前面的板大们所说都没错,刚好看到有兴趣的议题狗尾续貂一下:
简单说,概念上的理解是这样:
(台)警政署--各自治体警察局
(日)以最常出现的警视厅和警察厅为例
[地方]东京都知事--东京都公安委员会--警视厅
[中央]内阁--内阁府--国家公安委员会--警察厅
--法务省--公安调査厅
从上面可以看出来,其实编制上可以说是平行单位,但在人事晋用的关系,
会让人觉得又有些微妙的连结。或许因为台日在地方自治上的程度有落差,
所以比较不容易想像日本的情况。
公安就是法务省辖下的情报单位,那警察厅自已也有情报单位,叫做警备局。
前文提到的特高,战前的编制在内务省底下,地方的特高也是。
战后特高和内务省一起被GHQ废了。不论短短几年的国家/自治体警察制度,
后来=现状就是由各个公安委员会统理警政事务。
另外,原本内务省调查局,就移出去变成法务厅的特别审查局,
即现在的公安调查厅。
为什么前文说“公安也跟战前恶名昭章的特高(特殊高等警察)有扯到边”,
因为早在设计的时候就有很多前特高参与其中,等公职追放过后就进去了。
战后首任厅长是藤井五一郎,战前是大审院(最高法院)的法官,
战后当律师,其实就是GHQ意向下的象征,法曹管情治还是有点难想像吧。
现在公安调查厅首长也都是检察官(毕竟在法务省底下也是合情合理),
但实际上管理及执行调查工作者,仍然出身自警察系统。
阿好玩的是,台湾调查局整个司法警察化,公安可没有。
所以他们不得向法院申请拘票或搜索票。
然后前文讲到公安不像FBI也不能说是CIA。
这是因为日本战后按吉田茂的意思,日本的CIA就是“内调”(内阁情报调査室)。
但因为读卖为首的三大报骂说是战前内阁情报局的复活,
加上内务官僚和外务官僚的倾轧变得四不像。
后来任务编制上也偏向政治、舆论的情报收集,
而狭义的国家安全和治安情报还是给警察和公安。
另一方面,诚如前面提到的,公安不算是一般的司法警察,
所以也不会像FBI。
挂羊头卖狗肉,这谈不上是日本的特色。
通常和历史变革有关,每一次钱权人的重整就会出现类似状况。
又或者可以说,有时候只是因应组织编制的需要罢了。
同类行政业务放在单一组织下,终究只是理想。
特别对国安这种算得上包山包海的范畴来说。
就像“内调”改制至今,就真的没有像狭义认知上的情报编制吗?
恐怕也不尽然吧。
顺道一提,现在东京都公安委员会里面对台湾人来说最有名的,
应该是前田雅英教授吧。
以前也问过老师,为什么没人研究公安,大多只有些报导文学的材料。
老师淡淡地说:没人知道他们在干嘛是要怎么研究。
以前曾经去中央厅舍的其他机关参观过,大门统一安检过后,
通往公安委员会有独立的电扶梯上去,那边另有独立的安检。
共用的电梯也去不了那里(废话)。
随笔乱书,大家加减看看就好。