标题: 特签令成立太空版西点军校：美不能失第一
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【明报专讯】
美国总统特朗普上周五（28日）签署行政命令，宣布成立美国太空学院（U.S. Space
Academy），将是仿照西点军校等顶尖军事院校，建立军民合一的新机构，旨在培育新一
代太空人才，他强调美国不能在太空领域屈居第二，否则“就无法在地球上称霸”。
由美国太空总署（NASA）署长艾萨克曼领导的8人委员会，将就开办该学院向总统提供建
议。特朗普在休斯敦的詹森太空中心致词时表示，随着美国太空军及商业太空产业迅速发
展，加上美国扩大登月以至探索更广阔太空的雄心，启发了新学院成立，以培育新一代具
专业技术的军人、工程师等人才，“太空对我们的经济与国家安全至关重要”。
美国正与中国竞争，争取最迟2030年再送太空人“登月”。特朗普又称，NASA已开始研发
首艘“核动力太空船”，预计2028年前往火星。
（路透社、法新社）
附按：命令全文
依据美利坚合众国宪法及法律赋予我的总统权力，特此命令如下：
第一节　目的与政策。
太空是美国国家安全、经济成长、科学发现及科技创新的关键领域。美国在太空领域的优
势，有赖于那些探索、保卫并建设太空关键产业之人员的实力、技能与品格。为持续引领
全球太空探索与科技发展，同时确保并捍卫我们在太空领域的国家利益，美国必须培育下
一代太空人、科学家、工程师、操作人员、企业家、公务员及作战人员，并确保他们具备
推进美国太空利益的能力。实现此一目标，需要我们从全国各地招募、培训并留住美国最
优秀、最杰出的人才。
因此，本届政府的政策是透过扩大教育及培育太空领域下一代领导人才的机会，强化美国
的太空人才队伍。
第二节　美国太空学院总统委员会之设立与组成。
(a) 兹设立“美国太空学院总统委员会”（以下称“委员会”）。美国国家航空暨太空总
署（NASA）署长担任委员会主席。总统科技与科学助理及总统经济政策助理担任委员会副
主席。NASA副署长担任执行主任。
(b) 除主席、副主席及执行主任外，委员会应包括下列官员或其指定代表：
(i)　战争部长；
(ii)　总统助理兼白宫幕僚长；
(iii)　行政管理暨预算局局长；
(iv)　总统国家安全事务助理；
(v)　空军部长；以及
(vi)　经主席酌情决定，并与副主席协商后，受邀加入委员会的其他联邦政府全职或永久
兼职雇员。
第三节　职责。
(a) 委员会应就设立“美国太空学院”（以下称“太空学院”）的提案向总统提供建议并
予以协助。太空学院拟由NASA主导，为一所联邦学院，致力于将严谨的技术教育与领导力
培育、纪律以及持久的公共服务承诺相结合。太空学院将培育一支具有公民责任意识、准
备在太空领域推进美国利益的专业领导人才队伍。
(b) 自本命令发布之日起120日内，委员会应透过总统科技与科学助理及总统经济政策助
理向总统提交一份报告，就设立太空学院提出主要细节。该报告应包括以下方面的建议：
(i)　太空学院的治理架构，包括适当的组织结构、权限、认证，以及相关行政部门与机
构（以下称“机构”）之间的关系。在所考虑的各种架构中，委员会应评估将太空学院设
于NASA内部的方案，包括落实此一架构所需采取的行动；
(ii)　学术与领导力课程，包括学位课程、实务训练及培育计画的建议；
(iii)　毕业生的服务义务，包括在武装部队及联邦文职体系中的服务，以及履行此类义
务的相关条件；
(iv)　申请人的先决资格，包括公民身分、安全许可，以及政府任职或军事身分；
(v)　依所选治理架构，选定太空学院永久实体所在地的程序；
(vi)　在现有法律授权下可采取、以推进设立太空学院目标的行政措施，包括试办计画、
合作伙伴关系及其他筹备性措施的机会；
(vii)　落实委员会建议所需的立法措施；
(viii)　与现有联邦教育计画、合作伙伴关系及协议的协调；以及
(ix)　设立太空学院的执行策略，包括时程、行政及立法措施的先后顺序，以及运用现有
联邦权限与计画的机会。
(c) 主席得视支持委员会工作之需要，设立由各机构代表组成的工作小组。此类工作小组
得视需要咨询学术界及产业界专家，以及其他利害关系人，以支持委员会的工作。任何此
类工作小组均应直接向委员会报告，且委员会在采纳工作小组的任何建议之前，应先对该
等建议进行审议。
(d) 经总统批准及完成任何必要的立法措施后，NASA署长应与相关机构首长协调，依适用
法律及可用财政资源，执行委员会获批准的建议。
第四节　一般规定。
(a) 本命令任何内容均不得解释为削弱或以其他方式影响：
(i)　法律授予行政部门或机构，或其首长的权限；或
(ii)　行政管理暨预算局局长与预算、行政或立法提案相关的职能。
(b) 本命令应依适用法律执行，并以拨款可用为前提。
(c) 本命令无意且亦不会创设任何权利或利益，无论是实体权利或程序性权利，任何一方
均不得据此在法律或衡平法上向美国、其各部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人，
或任何其他人士主张或强制执行该等权利或利益。
(d) 本命令之公布费用由美国国家航空暨太空总署负担。
事实清单：
培育下一代美国太空主导者
今日，唐纳・J・川普总统签署行政命令，成立一个总统委员会，启动设立一所新的联邦
学院之程序，为下一代美国人做好准备，使其能够推进美国在太空领域的国家利益。
该命令设立“美国太空学院总统委员会”，由美国国家航空暨太空总署署长担任主席。
委员会将就设立“美国太空学院”向总统提供建议并予以协助。该学院拟由美国国家航空
暨太空总署主导，作为一所联邦学院，致力于将严谨的技术教育与领导力培育、纪律及持
久的公共服务承诺相结合。
美国太空学院将结合严谨的技术教育、领导力培育及公共服务，为毕业生投身支援美国军
事、民用及更广泛太空事业的职涯做好准备。
委员会将向总统提交相关建议，涵盖学院的各项具体事项，包括治理架构、课程、毕业生
服务义务、申请人资格、永久所在地的选定程序、试办计画及合作伙伴关系的行政措施、
立法策略，以及执行策略等。
在总统批准及完成任何必要的立法措施后，美国国家航空暨太空总署署长应与相关机构协
调，执行经委员会批准的建议。
推进美国在太空领域的优势
美国在太空领域的优势，不仅取决于我们的科技，也取决于探索、保卫太空并建立相关关
键产业的美国人民所具备的实力、技能与品格。
太空是美国国家安全、经济成长、科学发现及科技创新的关键领域。
随着太空领域的竞争日益激烈，美国必须招募、培训并留住全国最优秀、最杰出的人才，
以在确保及捍卫国家利益的同时，维持我们在太空探索与科技领域的领导地位。
该学院将鼓励并引导下一代美国人投身尖端技术领域，而目前这些领域的相关课程及毕业
生数量尚不足以确保美国维持其在太空领域的优势。
强化美国实力并推动成就
川普总统持续展现领导力，成为推动美国在太空领域实力与成就的重要力量。
川普总统主导成立太空军，使其成为自70多年前空军成立以来，美国武装部队新增的第一
个军种。太空军对于协助战争部应对不断演变的作战环境，以及扩大美国的相关能力，具
有关键重要性。
在第一任期内，川普总统发布了七项具有开创性的太空政策指令，要求美国国家航空暨太
空总署透过“阿提米丝计画”让美国太空人重返月球并进一步前往月球以外；改革美国的
商业太空监管架构；建立太空系统的网络安全原则；以及推动其他多项措施。
2026年4月，美国执行“阿提米丝二号”任务，太空人首次在超过50年后再次进入月球轨
道。
2025年8月，川普总统签署行政命令，促进商业太空产业的竞争，以确保美国维持其在太
空商业利用方面的领先地位。
2025年12月，川普总统签署行政命令，提出以“美国优先”太空政策为核心的雄心愿景，
确保美国在太空探索、安全及商业活动方面引领世界。
2026年7月，联邦航空总署发布一项重大拟议规则，旨在免除发射基础设施所面临的繁重
环境审查要求，并促进商业太空发射产业蓬勃发展。
2026年8月，川普总统签署一份国家安全总统备忘录，重新振兴美国在太空运输领域的领
导地位，并使美国得以在2030年前，每年于美国境内执行超过1,000次发射及再入大气层
任务。