服务业不一定就是低薪，很多人没有意识到的是，首都台北几乎根本没有任何工业的
存在，是一个彻彻底底的服务业都市，只有高端服务业（法律、金融、资讯、顾问、
教育、医疗）与基本服务之分，公馆的宠物用品店在10年前的征人起薪就在月薪3万5
以上，今天更逼近4万，所有待遇与福利都非常正常，这绝不是因为台北市比较勤于
劳检（新闻上的都只是错觉），主因还是：
(1)该产业赚钱赚得足够多
(2)劳动市场处于相对供不应求的状态（就业机会大于意愿人数）
只要满足这两条定律，薪资就会具有强劲的上涨动力，反之则非常困难，与雇主的良
心、风气毫无关系，否则同样的雇主，何以在1950-1990就会不断进行上涨薪资的军备
竞赛，现在不涨。
台湾低薪地区，通常都是这两条条件的严重缺乏，典型的状况是产业利润进展甚微，
地区的就业机会不断降低（通常是外移到后进国家），产生了超量的劳动供给，无一
例外。关心问题时，若归咎于泛道德论，认为劳检与强迫提高法定工资就能提振薪资
，无异缘木求鱼，不仅无法解决问题，且会对现实认知失调，不断自我挫折。
高雄的衰败随着时代的演进自然发生，劳力密集的纺织业、成衣业、塑胶加工业再也
付不起台湾的人均薪资，全部外移到后进国家，高雄作为工业都市，就业机会只能用
年年崩跌来形容。如果完全无所作为，随着工业就业机会的崩跌，平行世界的高雄，
早该如底特律一样没落，可以保有今天的水平，该庆幸的是在一个还不算迟的时间点
(1999年左右)及早开始转型。倘若沈迷过往的光荣，拖到18年后的今日才开始，基隆
作为一个完全没落又产业不振的港市，就是更明显的对照组。平行世界里，高雄被台
南完全磁吸而衰败到如基隆一般，绝不是不可能。在此值得注意的是：台南的文化力
非常强，近年台南观光爆发带来的创业潮与就业机会，往往被南科的光辉所掩盖。
由于外移产业的典型特征是“劳力密集”，劳力密集即指“就业岗位非常多”，若转
型为高附加价值的高科技工业，其中常见的特征，其实是伴随着自动化而来的低就业
人数，要填补丧失的就业机会，在制造就业机会的速度上不一定赶得上。而我国的背
景，也不可能突然转型为瑞士一般，劳力需求又密集，附加价值又高的钟表等手艺品
牌工业。
拖累薪资的最严重职位叫做“失业”，是以“0”为比价基础，而不是低薪产业。只
要有就业机会的存在，都是上涨薪资的助力，问题仅仅在于“不够多”“不够大”“
产业增长的不够快”。而观光产业带来的服务业群，作为制造就业机会，不仅门槛较
为简单，制造就业的速度也够快，对于缓解高雄的就业与薪资，绝对功不可没，而不
仅只是门面光荣的问题，是直接关乎生存。
当然这不代表就不需要往高附加价值的工业转型，这里仅仅说的是，观光服务业作为
一个垫档缓解失业的存在，产生了非常大的作用，不仅给予市民无法计量的光荣感，
也解决了非常多一时的实际问题。
产业要发展，第一是需要有产业群聚效应；可悲的是，高雄作为石化都市而闻名，但
台湾最有竞争力、有出口实力的石化聚落，是以云林的台塑集团为中心，虽然国际竞
争力仍有待加强，出口占比年年下跌，但目前仍是有跨国规模化实力的产业聚落。
而高雄石化的骨干，是以国营中油等能源事业为中心，本质是在保护主义下的内需产
业，百年如一日，裙带关系盛行，受到政治力非常大的介入，已经非常腐败。
不管是中国、美国，或台湾，常有的一个特征，那便是愈后线（二线三线四线）的都
市愈裙带、愈讲关系、政治愈腐败，然后也愈贫穷。裙带与贫穷本身是互为因果，愈
是反自由竞争的东西，就愈反世界的真实，反真实的事物，保护主义与裙带下的荣景
都是假象，最终当然也会带来失败。
往往到最后，这些城市最后已经分不清究竟是贫穷带来腐败，还是腐败带来贫穷；所
以政治的清明进步与城市的繁荣往往是正比，并不是偶然。
高雄在1999年末，由于前瞻市长带来的大胆转型，为高雄创下了基础，这绝不可抹灭
。但在2017年的今日，台积电之所以不选择高雄，除了台南本身就有产业聚落之外，
高雄地方政治的复杂，传闻也是因素之一。水不流动太久，就会产生淤积，这也是当
然的道理。高雄需要进一步的刺激改革与政治进步，这是绝对必要的。
如果国民够进步，最好也了解到，那种已经成熟又停滞的企业被国家持股，国家既持
有股份，就能介入董事会与董事长，因此国营企业的宿命，就是被政治力介入公司治
理。不应期待特别的政党或政治人物的道德，而是应该在制度上彻底的破除裙带。