联合
空污抵换惹议 环署：仅限高屏区
立院通过修正的空气污染防制法订有抵换机制，工厂若未符合总量管制标准，可借由收购
老旧汽机车减少的排放量抵换，但引发争议。环保团体担心抵换机制将恶化郊区空气品质
，加剧“一个台湾、两种天空”现象。环保署昨强调，目前仅高屏地区是空污总量管制区
，可适用抵换机制，且也只能抵换设籍高屏的老旧车辆，这些车辆全数淘汰后，工厂就不
能再以收购旧车方式抵换，并设有十年落日条款。
台湾健康空气行动联盟理事长叶光芃认为，就算抵换机制只限高屏区，但高屏也有市区与
郊区之分，而工厂通常都在郊区，空污情况最严重，政府不思改善，反而让工厂可抵换排
放量，十分荒唐。
叶光芃说，老旧汽机车主要污染市区，工厂污染则影响郊区，抵换机制减少汽机车污染对
市区有利，但郊区长期受工厂污染，未来在抵换机制下没有改善空品的机会，将牺牲郊区
权益，加剧一个台湾、两种天空。
针对环团质疑，环保署副署长詹顺贵说，未来工业区周边敏感热点，将按照健康风险评估
，若是敏感热点就不能抵换排放量，之后会公布相关配套。
詹顺贵强调，高屏区工厂若要抵换，须于采行最佳可行控制技术，及满足最低可达成排放
率标准后，仍无方法可取得排放量的前提下，才能以高屏区内之二行程机车及一、二期大
型柴油车抵换，目前符合资格的机车约廿三万辆，柴油车约一万六千辆。
另外，工厂每年仅得抵减削减量的百分之三十，且车辆减量三点三三公吨污染量，才能让
工厂抵换一公吨，詹顺贵说，这样每次抵换后，总污染量都会减少。
环保署前天也公布机车、柴油车加严排放标准期程，一○九年起，十六年以上机车、十三
年以上柴油车，都要符合四期排放标准。叶光芃认为，汰换老旧汽机车不应全台一体适用
，应考量偏乡交通困境，偏乡居民可能没钱换车、也没公共汽车可搭。台湾反禁二行程联盟副
召集人Ray说，许多人都很担心未来会继续加严标准，挤压老旧汽机车生存空间。
詹顺贵回应，行政院已同意提供约三十亿元的购车贷款利息补贴，环保署也研议让弱势购
买符合排放标准的五至八年中古车，不局限较昂贵的电动车。他说，台湾一半以上汽机车
龄超过十年，PM2.5是新车标准的数百倍，且移动污染源更易被民众接触，因此汰换老旧
汽机车有迫切性。
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