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【中共国企监视器 进驻市议员服务处】
高雄市议会保全得标业者“先锋保全”日前到我们各个市议员服务处装设监视器，我预先
索取规格书（附于留言），发现保全所提供的监视器竟是中共国有企业所控股的“海康威
视”（Hikvision）的产品，于是拒绝装设，但如果未察觉，恐怕就陷入了资安风险之中
。我在市议会质询此事，要求市议会正视资讯安全与国家安全问题，避免国安资讯外泄北
京。
美国早在去年八月就通过《2019国防授权法案》，法案规定美国联邦政府机构不得采购或
使用受控的通信设备或服务，其中正涉及海康威视生产的视频监控和通信设备。至于台湾
，根据今天（1/23）出刊的《日经新闻》（The Nikkei）报导指出，台湾行政院资通安全
处还在拟定对国安构成威胁的企业黑名单，避免公部门采用有资安风险的设备，名单预计
三月底出炉。
华为、中兴、海康威视的资安疑虑已在欧美各国引发重视，台湾的反应必须更加积极。以
高雄市议会保全业者先锋保全所提供的监视器品牌海康威视为例，其最大股东（41.55%）
为中国电子科技集团，该集团为中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会所完全掌
握的中央国有企业，除了因为有资安疑虑而被美国国防授权法案排除于联邦政府采用范围
，更有协助打压人权的不良事迹，广泛应用于新疆“再教育营”，还曾公然展示透过数据
分析用以识别并监控少数民族脸孔的技术。台湾是民主国家，高雄是民主城市，若采用海
康威视，岂不成为迫害人权的帮凶？
国际人权组织“自由之家”（Freedom House）去年 11 月报告就曾透露，中国的“数位
独裁主义”（digital authoritarianism）越来越猖獗，中国和多国举行过有关控制资讯
的会议，并向一些国家提供电信监控设备，在国内外强化其审查、监视以控制讯息的模式
。我很担心，台湾若没有提高警觉，恐怕门户洞开，国安备受威胁。
我提出此质询后，中国国民党高雄市议员刘德林批评我“反中”，他认为自由商业采购范
畴可以限制规格，但不该针对中国单一国家，“难道高雄不需要中国的观光吗？”刘德林
还说，高雄是友善的城市，应该要让生活品质提升得更友善，而不是针对特定国家，要求
我对于针对中国的“不需要的言论”应该要“好好反省自己”。
随后质询的伙伴黄捷 凤山捷伴同行则为我补充，时代力量并不是反中，黄捷据引华为的
案例为例，引起风波并不是因为中国这个国家的名目，而是特定企业背后引起的资安疑虑
；哪个国家的产品都没关系，但如果因为是特定国家扶植企业而有窃取机密问题的风险，
就应该提高警觉。
高雄市议会秘书处回应，本标案于 2018/12/7 即已招标，本届议会发现时，早已发包出
去，但未来如果中央采购法规有新增这方面的限制，地方会配合办理。
海康威视以低价进入台湾市场，打击台湾本土的监视器厂商甚钜。有保全业者私下透露成
本考量的确会考量使用海康威视，但如果业主较重视资安，就会避免采用海康的机子。
我会持续关注行政院资通安全处的名单进度，也希望高雄市政府及高雄市议会在资安上能
提高警觉。
高雄市议会 2019 年 1 月 21 日质询影片 https://goo.gl/GtH6zk
监视器的规格书 https://i.imgur.com/QTJIv1i.jpg