标题: 欧盟无限期冻资产铺路援乌 俄兴讼 比利时忧巨额赔款 与意等3国寻较低风险方案
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【明报专讯】
欧盟上周五（12日）表决通过无限期冻结2100亿欧元（约1.92万亿港元）俄罗斯资产，一
改以往每半年审视一次的做法，为利用相关资产拨款援乌铺路，并寻求最快于本周四一连
两日的欧盟峰会上拍板。此举为乌克兰未来使用这笔资金抵御俄国，移除一大障碍。欧盟
下周将开会敲定细节。不过，俄罗斯被冻结的在欧洲资产存放于总部在布鲁塞尔的欧洲清
算银行（Euroclear），比利时恐因俄方兴讼面临巨额赔偿风险，即使欧盟委员会方案被
指设有担保机制，比利时及意大利等4国仍致力寻求风险较低的替代方案。俄央行同日称
正在莫斯科入禀，控告欧洲清算银行妨碍其资产管理。
欧盟于2022年2月俄军侵乌数天后即冻结俄罗斯在当地的资产，原本相关措施须每半年审
视，欧盟上周五同意无限期冻结俄资产后，可减低匈牙利、斯洛伐克等亲俄成员国今后阻
挠利用相关资产援乌的成功率。欧盟至今以冻结俄产衍生的利息援乌，去年款项达370亿
欧元，然而估计乌克兰未来两年共需要约1357亿欧元支撑军事和经济，欧盟计划提供其中
900亿欧元，并期望余额由其他援乌盟友负责。
俄专家：俄与比卢有投资保护协议
欧委会提出的主要方案是由欧洲清算银行贷款予欧盟，再由欧盟以“赔偿贷款”形式向乌
克兰放款，乌方只有在俄罗斯全面作出战争赔款后，方须开始还款，但这一直引来监管欧
洲清算银行所在的比利时政府忧虑。现时为西方智库卡内基俄罗斯欧亚中心研究员的俄央
行前官员普罗科片科（Alexandra Prokopenko）解释，俄罗斯跟比利时及卢森堡之间有着
投资保护协议，规定补偿任何损失，这可以作为俄方对比利时作跨国提诉的法律理据。比
利时鲁汶天主教大学金融法律教授科拉尔特指，该国一旦败诉将无法负担相当于接近三分
之一GDP的赔偿金。
英国广播公司（BBC）上周五引述消息报道，欧委会方案保障如欧洲清算银行在俄罗斯境
内的资产蒙受损失，将以冻结的俄资产抵消；俄罗斯国内针对比利时的裁决亦将不获欧盟
承认。另有知情人士透露，支持动用俄资产方案的德国已承诺会提供500亿欧元担保。
比利时、意大利、马耳他和保加利亚4国上周五虽赞同无限期冻结俄资产，但呼吁欧盟继
续探讨较低风险方案，即由各成员国共同的市场集资，然后向乌克兰贷款，但这需要欧盟
27国一致同意，而德国、法国等经济较发达的成员国将承担较大责任。
俄央行高层料资金足打乌战三年
俄央行表示，已在莫斯科法院向欧洲清算银行提告，主张对方的行为损害其处理资金和保
证金的能力。俄央行前副行长阿列克萨申科上周五向美媒CNBC表示，虽然俄央行预计该国
今年经济增长只有0.9%，但相信俄方有足够资金能继续维持乌战最少两至三年。
（BBC、Politico欧洲版、纽约时报、CNBC、中央社）
美总统特使访柏林 与欧乌领袖商和平方案
美国和平任务总统特使威特科夫最迟今天（14日）会到德国柏林，跟乌克兰和欧洲领袖继
续商讨俄乌战争和平方案，包括跟乌克兰总统泽连斯基会面，目前主要争议点仍在于领土
问题。
德国总理默茨、英国首相施纪贤、法国总统马克龙将出席柏林会谈。泽连斯基上周四指，
美方提议把乌东顿巴斯地区中现要求乌军撤出的部分设为“自由经济区”，但他已拒绝，
俄罗斯总统外交政策顾问乌沙科夫也向该国《生意人报》表明否决非军事化“自由经济区
”的安排，强调俄方不会放弃对整个顿巴斯的领土声索。
“特朗普2.0”正施压圣诞节前制订出俄乌和议文本，《华尔街日报》报道，美国总统特
朗普上周三跟默茨、施纪贤和马克龙通话时，要求他们敦促泽连斯基接受美方条款。
乌2027年元旦“入欧”机会微
另外《金融时报》报道，让乌克兰2027年元旦“入欧”的提议获欧盟委员会和欧洲多国官
员支持，但路透社上周五引述一名知情欧洲外交官认为，欧盟要赶在该期限前接纳乌克兰
“极为困难”，也不清楚欧盟领导人是否支持，另有数名欧洲外交及相关官员也形容这是
“绝对不可能”的任务；咨询公司“欧亚集团”欧洲主任拉赫曼也直言：“乌克兰在2027
年1月1日成为欧盟全权成员国的机会率是零。”乌克兰目前仅完成少于3%的入欧谈判进程
。
（BBC、华尔街日报、金融时报）
金正恩迎援俄朝兵
朝中社昨报道，朝鲜最高领导人金正恩上周五（12日）在平壤四二五文化会馆广场出席仪
式，欢迎援俄的“第528工兵团”返国和授勋，并在追悼场献花“默哀悼念烈士们”，并
在同场接见“烈士家属”。这批朝兵今年8月被派往俄国西部库尔斯克州执行120日的扫雷
任务，共有9人阵亡，朝中社形容部队同仁“为执行领袖（指金正恩）的命令、党的命令
，敢闯地雷群敢踏火海”。从朝中社发布相片可见，部分归国朝兵受伤，其中一人坐在轮
椅上，获金正恩拥抱他的头和紧握手背时，表现得情绪激动。
（法新社、朝中社）
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美版俄乌停战计画 让乌明年入欧盟
https://udn.com/news/story/122663/9201523
联合报 编译高诣轩／综合报导
英国金融时报（ＦＴ）十二日引述知情人士报导，川普政府居间俄乌停战的谈判中，有一
项和平提案预计安排乌克兰于后年一月一日前加入欧盟。在欧盟支持下，美乌官员正讨论
这项提案。
获悉相关简报的几位消息人士说，上述快速入会时程，将颠覆欧盟“择优”接纳新成员的
方式，迫使欧盟重新思考整个程序。欧盟入会有卅六个繁琐阶段，乌克兰一个都还没完成
。支持乌克兰加入欧盟的官员说，将基辅入会的条件纳入和平协议，将使此事成为既成事
实。
法新社十二日也引述一位知情高官报导，美方最新版停战计画写道，乌克兰最快后年一月
加入欧盟，美国支持此事但还须协商。欧盟入会程序通常需要数年，并由现有廿七个成员
国一致同意，但匈牙利等部分欧盟国家一向反对乌克兰加入。上述ＦＴ报导说，美方的支
持代表总统川普可能要求匈牙利总理奥班不再否决。
乌克兰总统泽伦斯基十一日说，他和其谈判团队已“在若干问题调整我方立场，以配合乌
克兰未来将是欧盟成员国的事实”。他还说，“美国可采取措施解锁我方加入欧盟之路。
美国总统有多种影响力杠杆，对那些正阻挡乌克兰者将有效”。
“法国廿四台”十二日报导，一位匿名欧盟官员说，对办事通常很久的欧盟，后年就好比
明天；连最乐观的一派，例如欧盟东扩政策负责人柯斯，先前也希望基辅最快二○三○年
加入。一位欧洲外交官直言，“就像美国人要帮我们做主！这是胡扯：我们需有扩张的意
愿，而这种意愿不存在”。
乌克兰向来争取加入欧盟，但一直难以杜绝贪腐，而肃贪是加入欧盟核心要件。二○二二
年二月俄罗斯全面侵乌后不久，乌克兰申请入会，同年六月获得正式候选国资格。柯斯十
一月说，欧盟新成员可能有几年观察期，若发生民主倒退，恐被踢出。
法国智库贾克迪罗研究所专家麦西克说，就当前情况，乌克兰后年加入欧盟“完全不切实
际”。入会最快的芬兰花不到三年，而土耳其成为候选国已近卅年。
另据美方官员表示，美国中东特使威科夫周末将在德国柏林会晤欧洲领袖和泽伦斯基，并
在十四和十五日会晤英、法、德国对口官员。
白宫发言人李维特十一日才表示，川普已厌倦为开会而开会。华尔街日报报导，派威科夫
赴欧显示美方想尽快缩小美乌在和平方案的分歧，双方在领土问题分歧尤大。
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乌军收复库普扬斯克部分地区　泽伦斯基：有助外交谈判
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512130201.aspx
中央社 综合基辅外电
乌克兰军方表示，他们已经夺回重要铁路枢纽、东北部城镇库普扬斯克（Kupyansk）部分
地区，并包围当地俄军。总统泽伦斯基今天到访该地并赞扬这次行动，称前线战果将有助
于乌克兰的外交谈判。
俄罗斯全面侵略乌克兰的战争已经持续将近4年。路透社报导，美国努力推动和平方案之
际，莫斯科当局宣称俄军在各条战线持续推进，并夺下库普扬斯克和东部战略城市波克罗
夫斯克（Pokrovsk）。基辅方面予以否认，指称战斗仍在持续中。
乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天在其社群媒体帐号上发布短片，只见
他身穿防弹背心，站在库普扬斯克入口处、标有城镇名称的标志前。他在影片中说：“今
天，在前线取得战果极为重要，这样乌克兰才能在外交谈判上取得成果。”
基辅：库普扬斯克的俄军“已遭到全面包围”
乌克兰国家卫队（National Guard）卡尔蒂亚军团（Khartiia Corps）表示，已收复库普
扬斯克北部数个区域。该军团在通讯软件Telegram说，俄军补给路线已被切断，数百名俄
军官兵遭到包围。
不过，路透社目前无法独立核实这些战场报告。
乌克兰真理报（Ukrainska Pravda）引述卡尔蒂亚军团指挥官奥博连斯基（Ihor
Obolienskyi）的话报导：“如今我们可以说，城内俄军的补给与对外联系已被完全切断
。他们很长一段时间都搞不清楚情况，但现在他们知道自己被包围了。”
军事分析人士指出，11月期间，俄军推进速度达到今年最高，部队向前推进并控制了一些
较小的村庄。
俄罗斯当局昨天宣称已夺下乌克兰东部顿内茨克州（Donetsk）希维尔斯克镇（Siversk）
，基辅则称该地仍在乌克兰的掌控中。（译者：高照芬；核稿：严思祺）