高雄开6都第一枪　罚违反“一例一休”11雇主
地方政府不必再观望！行政院长赖清德日前表态，将提行政院版“一例一休”修法，有的
县市预期新制将有变动，因此持观望态度，不想先对违法雇主开罚，以免自捅马蜂窝。但
《上报》调查发现，7月至今，高雄市其实早已对违反《劳基法》新制的11家公司开罚，
是6都中对一例一休“开第一枪”的直辖市。
休息日没给加班费
高雄市劳工局劳动条件科科长罗永新接受《上报》访问时表示，遭裁罚雇主大多是“没有
依一例一休新制，在休息日工作时给予加班费，或没有给足额的法定加班费，以及没有依
《劳基法》新制调整员工的特休假”。若初次违法通常罚2万元，重复违法则会依照违法
频率、次数、影响情节轻重，给予适当加重处分。
罗永新指出，目前高雄市劳检大致分两大块，一块是配合劳动部指示，针对特定对象、行
业所做的“分级检查、专案检查”，这部分采“辅导先行”，暂时不会开罚。但若是员工
申诉、有具体违法事证的案件，就会立即劳检，“7月到9月间，已对11家开罚”。
知情人士透露，11家业者中包括保全业、服务业等，未集中于特定业别，“各行各业都有
”。不过高雄市劳工局尚未公布完整开罚名单。
有人检举可免辅导
按劳动部原期程规画，7月后一例一休辅导期已满，地方政府可依各自权限决定是否开罚
。不过，劳动部6月29日邀集直辖市及部分县市劳动行政首长会商后，公布“劳动基准法
持续辅导分级检查计画”，区分“分级检查、专案检查”及“特定案件检查、申诉检查”
两大块执行劳检。
“分级检查”是锁定违规比率高、高工时的5000家事业单位；“专案检查”则是针对幼儿
园、养护机构、国道客运、航空及铁道运输业、金融保险业及电子零组件制造业等，共
630家事业单位。两者采“辅导先行”原则，必须先辅导之后，后续劳检时未改善才开罚
，因此期程会拉长到数个月。
“特定案件检查”、“申诉检查”则因可能有具体违规事证，所以不必先辅导，若查有事
证却不愿改善，地方政府可迳行开罚。不过目前6都之中，只有高雄市已明确证实有开罚
案例。
据了解，7月到9月间，因违反一例一休新制被台北市劳动局列案要求改善的有67家业者，
目前正在请业者陈述意见，若未改善就将开罚。台北市极有可能是6都“开第二枪”的指
标直辖市。
台北可能开第二枪
台北市劳动局长赖香伶接受《上报》访问时说，7月到9月间，陆续有涉及一例一休新法的
申诉案件进来，劳检后若发现缺失，会立即要求改善，复查时将确认下个月的薪资给付纪
录等事证，若未补正，“最快9月底、10月就会开罚。”她强调：“7月后的具体事证才能
开罚，有操作时间差，并不是不处罚。”
由于各地方首长的意志，通常是各县市劳动主责单位“开罚与否”的重要参考。对此赖香
伶说，台北市长柯文哲未指示要如何处理，反倒劳动局有特别跟柯文哲说明：“虽然有人
认为劳基法新制窒碍难行，劳工也有不满之处，不过基于法律的稳定性，还是要依现行规
范执行，以保障劳工权益。”
赖香伶表示，《劳基法》是劳资之间的互信与准则，“如果变成只是参考而已的话，法律
的严谨度就不见了，我们会按照我们的规画走。”
北高外仍辅导先行
至于北高之外的其他4都，包括新北市、桃园市、台中市、台南市，承办劳检相关业务的
人员都说，目前还是优先以“辅导”为主，除非是恶性重大或坚持不愿改善的业者，就会
考虑依法开罚。但据了解，这4都目前都还没有对一例一休新制开罚的案例。
一位地方政府劳动局处首长直言，近几个月劳检员到不同事业单位劳检时，雇主常会说：
“都要修法了，还来查干嘛？”劳检员通常会解释“现行法令就是这样，不能空窗期就不
保障劳工权益”。从地方政府角度来看，希望行政部门尽快确认修法方向，否则辅导内容
都得重新来过，执行劳检时也无所适从。
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