民进党议员黄文益质询指出，去年9月至今年4月，高雄市15至39岁人口
减少1万6493人，比前一年同期减少7903人高一大截，设法留住青年族群，才能为人口止
血。
林钦荣说，人口流动中，尤其要关注青年世代移入或移出，青年有翻转城市能耐，透过建
置大众运输及捷运场站周边联开案等诱因，捷运像是带进人潮的网络，联开案中也会有青
创空间、社宅等规画，有助带进年轻人口。
林钦荣指出，一条捷运系统从无到有至少7至10年，捷运上路才做联开案有失效率，将采
取联开案先行，把人带进捷运沿线，是健全财务、创造多赢重要一步。