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川普提新和平计画 乌克兰得割地
2025/11/21 05:30 编译张沛元／综合报导
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乌克兰总统泽伦斯基19日访问土耳其，与总统艾多根会晤，会后表示将借重土耳其与俄罗
斯的外交管道，寻求和平方案，并争取在今年底前重启与俄罗斯的战俘交换程序。
（法新社）
在美国陆军部长德里斯科（Dan Driscoll）率领的代表团抵达基辅之际，美国官员透露，
为结束鏖战近四年的俄乌战争，包括美国国务卿鲁比欧、中东特使魏科夫、美国总统川普
女婿库希纳等人，已起草并推动一份有廿八项要点、内容包括乌克兰在领土上做出重大让
步、不派遣安全保障部队以吓阻俄罗斯再犯等的新和平计画。欧洲盟国对这份美俄方案措
手不及，基辅则寻求欧洲支持试图转圜。
知情官员指出，这份由鲁比欧、魏科夫及库希纳等人在与俄国特使德米崔耶夫协商后草拟
的新和平计画，包括要求乌克兰将乌东顿巴斯地区全部交给俄国，包括该区内现由基辅控
制的土地；乌克兰必须同意至少在未来几年内放弃争取加入北大西洋公约组织（NATO）；
禁止在乌克兰境内部署国际维和部队。做为交换，俄国将承诺不再进一步攻打乌克兰或其
他欧洲国家，并会将此承诺立法。
美国与其他国家将承认克里米亚与顿巴斯为俄国合法领土，但不要求乌克兰承认。此外，
也限制乌克兰军队规模与长程武器能力，以换取美国提供安全保障。
华尔街日报指出，新版和平方案依循今年八月俄罗斯总统普廷与魏科夫的会面，以及稍后
的“双普会”所提的条件。美国官员指出，这是套用上月促成加萨走廊停火的模式，即先
起草一份有多项要点的纲要，然后施压交战各方接受。由于乌克兰早已表明寸土不让，新
和平计画恐在基辅与欧洲各国遭遇强烈反对，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯廿日便
强调，任何结束乌克兰战争的计画，都需要获得乌克兰人与欧洲人支持，才会成功。
美国政府高层官员表示，川普认为他没有责任协助乌克兰收复失土，而是以让俄乌达成停
火协议为目标。由于俄国希望重拾与西方国家的经济关系，乌克兰则需要重建经费，华府
显然指望能借由俄乌皆有所求，来促成双方达成协议。
这项新和平计画除了乌欧难以接受，疑似也逼退川普的首席乌克兰特使凯洛格。华日引述
政府官员的话说，凯洛格已告知同僚，计画明年一月离职。