高雄好过日 粉丝团
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#那些年他们一起填掉的湖泊
#一张图看懂为什么要盖滞洪池
文：三民惟新 陈柏惟、凤山李雨蓁 Lí Ú-chin
823与828两次大水，滞洪池的作用又被热烈讨论，前几篇文章，我们已经提到滞洪池只是
防洪体系的一部分，沿海地区更需绵密的“海绵城市”综合规划。
但，高雄绝对需要滞洪池，滞洪池也的确发挥良好作用。只是滞洪池适合盖在哪边？滞洪
量为什么还不够？为什么有些地方近年来下雨必淹？ 继续看下去，你应该就会有恍然大
悟的感觉了！
#原来百湖密布的曹公圳灌溉区
高雄平原为下淡水溪（高屏溪），以及较小的后劲溪、爱河和前镇河-凤山溪等河川冲积
而成。然而，冬夏雨量分布不均，旱涝差异颇大，影响农业发展。
1837年，曹谨出任凤山县令时自下淡水溪引溪水，筑圳道，连接河川与古埤塘，总长130
多公里。沿线密布半人工的大型埤塘，包括内惟埤、金狮湖、九番埤、檨仔林埤、本馆埤
、宝珠沟埤、阿弥陀埤、田寮埤、菜公埤、草衙埤、泼皮湖、草潭埤、观音湖埤和面积最
大的大埤（现澄清湖）与莲池潭。
曹公圳的灌溉与洪泛调节功能一直持续到20世纪末，也就是说，直到不久之前，高雄平原
可说是小型埤塘遍布，点缀数座较大湖泊的绿野湖区。若这些湖沼全都保留与城市规划共
存，大高雄将可说是“百湖之城”！
#20年间高雄湖区摧毁殆尽
若我们追踪高雄历史地图与文史纪录，直到1970年代左右，北高雄的湖泊区大致上都还保
存完好，但却在1970年代末～1990年代中之间，几乎全遭摧毁，以下分别介绍：
1. 小贝湖
大小贝湖古称“大埤”，原本是水位高低差距很大的调节性埤塘，1940年左右，大埤北池
东北边加筑堤防成为大湖，成为有蓄水作用的平原水库。而南池仍是旱涝季节水位高低起
伏，可用于调节洪患（因此古代空拍图水位每张都不同）。
二战后，台湾省向农田水利会租用大埤北池，并加以整修美化，因湖中盛产大型贝蛤，此
时被称为“大贝湖”，南池则被称为“小贝湖”。
也因周边湖光优美，1958年台湾省观光事业委员会指定为观光区，周边土地也陆续被征收
，虽然水厂方反对水库保护区被挪用，但周边陆续兴建了国防部管理的蒋介石行馆区、高
尔夫球场、救国团青年活动中心.....据曾浩雄技师回忆，高尔夫球场是当时党国权贵聚
会场所，而蒋纬国等“皇亲国戚”每年冬季会到澄清湖来打猎(西伯利亚飞来避寒的水鸟)
，可以说是殖民政权的南国小乐园。
相对来说，小贝湖就显得庶民许多，仍然由农田水利会管理，至1970年代仍发挥水利调节
作用。但1980年代长庚医院取得十多公顷土地，填平小贝湖中央兴建高雄长庚医院。接着
1990年代中，劳工育乐中心与澄清湖棒球场填平剩余的小贝湖北侧地带。小贝湖残迹自此
只剩下一长庚医院后方的一个小水池。1990年代后澄清路周边开发日盛，但却屡次淹水，
因果关系不免让人怀疑。
2. 内惟埤
原本的内惟埤从铁路延伸到中华路，呈现L型，但1990年代随着41期重画区开辟，中华艺
校，美术馆和周边建地的兴筑陆续将湖区填平。 1994年美术馆开幕时，内惟埤基本上已
经消失，甚至沦为倾倒建筑废弃物的荒地。
3. 本馆埤、宝珠埤
北高雄除了内惟埤、覆鼎金埤（金狮湖）以外最大的埤塘就是东三民的本馆埤与宝珠埤，
均是拦阻爱河河水所成的半人工埤塘。在1970年代东三民人口快速增长时，此两湖用地还
未被侵蚀。
但1980年代开始，北高雄大量开发道路与重划区，此两湖以及更多小型埤塘（如菜公埤、
阿弥陀埤、檨仔林埤等）陆续在1990年代中以前被填平消失或大幅缩小。但后来几次大雨
，严重淹水区和这些埤塘有相当重叠性。只是新来的居民或许都不知家园原先属于湖沼。
#滞洪池不过是恢复古代埤塘的部分功能
在1990年代的大开发大填土后，2000年代开始，高雄治水政策大改变，从围堵筑堤的思维
转变为还地、滞洪。
2000年“美术馆生态湿地”完成，位置就在过去内惟埤上，只是面积已经缩小十倍。2006
年第一座专用滞洪池“本和滞洪池”完工，所在位置可说是过去本馆埤残留的小小一块，
2014年檨仔林埤湿地恢复了“檨仔林埤”部分功能，最后施工中的三民十全滞洪池就在被
填平的宝珠埤旁，这些都只是恢复爱河-曹公水系的蓄洪调节功能而已。
昨天，高雄前市长夫人（1990年至1998年执政）在台北幸灾乐祸地说高雄淹水是“老天有
眼”。但其实，1990年代市府与建商开心的填平埤塘时，老天更看在眼里，天罚不分蓝绿
，只是苦了无辜的市民。
在战后，高雄长期缺乏全市通盘计划，后来虽然多次进行市地重划，却无更高层次思维。
破坏北、东高雄水系只用了十多年时间，重建可想而知必须要更久。
单一座小贝湖（40公顷）、内惟埤（30公顷）面积就分别是宝业滞洪池、本和滞洪池的十
倍。试问填掉一座湖应该要盖几座滞洪池？12年来的滞洪池建设当然还不够，我们呼吁政
治人物应该以90年代的错误规划为鉴，深定反省，在现有基础上，进一步让高雄的水利建
设做到更好！
https://i.imgur.com/qpkFJZ7.jpg
https://i.imgur.com/LvyxKTO.jpg
一张图看懂：
Q：为什么要盖滞洪池
A：请看滞洪池和先前埤塘重复范围，现在只是把以前填平的爱河水系-相连湖沼调节机能
部分恢复而已
Q：为什么盖滞洪池还会淹
A：一个内惟埤等于十个滞洪池大，你觉得要盖几个？
Q：那怎么办呢？总不能把地都挖掉吧？
A：地都已经由地主开发或卖给建商啦，现在只能强化海绵城市建设，改善表面渗透，加
强微滞洪与地下滞洪蓄洪设施，制定开发配套限制......多管齐下一起治水。
https://i.imgur.com/3zh71gd.jpg
1898台湾堡图：大小贝湖古称“大埤”，原本是水位高低差距很大的调节性埤塘，1940年
左右，大埤北池东北边加筑堤防成为大湖，成为有蓄水作用的平原水库。
二战后，台湾省向农田水利会租用大埤北池，并加以整修美化，因湖中盛产大型贝蛤，此
时被称为“大贝湖”，南池则被称为“小贝湖”。
1969空拍：这时候南池仍是旱涝季节水位高低起伏，可用于调节洪患（因此古代空拍图水
位每张都不同），直到1970年代都可发挥调节洪患功能。
1985地图：长庚医院向农田水利会购得十多公顷土地，填平小贝湖中央兴建高雄长庚医院
。
1992地图：长庚医院已经开幕，接着1990年代中，劳工育乐中心与澄清湖棒球场填平剩余
的小贝湖北侧地带。小贝湖就此全部填成平地。
https://i.imgur.com/dihBuaA.jpg
原本的内惟埤从铁路延伸到中华路，呈现L型，但1990年代随着41期重画区开辟，中华艺
校，美术馆和周边建地的兴筑陆续将湖区填平。 1994年美术馆开幕时，内惟埤基本上已
经消失，甚至沦为倾倒建筑废弃物的荒地。
https://i.imgur.com/bCxIk1F.jpg
北高雄除了内惟埤、覆鼎金埤（金狮湖）以外最大的埤塘就是东三民的本馆埤与宝珠埤，
均是拦阻爱河河水所成的半人工埤塘。在1970年代东三民人口快速增长时，此两湖用地还
未被侵蚀。
但1980年代开始，北高雄大量开发道路与重划区，此两湖以及更多小型埤塘（如菜公埤、
阿弥陀埤、檨仔林埤等）陆续在1990年代中以前被填平消失或大幅缩小。但后来几次大雨
，严重淹水区和这些埤塘有相当重叠性。只是新来的居民或许都不知家园原先属于湖沼。