为何被列管的烟囱，看数据超标都不多，但台湾天空动不动就红爆、紫爆？《天下》首度
以大数据分析工业污染源，追踪全台111家厂商、326根被列管烟囱，过去1年9个月、近3
千万笔监测数据，揭开藏在台湾天空背后，记载不实、美化作假、掩盖删去的祕密。
灰濛濛的雾霾笼罩台湾西部大地，监测站亮起的红害警报，让台中人看不到大肚山、高雄
人看不见八五大楼、屏东人看不见大武山……。
尽管环保署每年底公布的空气品质监测成果，宣称台湾空气品质已经逐年改善，但民众的
真实感受如同群创荣誉董事长段行建所说，“为何我感受到的空气是愈来愈糟？又为何不
抽菸、不煮菜、没有家族病史的人会得肺癌？”
不满台湾空气品质的民众，在去年底九合一大选时走上街头抗议，空污成了左右县市长选
举胜负的关键因素。
台中火力电厂等工业污染源， 排出的空污笼罩大台中， 连中火烟囱都在雾霾中消失了，
如同大数据调查下的空污数据， “被消失”在各种法规漏洞、 人为疏失中。 然而天空
是最诚实的， 不会因为把数据修改了， 超标就不存在而换上了蓝天； 台湾西部红通通
的空污警讯， 是最真实的数据。 天空，从来都不会说谎。
台湾天空藏着什么样的祕密？为何数据变好、民怨却愈高，是否有人偷偷排放污染源？*[
1;33m历时半年，《天下》与 资料英雄计划（Data for Social Good，简称D4SG）合作，
募集民间资料高手进行“固定污染源空气污染物连续自动监测设施”（CEMS）的大数据资
料分析与研究。
首次空污大数据分析： 326根烟囱，有大量缺值、注记修改
启动这项调查的原因是，当台湾各界为发电厂烧生煤、火力降载、提前除役等议题争论不
休，是否应深入探讨污染源到底排了什么？又排了多少？是否超排到台湾的天空里？有没
有准确的数字来看台湾空污？
能进行调查的另一个原因是，自2017年1月起，环保署首次将台湾工业重大污染源的CEMS
即时数据公开上网，让公众监督重大工业污染源。
其涵盖全台湾111家工厂共326根烟囱，占了台湾工业污染总排放量（硫氧化物、氮氧化物
）的73%，从石化、钢铁、水泥、造纸、焚化炉、发电厂，社会大众争议的大污染源都在
里面。
《天下》与D4SG将2017年1月至2018年9月，总数逾2930万笔的监测资料（每15分钟一笔的
硫氧化物、氮氧化物即时排放值），进行大数据分析。
结果发现全台湾326根烟囱，每一根烟囱的资料总数竟有严重落差。*]m岁修时测
不到、故障停工等状况，导致数据大量遗失、缺值，让地方环保局头痛不已，到底工厂有
没有违规偷排？
接着还有逾620万笔数据，以运转设备暂时停机，监测设备校正、故障、维修、测到失控
值等理由，将测到的15分钟一笔的数据注记为无效，不列入空污排放的计算，等于数据被
消失了，占总笔数约五分之一。
其中又有18.2万笔的空污数据超过标准，却高达13.6万笔被注记为无效。
也就是说每出现3笔排放超标的空污数据，就有2笔被注记为无效，等于从来没有排放超标
。
超标数十倍、百倍的数值， 最后竟都经注记而“抹去”纪录， 但真实的空污已活生生排
放进天空， 被吸入你我的体内。
继续问，缺值、注记为无效就等于没排空污吗？
追空污实录：有人数据解释不清，有人“假故障、真排污”
《天下》针对超标次数与修改次数高的烟囱进行实地采访，包括台中市文山焚化厂、嘉义
县嘉惠电厂。采访发现，嘉惠电厂确实排放超标的空污数值，竟大多被注记为无效；同样
情形也发生在经常超标、却透过注记美化数据的台中文山焚化厂，超标数据却连中央环保
署、地方主管焚化炉的台中市环保局，都无法解释。
长年研究、看到文山焚化厂周遭居民充满健康风险的阳明大学环境与职业卫生研究所专任
教授郭宪文说，每一笔超标都应被仔细检视、讨论，视为理所当然而放过，对于民众健康
是莫大的威胁。
《天下》也针对台塑集团异常的工厂比对，发现“假故障、真排污”现象。
其中一支烟囱是位于云林麦寮六轻的台化芳香烃三厂，逐笔检视四万多笔的资料，发现20
17年4月、5月出现监测数据超标的情况，却被记载为“CEMS监测设备故障而无效”，让人
疑问：讲求追根究柢、改善永无止境的台塑集团，怎么会任由设备故障？还因此变成有效
数据不足，被云林县政府罚了10万元。*]m
《天下》追问台塑总管理处安全卫生环保中心环境评估处处长吴宜展，他坦承，“是因现
场操作人员对法令不熟悉，发现监测数据不稳定，遂将监测数据注记为CEMS故障状态。”
也就是说设备根本没坏，是操作人员的错误，把超标值修改成为无效值，但空污却已经被
排放出去了。
这也是地方环保局的困扰，到底是恶意偷排、还是人员疏失？根本无从证明，只能开罚资
料不足或登载不实。
位于云彰海滨一带的六轻，是台湾最大石化园区， CEMS数据却存在操作人员对法令不熟
悉， 导致登载不实、有效数据不足的问题， 衍生的空污问题，更是全台人民共同承担。
台塑集团还有部份烟囱资料不足、空白的严重情况，吴宜展说，“应该是环保署提供的公
版传输软件设计不佳，已向环保单位反映。”CEMS法规专家、成大永续环境实验所助理研
究员简聪文反驳，“没有公版传输软件问题，应该是台塑自己的问题。”
这些“假数据、真排污”案例是普遍作假？还是特例？
全文未完，继续跟着《天下》记者去抓空污！
第一站：文山焚化厂
我的邻居，是一支超标动辄达百倍的焚化炉
第二站：嘉惠电厂
25通抗议电话，揭开“民雄三炷香”的黄烟大作战
第三站：达新中港厂
抓空污像拍电影！达新绕管偷排，如何在3分钟内人赃俱获？
更多内容，请见《天下杂志》667期《【调查报导】假数据，真空污！谁替台湾换上假蓝
天》