劝募善款竟是骗局！台湾各地街头近来兴起拿着募款箱、嘶吼叫喊捐钱的爱心志工，但没
想到竟有团体以此骗人，《苹果》日前到打着爱心旗帜的“圆梦580”卧底调查，发现该
团体专招工读生上街劝募，去年募得近900万元善款中，仅拨出60万元做善心，其他全挪
作人事费与办公室支出，明显违反《公益劝募条例》不得超过15%的规定；离谱的是，主
管的卫福部未严格把关，还坦承实情的确如此。对此，学者痛批政府未尽审核之责，“是
大漏洞！”
根据卫福部近三年国内募款总额，分别为30、37、44亿元，呈逐年成长趋势，但这庞大的
市场却出有团体将大量爱心善款挪做人事费用，如果每捐100元有至少超过50元成为工读
生及员工薪资，你还捐得下去吗？按《公益劝募条例》第17条规定，劝募所得千万元以下
，活动必要支出不得超过15%，但《苹果》调查后发现，社团法人中华民国圆梦传爱关怀
协会的“圆梦580”活动，前年度募款所得723万元，却有660万元花在人事费用上，约占
募款总额八成。
记者日前透过人力银行，应征“圆梦580”活动录取成为工读生，卧底参与新竹分部的上
街募款与发送物资，该协会遍布台湾各大城市，但协会成员仅20人，募款“志工”实际上
都是支薪的工读生。
记者工作期间约三个星期，四度到街头募款，与同事两人一组、身穿志工红背心，拿着爱
心箱与卫福部核可公文走上街头，新竹协会主任还不忘行前教育：“鞠躬不要只是点头，
但也不要弯到90度，以免增加身体负担。”到了劝募地点，大家背诵著纸条“大家好，我
们是圆梦580......谢谢！”来往路人却颇冷淡；隔日再外出劝募，同事叮咛记者：“声
音可以再大一点，对经过的人都要说‘你好’。”记者听从建议后，立刻扯著嗓子高喊：
“大家好，我们是圆梦580，今年要成立食物银行，……请大家跟我们一起做个爱心好吗
，谢谢！”果然引起不少民众关注、捐款。
除了募款，记者也与同事前往新竹尖石乡发放物资，一行七人驱车载送物资抵达新乐村的
水田部落，就看到部落居民骑车载小孩、也有人奔跑，还有人开货车前来领取物资，村民
依序等候叫号，但令记者讶异地是，现场物资几乎全来自民间捐赠及其他分部运送，丝毫
未见协会自己购入的爱心物资。
事后《苹果》查询“圆梦580”于卫福部登记结案资料，2014年度募款所得为723万元，支
出项目包含人事费、活动人事费、邮电费等总计恰好等于募款总数，未发现任何爱心支出
细项；另于2015年度资料显示，年度募款893万元，但仅花费62万元购买民生物资，更讽
刺地是，仓储管理费、设备费用却高达105万元，明显不符比例原则，此外，纯粹的人事
费用则高达500多万元，募款等同帮助该协会存在，而不是协助最前端的弱势。
对此记者询问“圆梦580”理事长胡定一未将善款的85%用在慈善公益，而是流入员工口袋
，他坦承就是用在人事，解释因员工月薪2万5千元，请20个人，一年就是600万元，“专
案需要执行费用，执行总是要人。”他反问记者：“请问慈济有没有员工，慈济的善款从
哪来？员工薪水从哪来？还不都是来自社会大众的善款，慈济大没事，我们小就被攻击，
他们至少几百亿，我觉得很夸张。”胡定一说：“我承认我们有瑕疵，如果卫福部开罚，
我们都承担。”
针对劝募款善款竟被运用在劝募单位的人事费上，卫福部社会救助及社工司副司长江国仁
解释，仅劝募不得超过劝募总额的15%，但在劝募期结束后“确实不受比例规范，使用上
没有较明确的规定”，目前规范适用于劝募期间内，江国仁说以后应列到修正法案内，他
建议有争议的单位可调整“恰当”比例。
律师廖芳萱提醒，若未按公益劝募条例规定依比例使用善款，主管机关得以警告或限期改
善，未改善者可处以2至10万元的罚锾，并可连续罚。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20161223/1018331/