南方绿色革命 推倒卫武营高墙
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卫武营的前世今生1（中央社记者王淑芬高雄12日电）推倒卫武营的军事高墙、褪去新训
中心的冷酷，如今矗立的是美仑美奂的卫武营国家艺术文化中心；从营区变身为都会公园
再到成为艺文地标，这要归功于一场“南方绿色革命”。
原本位在高雄县、市交界的卫武营区是日治时期军事仓库，国民政府改做为国军新兵训练
中心，因位处于交通便利的国道及都会中心，当政府决定营区不再做军事使用；占地67公
顷的营区如何利用发展，曾是生态、环境工作者及利益团体的角力场。
1979年，国防部在军事会议中做成“卫武营不再适合军事用途、拟定迁建计划”的决议后
，营区何去何从便成了城市发展的议题。1981年，中央和高雄县市政府研商，由国防部拨
款给高雄市府执行卫武营除役规划，卫武营一度被研议划为一般性社区、住商用地，可容
纳2万4000多人的住商发展。
眼看着不再军事使用的卫武营区可能成为世贸中心、购物中心，让有心争取成为绿地公园
的民意为之落寞。
于是，一群厌烦于都市充斥水泥森林、绿覆率不足而觉醒的公民，有医生、建筑师、生态
工作者、民代、学生的加入，他们牺牲工作、时间引领环境运动，希望为高雄留下大面积
的净土，让世代子孙可以拥有如美国中央公园那么自然、自在的绿覆空间。
这场被喻为“南方绿色革命”的运动崛起，高雄市港都社区大学主任黄晖荣说，最积极蓬
勃发展的时间是1990年以后。
医师曾贵海有感于当时高雄市民每人平均绿覆地不到2平方公尺，即便高雄市中心区有一
处中央公园，却多被游泳池、体育场及球场占满，满是水泥铺面；参与者只想在城市都心
找到一处有绿树草皮的空间，于是他与志同道合的朋友利用登山健走活动的机会宣扬“绿
色革命思想”，也点燃了这场绿色革命的星火。
1992年成立“卫武营都会公园促进会”，曾贵海被选为召集人，行医之余开始诉求他对城
市的“绿色之梦”。后来包括柴山公园促进会、文化爱河协会等非营利组织的快速整队集
结，壮大了这股绿色民气。
理性交流、座谈、论述，一场又一场的公民论坛，不时的交流绿色主张，激荡更契合滋养
城市发展的愿景。他们用理想实践一场环境正义的公民运动，这场绿色运动被喻为“南方
绿色革命”，也成了后来环境运动典范。
很多人为催生卫武营都会公园而努力，有蓝、绿政治人物、学者等，还包括国民党前立委
林寿山，现今的澎湖县长、前高雄市议员陈光复、立委陈其迈等人，都曾是公民运动的一
员。
内政部都委会先后在2002年10月，以及2003年1月审议通过座落在高雄县、市界内卫武营
为都会公园的都市计画案，并公告生效，才让争鸣不休的各家主张尘埃落定。
营区褪去数十年军事用途的神祕色彩、区外不再有岗哨、民众可以进出、大口呼吸参天老
树的芬多精；让营区变公园的幕后，是这群用理想、论述的公民付出，他们出钱、出力，
将先进国家绿覆地的观念带进公民教育，如愿将营区变公园。
黄晖荣回忆起参与绿色革命的时光，他要协调、联系、奔走寻求媒体和地下电台的奥援，
一场场座谈、活动宣传都是在催生卫武营都会公园。
纵使过程崎岖，公园的主张差点被住商大楼、购物中心、盖大学的意见所湮没，黄晖荣还
是很庆幸，“妥协、折冲终让军营变公园的梦得以实现，而热血、理想是最大的动能。”
参与绿色革命付出漫长的时间，终能功成圆满，黄晖荣还将这个议题写成研究论文，纪录
这当中所有团体对于利益公共性的表达。
回顾这场绿色革命可以如愿成功，建筑师卢友义认为关键在于“公共利益”。他说，或许
过程有很多政治算计和利害考量，但“公共利益”毕竟还是优先排序。时至今日，每每走
过卫武营国家艺术中心，卢友义说，他总要多看一眼，因为这既是高雄人对生态公园主张
的愿景，更是一场公民意志的展现，他非常珍惜。
之后内政部审定将67公顷的营区土地中的9.9公顷做为社教机构用地，即卫武营国家艺术
文化中心，另有约10公顷商业使用，其余为公共设施及公园。（编辑：陈政伟/孙承武）
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