标题: 川普：不排除美委开战 对其本土动武无需告知国会
新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9215111
联合报 编译茅毅／综合报导
美国国家广播公司（ＮＢＣ）十九日播出总统川普的电话专访。对美委紧张自九月以来持
续升高，他表明，不排除与委内瑞拉开战的可能性。
川普十八日接受ＮＢＣ访问时，连说两次“不会”排除美委开战。但他不愿明言是否想推
翻委国总统马杜洛，川普只说，“他完全清楚我的意图，比任何人都清楚”。
川普十六日下令对进出委国港口的所有“受制裁油轮”祭出封锁，加大施压马杜洛的力道
。川普在上述访谈中指出，继上周后，在委国海域附近接下来有更多艘油轮将被美方扣押
。他还开玩笑说，要是它们蠢到出海，最后就会驶入美国港口。
自九月二日以来，美国南方司令部在加勒比海及东太平洋的一连串攻击行动，已造成美方
片面指控的“运毒船”上一○四名“恐怖分子”死亡。
川普十八日则在白宫椭圆办公室被媒体问到，若他要在委国本土打击毒枭，是否会寻求美
国国会授权时答道，他虽不反对这么做，但对政界“像筛子般走漏风声”感到担忧。他表
示，“我不介意告诉他们。但你知道，这没什么大不了；我不是非得告诉他们”。法新社
十八日报导说，这番话代表他主张自己无需国会批准，就能攻击委国本土。
根据美国宪法，总统为三军统帅，但只有国会才拥有正式宣战的权力。有专家指出，川普
可不经国会同意，短暂对外发动有限度的军事行动，但仅止于防御性或范围有限的行动。
美国二○○一年遭九一一恐怖攻击后，国会授权对阿富汗与伊拉克动武，也成为美国之后
在其他国家遂行反恐行动的法源。
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美国委内瑞拉关系紧张　川普：不排除开战可能
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512200019.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统川普对与委内瑞拉开战的可能性抱持开放态度，与此同时，他的最高外交官员，
美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）今天矢言将对委国的石油财富实施封锁。
川普昨天接受国家广播公司新闻网（NBC News）采访，当被问及与委内瑞拉的战争时，他
说：“我不排除这个可能性。”
川普拒绝透露他是否希望推翻委国总统马杜洛（Nicolas Maduro）。他先前受访曾表示，
这位左翼激进人物的“日子已经不多了”。
川普回答说：“他完全知道我想要什么。他比任何人都清楚。”
法新社报导，卢比欧在国务院一场长达两小时的记者会上，被反复问及委内瑞拉相关问题
。他也拒绝明确回答美国是否意图推翻马杜洛，但他承诺将继续施压。
卢比欧说：“显而易见，美国无法忍受委内瑞拉政权目前的现状。所以，没错，我们的目
标是要改变这种局面，这就是总统目前采取行动的原因。”
但川普政府并未寻求国会的正式批准；根据宪法，宣战权属于国会。
卢比欧表示：“我不会去猜测那些还没发生，也可能永远不会发生的事情。”
他说：“我可以告诉你，到目前为止，没有发生任何需要我们通知国会、或获得国会批准
、或跨越战争门槛的事情。”
由川普的共和党以些微优势掌控的联邦众议院，17日否决了一项旨在限制川普在未经国会
批准的情况下攻击委内瑞拉的提案。
奎尼匹克大学（Quinnipiac University）本月进行的民调发现，63%的美国选民反对在委
内瑞拉采取军事行动，仅25%的人表示支持。（编译：李佩珊）
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美国巴西关系回暖　盼合作化解委内瑞拉危机
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512200013.aspx
中央社 记者唐雅陵 圣保罗专电
美国国务卿卢比欧今天说，美国与巴西的双边关系正走在“正向轨道”上，并强调华府重
视总统川普与巴西总统鲁拉之间的良好互动。此一态势显示，美国与巴西关系在数月内由
紧张转向合作。
根据巴西新闻网站g1今天报导，卢比欧（Marco Rubio）在华府记者会指出，美国与巴西
在贸易等领域有进展，并透露与巴西外交部长维艾拉（Mauro Vieira）本周进行了会谈，
双方有许多共同议题值得携手推进。他并未排除美国总统川普（Donald Trump）与委内瑞
拉总统马杜洛（Nicolás Maduro）未来可能会晤的可能性。
美国今年8月曾对巴西商品加征高达50%关税，并对部分巴西官员祭出制裁，引发双边摩擦
。但在11月鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）与卢比欧会面后，美方宣布撤销逾200项
巴西产品关税，包括牛肉、咖啡、可可与巴西莓等农产品，并解除依“全球马尼次基法”
（Global Magnitsky Act）对巴西最高法院大法官莫瑞斯（Alexandre de Moraes）的制
裁。鲁拉称此举是“外交与理性”的胜利。
BBC巴西新闻网日前报导指出，鲁拉近期接受专访时，除重申巴西愿意在委内瑞拉危机中
扮演调停者，也提到欧盟-南方共同市场（Mercosul）贸易协定的重要性，并强调巴西希
望在国际舞台上展现更大影响力。
另一方面，CNN巴西新闻网分析，美国与巴西关系的改善不仅与贸易有关，也与区域安全
战略连动。巴西与墨西哥均表态愿意协助化解委内瑞拉紧张局势，避免拉美爆发武装冲突
。
美国国会民主党人则呼吁川普政府放弃对巴西的“关税大棒”，并加深与巴西的合作，以
巩固民主与区域稳定。
综合各方观察，美国与巴西关系在经历制裁与摩擦后，正逐步回暖。鲁拉政府的外交斡旋
，以及川普政府的政策调整，显示两国正寻求在贸易与地缘政治上建立新的合作基础。（
编辑：张芷瑄）
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一文看懂 委内瑞拉抗美失败 为何中共遭打击
https://www.epochtimes.com/b5/25/12/19/n14658960.htm
大纪元 记者李新宇 综合报导
随着美国加大对委内瑞拉独裁政府的石油制裁力度并提高军事压力，马杜罗政权已经濒临
崩溃。而长期作为委内瑞拉的最大债权人与马杜罗政府的主要支持者的中共政权，将面临
地缘政治格局变化与其在委内瑞拉数百亿美元债务敞口（Debt Exposure）所带来的双重
挑战，正与委内瑞拉一起陷入双输。
川普极限施压 马杜罗政权面临严峻困境
2025年12月16日（周二）晚间，美国总统川普（特朗普）在社交媒体上发帖将委内瑞拉领
导人尼古拉斯‧马杜罗（Nicolás Maduro）的政权指定为外国恐怖组织（FTO），并下令
对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮执行“全面且彻底的封锁”，以切断马杜罗政府的主要
财政来源——石油出口。此举正值川普政府针对马杜罗的施压行动不断升级之际，其中包
括加强在该地区的军事部署。
“委内瑞拉已被南美历史上规模最大的舰队完全包围。”川普在其社交媒体平台“Truth
Social”上写道，“这支舰队规模只会越来越大，委内瑞拉将遭受前所未有的冲击，直到
委内瑞拉将之前从美国掠夺的“所有石油、土地和所有其它资产归还给美国为止……美国
绝不允许犯罪分子、恐怖分子或其它国家掠夺、威胁或伤害美国，同样，也绝不允许敌对
政权夺取美国的石油、土地或其它任何资产，所有这些资产必须立即归还美国”。
川普认为，马杜罗政权利用石油收入，为“毒品恐怖主义、人口贩运、谋杀与绑架提供资
金”。他表示，基于“窃取美国资产”以及“恐怖主义、毒品走私与人口贩运”等原因，
美方将该政权列为外国恐怖组织，并对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面且彻底
的封锁”。
在川普政府石油封锁的新政策下，马杜罗政权正面临严峻的财政和经济困境。分析人士警
告，这或许是马杜罗政权崩溃的临界点。
据路透社12月17日报导，委内瑞拉石油出口已大幅受阻，目前运载多达1500万桶委内瑞拉
原油的船只滞留在该国水域，以避免被美国扣押。
荷兰国际集团（ING）12月18日对路透社表示，对委内瑞拉的封锁可能会影响该国每日60
万桶的石油出口，这些石油主要出口到中国，但对美国的每日16万桶的出口可能会继续进
行。
根据历史数据，60万桶相当于委内瑞拉11月份日出口量（90万桶）的三分之二。
12月18日，福克斯新闻报导，由于委内瑞拉的社会主义政策导致多年的经济崩溃，几乎所
有其它经济部门都已破产，石油占其出口的80%以上，约占政府收入的90%。因此，一旦原
油运输中断，该国将面临巨大的风险，封锁可能加速委内瑞拉的经济崩溃并引发内部动荡
。
美国优先政策研究所西半球倡议部门主任梅丽莎‧福特‧马尔多纳多告诉福克斯新闻，有
一点很明确：没有石油收入，马杜罗政权就无法维持下去。
经济包容组织主席豪尔赫‧赫拉伊萨蒂对福克斯表示，美国近期的行动“从根本上改变了
委内瑞拉石油出口的经济格局”。
他警告说，仅靠石油压力无法推翻马杜罗，但是目前的制裁、扣押和外交孤立组合是前所
未有的，当所有这些措施结合起来时，马杜罗政权垮台的可能性就大大增加。
川普不断加大军事和经济施压 试图推翻马杜罗政权
近几个月来，川普政府不断加大对委内瑞拉的施压力度，其通过军事打击、经济封锁和外
交孤立等手段来推翻马杜罗政权的意图非常明显，这和川普第一个任期时针对委内瑞拉的
制裁行动一脉相承。
五角大楼证实，美军12月15日对三艘被指控在太平洋贩毒的船只发动了袭击，造成八人死
亡。自9月2日以来，已有超过20次此类袭击造成至少95人死亡，其中大部分发生在委内瑞
拉沿海。
美国政府曾经表示，军事打击毒贩的行动旨在阻止毒品流入美国。12月16日，川普的幕僚
长苏西‧威尔斯在发表于《名利场》（Vanity Fair）杂志的采访中强调，川普的策略并
非单纯的反毒品行动，而是施压马杜罗政权。
威尔斯表示，川普“想一直炸毁船只，直到马杜罗认输为止”。但是，威尔斯也补充道，
如果川普授权针对马杜罗的陆上行动，那将构成战争，则需要国会批准。
今年8月7日，川普将针对马杜罗的悬赏金额提升至5000万美元，以换取可以逮捕他的线索
。该金额是川普政府今年1月公布的2500万美元悬赏金的2倍。
10月15日，川普宣布，已经授权美国中央情报局（CIA）在委内瑞拉执行祕密行动，并表
示他考虑在该国展开地面军事行动。
CNN在多篇报导和分析中表示，川普授权CIA在委内瑞拉开展祕密行动（Covert Action）
，可能旨在推动政权更迭，并涉及与反对派的协调。
11月16日，美军福特号航母抵达加勒比海，这是美军数十年来在该地区部署的最大军力。
至此，美军的这项“南方之矛行动”（Operation Southern Spear）已涵盖近12艘舰艇和
约1.2万名官兵。外界将视此为川普对马杜罗军事施压的升级，马杜罗的命运和归宿成为
国际关注的焦点。
11月30日，川普证实，他曾与委内瑞拉总统马杜罗通话，但川普没有透露通话具体内容。
此前，美国多家媒体已报导川普与马杜罗通话的消息。12月1日，路透社引述几位消息人
士报导说，这次通话发生在11月21日（周五）。
综合路透社、《迈阿密先驱报》等多家媒体报导，川普在与马杜罗直接通话时警告，马杜
罗可以保全自己、妻子和孩子，但必须立刻离开委内瑞拉。
马杜罗在与川普的通话中表示，他愿意离开委内瑞拉，前提是他和他的家人获得完全的法
律赦免，包括解除所有美国制裁，以及结束他在国际刑事法院面临的一项重要案件。
此外，马杜罗还要求解除对100多名委内瑞拉政府官员的制裁（其中许多人被美国指控犯
有侵犯人权、贩毒或腐败等罪行）；要求保留对武装部队的控制权。作为交换条件，他将
允许委内瑞拉举行自由选举。
消息人士说，在不到15分钟的通话中，川普拒绝了马杜罗的大部分要求，但是告诉马杜罗
，他有一周的时间带着家人离开委内瑞拉，前往他选择的目的地。
消息人士说，这一安全通行期限于11月28日（周五）到期，促使川普在11月29日（周六）
宣布关闭委内瑞拉领空。
川普对马杜罗的极限施压政策获得了南美国家的支持。12月16日，智利当选总统、共和党
保守派政治家何塞‧安东尼奥‧卡斯特（Jose Antonio Kast）称委内瑞拉现政权为“毒
品独裁政权”，他表示将支持任何能够结束马杜罗独裁统治的行动。
社会主义模式惹祸 美国与委内瑞拉从密友到敌人
委内瑞拉与美国的外交紧张危机由来已久，可以追溯到乌戈‧查韦斯（Hugo Chávez）执
政时期（1999–2013年）。
在查韦斯之前，两国在20世纪大部分时间维持密切合作关系，尤其是石油领域，美国是委
内瑞拉石油的主要出口市场。美国公司如艾克森美孚（ExxonMobil）、康菲（
ConocoPhillips）在委内瑞拉石油产业有大量投资，双方经济纽带非常强固。
查韦斯上台后，委内瑞拉转向社会主义模式，将石油产业国有化，没收了美国石油公司的
资产（川普发帖说的委内瑞拉“掠夺美国石油等财产”正是指这件事），并执行激进反美
政策，亲近古巴、伊朗等美国对手，导致双方关系急剧恶化。
在与美国关系恶化的同时，查韦斯加强了同中共的合作关系。自1999年起，查韦斯多次访
华，推动石油换贷款的合作模式。
在查韦斯执政期间，委内瑞拉是第一个加入中共“一带一路”倡议的拉美国家，更成为中
国的第四大石油进口国。
根据独立研究数据估计，从2007年到2017年，北京向委内瑞拉提供了超过600亿美元的融
资，占中国在拉美贷款总额的40%以上，主要集中在石油、基础设施及国防领域。这些投
资在一定程度上帮助查韦斯政府缓解了财政压力，分散了美国影响。
2013年查韦斯去世后，其副手马杜罗上台，继承并延续了查韦斯时代的反美与亲中共政策
。
川普严厉封锁下 中共受打击
2014年后，随着国际油价暴跌（从2014年的每桶逾100美元跌至2016年初的不到30美元）
，委内瑞拉的石油收入锐减，以石油收入为支撑的社会主义大锅饭模式破产，委国陷入政
治、经济及人道主义的多重危机。
在委内瑞拉经济破产的同时，作为该国最大的债权国，中共正在承受委内瑞拉经济崩溃的
重担。近年来，中共已经逐渐降低了对委内瑞拉的新贷款，优先收回旧债。但是在2018年
马杜罗访问中国之际，北京依然向其提供了估计数十亿美元的贷款，对委国石油产业挹注
新资金。
2018年的数据显示，中国向委内瑞拉提供的贷款累计约500亿美元，尚有近200亿美元未偿
还，这些贷款主要通过“以油还贷”等方式安排。
2018年德国之声援引清华——卡内基全球政策中心学者陈懋修的评论报导，中共政府向一
个风险极高、治理能力低下的政权提供持续贷款，可能使双方陷入所谓的“双输关系”。
一方面，中共为一个不称职的政府提供生命线，让委内瑞拉人民成为输家；另一方面，中
共因为支持委内瑞拉管理不善的石油部门，导致最后要支付更高的石油进口价格。
2025年11月份，委内瑞拉80%的石油出口输往中国。随着川普封锁油轮的严厉措施的继续
推行，委内瑞拉输往中国的原油成本将会大幅提升，导致委内瑞拉对中国“以油还贷”的
能力将被严重削弱。这似乎印证了德国之声2018年的分析，中共和委内瑞拉将获得一个双
输结果。
责任编辑：任子君