地方政府累计债务逾兆 高雄负债2522亿居冠
立法院预算中心调查，至2016年底止，全国地方政府累计债务余额已逾1兆，债务还持续
成长，高雄市累计债务2522亿元，居全国之冠，地方政府应立即补救财政黑洞。
2016年全国税收实征净额达2兆2241亿元，国税收入达1兆8865亿元，较前一年1兆7917亿
元成长5.3%。地方税收入仅3376亿元，较前一年的3431亿元减少1.6%，仅高雄市、基隆市
、云林县、屏东县与连江县较前一年成长。
地方政府长短期债务至2016年底止，累计达1兆331亿元，与2007年的7076亿元相较，成长
46%。台中市成长幅度最大，达153.8%，其次依序为新北市120.4%与苗栗县114.3%。嘉义
市降幅达98%，为债务降幅最多城市。
至2016年底为止，长短期未偿债务余额达千亿规模以上县市，以高雄市负债2522亿元居首
，其次为台北市2046亿元、新北市1375亿元与台中市1127亿元。仅金门县与连江县累计债
务为零，嘉义市以负债1亿元居于次低。
因地方政府多债台高筑，每年支付利息高的吓人，自2007年起至2016年底为止，十年来地
方政府累计支付债务利息数就达1108亿元，苗栗县累计支付45亿元最多，新竹县33亿元与
云林县29亿元居次。
预算中心指出，地方政府猛花钱，独立开源能力却不甚理想，各地方政府因自然、人文环
境与经济发展程度有别，财政自给能力也迥异。2016年全年，22地方政府岁入中平均自筹
财源比率仅48.4%，有五个县市自筹财源比甚至不到20%。
地方政府在自有财源偏低、支出结构僵化与财务负担沉重等问题下，施政财源自筹不足，
只能依靠统筹分配款或是中央政府补助才能持续推动建设，2016年有16县市财源依赖中央
补助达三成以上。
仰赖补助收入最多的为连江县，达整体岁入72.4%，其次依序为澎湖县67.1%、台东县
59.6%、花莲县57.3%、嘉义县56.4%、屏东县54.2%与南投县53.2%。
立院预算中心表示，部分如地价税、房屋税或使用牌照税等地方税，都属底册税，且公告
地价每两年调整一次，房屋标准价格每三年评定一次，都无法及时与经济活动强弱产生立
即连结，导致地方税较缺乏自然的经济弹性，制度应可检讨。
2016年底地方政府累积债务余额排行
1高雄市2522亿元
2台北市2046亿元
3新北市1375亿元
4台中市1127亿元
5台南市690亿元
6苗栗县390亿元
7云林县252亿元
8彰化县249亿元
9桃园市240亿元
10屏东县227亿元
●资料来源：立法院预算中心、财政部国库署
●制表／周志豪 ■联合晚报
https://udn.com/news/story/6656/3355978
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