资料来源：联合国新闻
阿联酋国务部长：反对胁迫 呼吁和平解决与伊朗争议
https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142900
2026年9月28日
联合国事务
阿拉伯联合酋长国国务部长哈利法周一在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲
话说，阿联酋反对非法使用或威胁使用武力以及胁迫手段，主张透过外交、对话和和平方
式解决争端。
针对伊朗继续占领大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛，阿联酋呼吁透过直接谈判或诉诸国
际法院等方式解决争议，并强调必须根据国际法和国家主权原则维护国际水道的航行自由
和过境通行权。
反对胁迫和非法使用武力
哈利法说，阿联酋的政策建立在缓解局势、搭建桥梁、促进外交与对话、和平解决争端的
基础上，并以充分尊重国家主权、睦邻友好关系、国际法和《联合国宪章》为基础。
他说，面对伊朗继续占领阿联酋三大岛屿这一行为，阿联酋始终主张透过和平方式解决。
阿联酋反对非法使用或威胁使用武力以及胁迫手段，并支持透过直接谈判或国际法院等途
径解决冲突。
强调航行自由和过境通行权
哈利法说，随着本地区及更广泛区域航行安全面临日益加剧的威胁，阿联酋一如既往地强
调航行自由和过境通行权。
他说，必须根据包括海洋法在内的国际法和国家主权原则，保障和维护供应链、贸易及能
源安全流通，因为这些是各国粮食安全、发展和繁荣的支柱。
维护地区和平与稳定
哈利法说，阿联酋支持为实现和平所作的每一项真诚努力，特别是在也门、利比亚、萨赫
勒地区、刚果民主共和国、缅甸和海地等地。
他说，阿联酋也支持在“摩洛哥自治倡议”基础上为摩洛哥撒哈拉问题寻求可持续政治解
决方案。
支持乌麦兰和平进程
哈利法说，阿联酋支持根据国际法和《联合国宪章》原则，在尊重主权、独立和领土完整
的基础上，在乌克兰实现全面、公正和持久的和平。
他说，阿联酋继续履行国际调解人的职责，已经开展26次调解，促成乌克兰与俄罗斯之间
近8000名囚犯交换，并确保他们安全返回家乡。
呼吁结束苏丹战争
哈利法说，苏丹必须结束人道主义灾难，实现永久且无条件的停火，并启动由平民主导的
全面、可信的政治进程，最终组建独立于冲突双方和极端主义团体的文职政府。
他说，苏丹未来必须完全由苏丹人民决定，国际社会应敦促冲突双方认真参与国际倡议。
支持加萨“两国方案”
哈利法说，阿联酋支持结束加萨冲突的综合计划及相关路线图，包括以色列从加萨地带撤
军、哈玛斯解除武装，并推动在“两国方案”基础上解决巴勒斯坦问题。
他说，应建立一个独立、主权的巴勒斯坦国，与以色列在和平与安全中比邻而居，并确保
加萨地带和约旦河西岸在巴勒斯坦权力机构统一管理下实现统一。
哈利法强调，必须制止以色列在约旦河西岸的升级及定居点活动，并谴责定居者暴力以及
在东耶路撒冷和圣地的侵犯行为。他说，阿联酋是加萨最大的人道主义援助提供者，并在
约旦河西岸开展人道主义和发展项目。
推动发展与国际合作
哈利法说，阿联酋将继续推进战略独立、工业能力、先进防务系统以及基础设施和物流体
系建设，透过人力资本、知识和创新推动经济发展。
他说，阿联酋将利用与38个国家签署的《全面经济伙伴关系协定》以及其他框架，实现市
场和供应链多元化，并拓宽贸易与投资。
他表示，阿联酋将继续扩大人工智能、新兴技术、医疗保健和教育领域的投资，并推动水
资源、气候和粮食安全领域的国际合作。
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朝鲜副外相：朝鲜核武器国家地位已永久确立
https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142901
朝鲜副外相金善敬周一在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，朝鲜的核
武器国家地位已在物质上和法律上永久确立，朝鲜将继续以核威慑捍卫国家主权、安全和
根本利益。
批评美日韩军事对抗
金善敬说，由于美国及其追随者对朝鲜持续敌视并加剧军事对抗，朝鲜半岛及其周边地区
面临进一步加剧的紧张局势。
他说，美日韩军事同盟显然针对朝鲜，美国正将其发展为具有核要素、更具进攻性和侵略
性的军事集团，并透过军事演习和军事集结加强执行针对朝鲜的核战争预案。
还说，日本正在加速重整军备，包括修改《和平宪法》、放弃“纯防御”政策、改革军事
结构和扩充军备，并以“反击能力”为名研发和拥有远程攻击武器。
强调核威慑维护地区稳定
金善敬说，尽管朝鲜半岛及其周边是世界热点地区，但目前尚未发生实际冲突，安全指数
仍高于全球其他地区。
他说，这归功于朝鲜拥有足以粉碎任何国家对朝发动侵略战争意志的强大战争威慑力，以
及对敌对势力使用武力意图的遏制和管控。
他表示，朝鲜自卫能力维持的地区力量平衡有效遏制了武装冲突风险，事实表明，正义的
力量意味着国家主权和威望，也是和平与稳定的根本保障。
宣告核武器国家地位永久确立
金善敬说，朝鲜的核威慑旨在捍卫主权、安全与和平，抵御外部侵略和威胁。
他说，朝鲜政府重申，朝鲜作为核武器国家的地位“无论在物质上还是法律上都已毫不妥
协、永久地确立”，无论敌对势力如何否认，都“不可能在任何情况下、透过任何手段予
以逆转”。
他说，朝鲜将凭借其军事优势继续控制和管理外部威胁，并作为负责任的核武器国家捍卫
国家主权和根本利益，保障本地区及更广泛地区的和平与安全。
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新西兰常驻联合国代表：多边主义比以往任何时候都更加必要
https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142903
新西兰常驻联合国代表维多利亚·哈卢姆周一在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上
发表讲话说，在冲突频发、信任削弱、地缘政治竞争加剧的当下，多边主义比以往任何时
候都更加必要。
呼吁新任秘书长积极预防和解决冲突
哈卢姆说，全球冲突增加，国际法和人权受到忽视，人道主义需求不断增长，气候变化和
发展融资等挑战加剧。
她表示，新任联合国秘书长应成为《联合国宪章》的捍卫者，积极发挥联合国在和平与安
全方面的作用，在预防冲突、调解和缔造和平方面采取行动。
她呼吁推动结束苏丹冲突，促使俄罗斯以符合乌克兰主权和领土完整以及《联合国宪章》
原则的方式结束对乌克兰的“非法入侵”，缓解加萨人道主义局势，将停火转化为持久和
平，并维护“两国方案”。
她还敦促通过斡旋确保波斯湾地区敌对行动永久终止，恢复荷姆兹海峡的航行自由。
呼吁维护多边安全体系和核不扩散机制
哈卢姆说，安理会应履行职责，特别是常任理事国必须按照《联合国宪章》赋予的特殊责
任行事。她对滥用或威胁使用否决权阻碍安理会行动表示失望，并表示新西兰将继续推动
建立更有效、更具公信力、更透明和更具代表性的安理会。
她说，新西兰正在争取2039—2040年度安理会席位。
哈卢姆呼吁维护全球裁军框架，特别是大规模毁灭性武器领域。她对今年《不扩散核武器
条约》审议大会未能达成共识表示失望，并指出伊朗未履行核保障义务，朝鲜核武器和导
弹计划继续构成威胁。
她同时呼吁维护《联合国海洋法公约》，认为遵守相关规则对于维护和平、安全、繁荣和
粮食安全至关重要。
与此同时，哈卢姆表示，气候变化仍是太平洋人民生计、安全和福祉面临的最大单一威胁
之一。新西兰欢迎《关于海平面上升的政治宣言》，并特别欢迎其中确认海平面上升情况
下海洋区域和国家主权持续存在。
推动联合国改革 提高执行能力
哈卢姆说，新西兰敦促新任秘书长在高级职位的任命中展现独立性，鼓励所有秘书长候选
人公开承诺，将根据能力原则进行高级职位任命。
她强调，新西兰从未接受任何国家凭借其权力和地位来主张对联合国职位拥有“所有权”
的做法。
重申多边主义和《联合国宪章》原则
哈卢姆说，国家主权平等必须成为联合国工作的核心。每个国家，无论规模和国情如何，
都应参与塑造共同未来。
她说，在冲突频发、信任削弱和地缘政治竞争加剧的当下，不应得出“多边主义已经失败
”的结论，而应得出的结论是：多边主义比以往任何时候都更加必要。
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丹麦常驻联合国代表：丹麦、格陵兰和美国签署安全协议 加强格陵兰、北约地区及美洲
大陆防务
https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142904
丹麦常驻联合国代表马库斯·拉森周一在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲
话说，丹麦、格陵兰和美国上周在联合国总部签署了一项安全协议，加强格陵兰、北约地
区以及美洲大陆的防务。她说，该协议对格陵兰、丹麦、美国、北约和欧洲都有利。她表
示，只要遵循指南针的指引，就仍能取得进展。
呼吁维护国际法 支持乌克兰
拉森说，对《联合国宪章》、人权和国际法的尊重并非可以选择的礼节，而是各国共同商
定的具有约束力的义务。
她说，在乌克兰，如果俄罗斯撤回本国领土并停止试图以武力重新划定边界，其发动的战
争“明天就可以结束”。她支持立即实现全面停火，并以《联合国宪章》和国际法为基础
开展真诚对话，实现公正和持久的和平.
她表示，丹麦将继续支持乌克兰，这不仅是帮助乌克兰自卫，也是捍卫联合国赖以建立的
普遍原则。
关注伊朗和加萨局势
拉森表示，绝不能允许伊朗研发或获取核武器，支持继续开展外交努力，恢复对伊朗核计
画的有效国际核查，并敦促伊朗全面遵守安理会第2817号决议，停止对地区国家的袭击，
不采取破坏荷姆兹海峡航行自由的行动或威胁。
关于加萨，她说，《纽约宣言》和安理会通过的《结束加萨冲突的全面计画》为实现“两
国方案”提供了基础，必须全面落实相关计画。她同时指出，加萨平民仍在承受苦难，约
旦河西岸定居者暴力和定居点扩张也威胁巴勒斯坦人的日常生活和未来巴勒斯坦国的前景
。
推动安理会改革
拉森说，丹麦作为安理会当选成员，将继续推动安理会履行职责。她指出，安理会有时因
地缘政治分歧无法采取行动，国际人道主义法遭到践踏，平民因此承担后果。
她呼吁对安理会进行根本性改革，扩大安理会规模，增加两类席位，并为代表性不足的地
区提供常任理事国席位，同时启动基于文本的谈判。
呼吁选出能够重建信任的新任秘书长
拉森说，今年将选举产生新一任联合国秘书长。丹麦感谢古特雷斯秘书长过去十年的工作
，并希望下一任秘书长能够恢复全球对联合国及会员国之间的信任，带领联合国应对未来
挑战。
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一般性辩论结束 联大主席强调重建信任必须通过言行一致来赢得
https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142905
联合国大会第八十一届会议主席拉赫曼周一在一般性辩论结束时表示，发言者呼吁捍卫《
联合国宪章》、国际法和对平民的保护，并强调联合国依然不可或缺。他强调，重建信任
必须通过言行一致来赢得。
194个代表团在今年联大一般性辩论中发言，其中包括113位国家元首和政府首脑、1位王
储、11位副总统、7位副总理和48位部长。
维护和平与安全
拉赫曼说，和平与安全需要预防、调解和外交努力，需要尊重主权和权利、遵守国际法，
并为维持和平的条件投入资源。
他说，当安理会发挥作用时，联合国才真正发挥作用。安理会需要能够并愿意履行赋予它
的职责。
加快实现可持续发展目标
拉赫曼说，发展问题贯穿整个一般性辩论，但时间所剩无几，承诺仍未兑现。只有少数几
项可持续发展目标正按计划推进，发展进展已经停滞。
他说，那些最迫切呼吁发展问题的国家，往往背负最沉重的债务负担、财政空间最狭窄、
气候脆弱性最大，并且在塑造全球经济的机构中话语权最弱。
他呼吁改革国际金融架构，提供负担得起且可及的融资，扩大财政空间，增强生产能力并
投资于人，同时兑现《巴黎协定》承诺。
坚持维护人权
拉赫曼说，人权承诺的考验不在于捍卫人权容易之时，而在于捍卫人权困难之时。无论是
少数群体遭受仇恨、移民和难民被剥夺尊严，还是妇女和女童被排除在教育、就业和公共
生活之外，都需要得到关注。
他说，人权议程正在延伸至数字空间，线上权利必须像线下一样得到保护。政府、企业和
民间社会需要采取协调一致的行动，共同抵制仇恨。
推动人工智能治理
拉赫曼说，人工智能已经从联合国讨论的边缘跃升至核心位置。四年前，仅有5个代表团
提及人工智能，今年已有128个代表团就此发言。
他强调，必须防止少数国家和企业控制数据、计算能力以及塑造未来的规则。会员国必须
处于这一工作的核心，同时让产业界、科学家、研究人员、民间社会、学术界、青年群体
和人工智能开发及使用者参与其中。
推进联合国改革
拉赫曼说，联合国改革不仅是调整结构、削减预算或重新安排预算项目，衡量改革的标准
在于联合国能否为所服务的人民提供更好、更快、更公平的服务。
他指出，非洲被排除在安理会常任理事国之外是一项持续存在的不公，任何改革议程若不
解决这一问题，都无法算作完整。
呼吁透明遴选新任秘书长
拉赫曼说，任命下一任秘书长是本届大会最重要的职责之一。《联合国宪章》明确规定，
秘书长由安理会提出建议，再由大会任命。
他说，各会员国呼吁建立透明、包容且基于实绩的遴选程序，确保这一程序加强而非削弱
秘书长职位的合法性、独立性和道德权威。
重建信任 推动集体行动
拉赫曼说，重建信任是本届主席任期的主要工作重点。
他说，信任无法强求，必须通过言行一致来赢得，包括平等适用国际法、履行承诺、真正
的代表性、透明度、问责制和实际成果。
他表示，改革必须成为重建信任努力的基石。联合国为各方表达不满、通过谈判化解分歧
和达成共识提供平台，对话可能艰难和令人沮丧，但总比停止对话、诉诸武力要好。
拉赫曼最后呼吁各方让联大81届会议取得实质性成果，坚持追求和平，致力于实现可持续
发展，捍卫人权原则，治理并推动技术转型，并通过改革联合国重建信任。