喊话中央！高雄市府：人口未减少、立委席次调整方案需公平
第十届立委选举将在2020年举行，针对立法委员名额调整议题，高雄市府今（17）日回应
表示，高雄市人口并未减少，却面对席次减少，殊不合理。目前中央选举委员会拟采取之
计算方式并不公平也缺乏法律依据，而县市合并更造成高雄席次无端减少，应重新启动县
市整并后再进行席次调整。
下届立委选举时程为2020年，中选会正在重新画分立委选区与席次，高雄市、屏东县恐各
减一席，台南市、新竹县可望各增一席。对此，高雄市政府表示，中选会计算标准流于恣
意且缺乏法源依据。若以立法院第四届至第六届时采用的计算方式，高雄市席次将同样是
9席，但后来第七届至第八届改采新算式，高雄市席次则缩减为8席，而新算式的转换并没
有法律上的依据，也缺乏充份的合理性，可以证明优于原本的计算方式。市府强调，立委
席次分配兹事体大，应由立法院谨慎讨论后，以法律定之。
高市府指出，高雄县市在合并前的立委席次，为原县区4席、原市区5席，即使照目前计算
方式，未合并的话也不会有所变动，县市相加仍为9席；然而因为县市合并后的余数计算
，使高雄反而少掉一席，县市合并成为对高雄的惩罚，并不合理。进一步来看，当初马政
府在进行县市合并时，把人口多的市与县进行整并、人口少的市却留存未整并的怪象，这
是一种倒错的国土规划，也连带让国会席次的分配失去合理性。市府呼吁，中央政府应尽
速推动区域划分法的修法，并重新启动县市整并之后，再进行各选区立委席次的调整，如
此方具全面性与合理性。
另外针对人口问题，高市府也做出说明表示，过去在国家不均衡的区域发展布局下，南台
湾承受人口流失之苦，但目前外移已有趋缓现象，过去几年间确有波动情形，但去年这趋
势在市府努力下有反转，全年人口翻转为正增长。与县市合并之初相较，高市人口也仍维
持277万余规模，并有所增加。
另外，高雄维持稳定的就业环境，户籍并非单一人口指标，比较2006及2016年，2006年劳
保投保人数96.5万人，2016上半年111万人，增加14万5千人，而同期劳动力增加8万多人
。显示高雄市的常住人口及就业机会都是增长的。另外，高雄“每人之可支配所得”在六
都中也名列第二。
高市府指出，根据主计总处104年家庭收支调查报告，6都家户平均每人可支配年所得由高
至低分别为台北426,633元、高雄319,904元、台中311,948元、桃园311,248元、新北
305,575元、台南269,302元，高雄为6都第2。
高市府也说，事实上高雄的平均每人可支配所得，在六都中仅次于台北，高于其他各都，
所以市民消费力并不低，基础建设与城市景观也优于各都，这几年招商成绩也不错，去年
还是经济部招商评比各县市第一，产业在逐步从过去的重工业转型之中。
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