【爱情摩天轮政策分析报告】
一份选址、工程、营运和维护的可行分析
文：陈柏惟 洪正
（文长但超认真、千万别END）
一、引言：
高雄市长选情激烈，各方纷纷提出政策，中国国民党籍高雄市长候选人韩国瑜先生对发展
经济与观光曾提出以下见解：
发展包装爱河为爱情之河，兴建全世界唯一的“爱情摩天轮”，把“摩天轮和汽车旅馆结
合”，欢迎亚洲各地年青人来，“上去一小时做爱做的事”，花一分钟就可以完成结婚，
把爱情之河美化起来，“右岸有罗密欧与茱丽叶、左有梁山伯与祝英台”，相信可带动人
流，创造经济产值。
鉴于“观光与经济”发展，确实是本市重要议题之一，韩候选人在政见发表中，并未说明
详细工法、造价，且世界上并无“与汽车旅馆结合”之摩天轮。因此，本人招集研究团队
，包含土地、经济专业人士，以及国内摩天轮专家，并利用团队餐叙时间，实际至梦时代
“高雄之眼”摩天轮现场拍摄影片，佐以数据分析，以利市民了解。
二、可行性分析
1. 选址问题：
爱河观光区，也是风景最佳区域位于出海口附近，特别是中正桥以下河段。此区左右两岸
为已发展之市区，土地均已开发完毕，而爱河口左右岸已兴建流行音乐中心，尚未利用之
土地，仅有第三船渠出海口的10号码头、以及16-17码头。此区目前港务公司均已有招商
开发计画，若要兴建摩天轮，必须废弃旧有计画，透过高港土开公司提出开发需求。
根据高应大土木系发表论文，以及本团队比较《台湾堡图》等资料，爱河口属于“现代冲
积层”，在20世纪初期仍为海域，于日人二次筑港时，始利用高雄港底泥完成填筑作业。
以爱河右岸的盐埕区而言，表土土质属于松软砂质黏土，和极松软黏质沙土，而已高雄捷
运兴建期间钻探资料显示，第三船渠附近黏土分布于高程-0.44公尺至-09.84公尺、-23.5
4公尺至-45.14公尺以及-51.04至54.24公尺内，其余为沈泥质砂或砂质粉土夹杂其间。整
体而言岩盘深度可能达-80公尺，土质较为松软，根据中央地质研究所公布的地质液化潜
势区，此区多处位于高风险区。
综合以上，若要兴建高层结构体，则需要相当长的摩擦桩增加固着力，以稳固摩天轮结构
。因此，本文根据国外相似摩天轮实际建筑经验，进一步分析相关结构需求。
2.结构问题：
根据韩候选人提出结合“汽车旅馆”以及摩天轮“做爱做的事”需求，摩天轮车厢须结合
足够生活面积、高空稳定性、以及生活支援机能等功能。
我们实际考察国内大型摩天轮，如梦时代、义大、美丽华、月眉等传统摩天轮，车厢地板
面积大约在3-5平方公尺以下，难以满足多元、高张力的“做爱做的事”需求。且车厢固
定方式多采轮轴设计，以配合摩天轮旋转，容易晃动，居住舒适性差。
若单纯考量住舱功能，则摩天轮需采用“荚舱”（Pod or passenger capsule）设计，并
使用多支点钢架配合双滑轨等设计，减少乘客移动时晃动性。
以世界较知名的“荚舱”式摩天轮而言，英国伦敦之眼高度135m，直径120m，一个舱可搭
载25人，转速为0.26公尺/米，转一圈约30分钟。而离台湾更近的新加坡飞行者，高度165
m，直径150m，一个舱可搭乘28人，旋转一圈也约30分钟。其“荚舱”勉强可放下床铺，
相对来讲可提供较多元使用机能。
但须注意的是，由于摩天轮为圆形设计，在风动力学上，属于高阻力不稳定结构，需要有
相当强度的钢构斜撑系统。例如1500吨重的伦敦之眼，32个荚舱各重达10公吨，就有两只
巨型支架作为固定圆心主结构，并有六条额外钢索固定。其地基由16根基桩深入地底33公
尺，提供足够稳定性。
而由于伦敦、新加坡均非地震带，受天气威胁（如台风）也不若高雄严重。因此高雄若要
兴建结合旅馆的景观摩天轮，需要严密的结构计算与风洞实验，再考虑土质因素，结构强
度需要远高于英国与新加坡，造价也会额外增加。
3.造价预估：
许多选民，称赞韩先生政见充满创意，的确，此类旅馆摩天轮确实是世界未见，仅有图面
上的想像图，连进入设计与计算阶段也没有。
若我们单纯根据前述英国与新加坡经验来看，伦敦之眼造价7000万英镑（约29亿）；新加
坡飞行者造价2.4亿新币（约55亿台币）。由于高雄爱情摩天轮需要能抗强风与地震的强
化结构，包含耐震系统，主动与被动消能系统，再加上考量居住机能，包含座舱内供水、
供电、机电设备、遮光光学玻璃等性能，则造价更高。
为了增加安全性，减少房客恐惧，若考量使用较高标准的隔震系统，以一般钢骨建筑而言
，可能增加30%造价，则摩天轮造价将高达70亿以上。
而若实际考虑韩先生强调，结合“汽车旅馆”与摩天轮，则可能是座舱要让汽车直接开入
（如一般汽车旅馆许多均能直接开车进入房间下方），或至少兴建某种直接连接设备，这
样的造价都还要更高。
另外，机械移动式旅馆台湾并无先例，需要符合我国消防法、建筑法规，亦可能涉及修法
和解释，并通过相关主管机构的安全检查，并要定期保养、定检。再加上环评、都审等流
程，都会增加造价。
若以55亿造价而言，相当于一座流行音乐中心、或四座高雄市总图造价，若以70-100亿造
价而言，甚至可能接近卫武营造价。有可能成为高雄近年最昂贵的单一建物土建工程。
4. 营运财务问题：
以摩天轮促进观光，世界上的确有先例，然而，详尽可行的财务分析，和市场调查，应是
永续运转的前提。
我们先考虑搭乘意愿部分，根据韩候选人对高雄了解，高雄“又老又穷”，可见有消费力
的年轻人相当有限。因此，“票价”应是摩天轮集客力重要议题。
再以新加坡飞行者而言，门票33新币（约760台币）整舱门票约为2.1万台币；伦敦之眼门
票26英镑（约1066台币），整舱门票约为2.6万台币，体验时间为30分钟。以韩候选人提
出一小时的标准而言，若包舱则需要4.2~5.2万左右。而以一般汽车旅馆休息方案，或年
轻人体力标准，可能需要2~3小时，也就是9~15万左右费用。如此高昂票价，营运压力相
当沈重。
加上汽车旅馆需要有房务部门，在旅客使用完毕后，进行清洁，更换备品，铺床等动作。
但摩天轮仍在旋转中，因此房务进入后，必须在半小时左右清洁完毕。此点将严重影响摩
天轮的占有与周转率，同时房务人员压力也会相当沈重。
另外，因为作为旅馆使用，摩天轮需要具备防火、救灾等多重机能，一般的摩天轮内不会
有棉被等易燃物，也不会因“做爱做的事”的多元挑战，而产生额外的房间破坏、脏污或
其他状况。本文亦建议，爱情摩天轮的营业，在防灾、逃生上，需要有充分准备和演练。
而考量国外经验，新加坡飞行者在开幕之初，虽然一票难求，成功打响知名度，但因营运
公司诸多问题，仍于5年后破产转手。可见大型摩天轮的高昂造价，营运风险绝对不低。
世界上亦不乏摩天轮相关业者倒闭，甚至将摩天轮转手出售案例。
再加上韩候选人也批评，高雄市财务困难，兴建的55~100亿相关经费，是要由公部门支出
，或透过促参法招商？而兴建营运应采政府自营、OT、BOT、BOO或其他方式，也宜审慎评
估。否则除了兴建费用外，政府需额外支付每年维护费用和负担高额财务风险。
三、结论与建议
韩候选人提出的于爱河口兴建结合汽车旅馆的爱情摩天轮政策，根据本团队在敷地条件、
工程技术、造价成本、营运财务四大层面分析，兴建上并非完全不可行，但可能令市库支
出55-100亿成本，承受高昂营运风险，并有可能成为高雄最昂贵、但最无法回收成本的公
共建设。
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