标题: 日拟扩大防卫预算项目 强化国安
新闻来源: https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1810527
青年日报 记者赖名伦／综合报导
日本《共同社》6日报导，日本政府研拟将防卫省以外的中央政府部门预算项目，扩大增
列为“国防预算”（防卫费）适用对象；用于扩大先进技术投资与关键基础设施防护等领
域，借由达成防卫费占国内生产总值（GDP）2%的目标、加强维系国家安全。
增列先进技术投资等领域
在日本首相高市早苗在10月下旬首场施政演说中，宣示提前在2025年度（2026年3月底结
束）前，达成将防卫费提升至GDP占比2%的目标后，美国政府近日也透过外交途径，敦促
日方进一步将防卫费占比提升至3.5%；因此，日本政府正着手评估未来预算项目调整构想
，并研拟在2027年度预算案中，扩大纳入更多经费适用项目、同时提升防卫费总额，借此
展现加强自我防卫决心的明确作为。
报导分析，以2025年度防卫预算为例，其总金额达8.54兆日圆（约新台币1.91兆元），主
要涵盖防卫装备研发、网络、国际合作与民用机场与港口为主的公共基建等4个领域，最
新构想则将进一步扩大投资、强化交通、通信与能源设施等关键设施防护，此外也可望把
造船、防灾计画、保护尖端技术的资安防护等相关计画，一并纳入防卫预算项目中，借由
自主增加经费，向美方传达积极态度。
报导还说，日本防卫大臣小泉进次郎曾于10月29日，在东京与美国国防部（战争部）部长
赫格塞斯会谈时，当面向美方提出积极回应，承诺将落实高市内阁政策，致力于2026年度
实现防卫费达GDP占比2%目标，后续则不排除将继续提升占比，坚定落实美日同盟承诺、
强化防卫能量。
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“台湾有事恐成日存亡危机” 高市早苗：可能行使集体自卫权
https://udn.com/news/story/6809/9125555
联合报 编译茅毅／综合报导
日本首相高市早苗七日在众议院预算委员会答询时表明，“台湾有事”可能构成日本的“
存亡危机事态”（存立危机事态），在日本现行的“安全保障法制”下，能行使集体自卫
权；她说，台湾有事正来到严峻的情况，日方必须想定最糟的事态。
高市回答立宪民主党籍众议员、前外务大臣冈田克也的提问时，她举例说，中国大陆为了
将台湾完全置于其掌控下而采取什么手段，能想到各种情况；若出动“战舰”，并伴随着
动用武力，“那这怎么想，都可能构成存亡危机事态”。
若陆动武 可能认定存亡危机事态
高市说，中国可能只是封锁海上航道、动用武力、散播假情资、网络宣传煽动；究竟怎样
的事态符合存亡危机事态，端视届时实际发生的事态个别具体情况而定，由日本政府综合
考量所有情资做出判断，很难一概而论；但要是出现动用武力的情况，那被认定为存亡危
机事态的可能性很高。
高市提到，若美军为了解除上述的海上封锁而来支援，中国为了阻止美军介入，也可能发
生其他动用武力的情况；若只是将民用船只排成一列，使海上难以通行，“我认为，将不
构成存亡危机事态”，但处于战争状态下的海上封锁、有无人机在空中飞行，并伴随着其
他情况，就能用不同角度看待，保留解释空间。
高市补充说，谈到动用武力，是必须想定发生最糟的事态，今后应进行模拟，但并非日方
将立即认定此一情况就属于存亡危机事态，并因此动用武力。
高市参选自民党总裁有类似发言
立场亲台的高市，九月宣布参选自民党总裁后接受日本产经新闻专访时明言，台湾有事就
是对日本的威胁，发生接近可发动集体自卫权情况的可能性很高；但这次谈话内容，是她
以首相身分回应。
自民党副总裁、前首相麻生太郎二○二一年七月担任副首相兼财务大臣时，他在演说中表
示若中国侵台，日本政府将认定这构成安保法制规定的存亡危机事态，可能行使日本受限
的集体自卫权，届时美日一定要共同防卫台湾才行；时任首相则是同党籍的菅义伟，中国
外交部对此提出严正抗议，指上述说法损害中日关系的政治基础。
菅义伟、安倍晋三 任内均未表态
菅义伟二○二一年四月担任首相时，在日本电视节目中被问到台湾有事是否属于存亡危机
事态时仅说，“站在我的立场，目前无法回答假设性问题”。至于已故首相安倍晋三两度
拜相任内，均未对此表态，只在二○二○年九月卸任后，才有类似发言。
日本行使集体自卫权必须满足三个要件：其一，与日本有密切关联的他国遭武力攻击，且
该攻击具导致日本生存受威胁，从根本上颠覆日本民众的生命、自由和追求幸福权利有明
确危险；其二，在缺乏其他适当方法排除时；其三，动用武力局限于必要及最小限度。
日媒“周刊POST”报导，高市与美国总统川普会面时，花了很多时间向川普说明台海局势
的重要性，以及如果台湾有事，美国利益会遭受多大损害。
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首提“台湾有事” 安倍订安保法制 松绑日本自卫权行使
https://udn.com/news/story/6809/9125609
联合报 编译茅毅／综合报导
“存亡危机事态”是日本国会二○一五年九月通过“安全保障法制”（下称安保法制）时
新增的规定。日本国内外咸认为，已迈入十周年的安保法制，使二战结束后日本的安保政
策出现大翻转。
该事态即一旦日本政府认定，就算日本并未遭受直接攻击，但与日本密切相关的美国等其
他国家面临武力攻击，进而形成威胁日本的国家存亡，且明显将从根本上颠覆日本民众生
命与权利的危险状态之际，日本自卫队即可行使受限的集体自卫权。
除了美国等他国遭武力攻击的情况，安保法制也规定承平时期，自卫队能以防护这些国家
的武器等军事资产为由，协防他国军队的船舰及航空器。
日本政府原本不允许日本行使集体自卫权。但安倍晋三第二次拜相后，即着手通过安保法
制。
基于安保法制，自卫队能采取更多行动。日本读卖新闻此前报导，若台海紧张，自卫队可
能有三种主要行动类型。其一，美军可能为协防台湾而反击；其二，若事态进一步恶化，
演变为存亡危机事态，自卫队可基于受限的集体自卫权而反击，例如盟邦美国军队等遭武
力攻击；其三是武力攻击事态，当包含驻日美军基地的日本境内遭武力攻击等危机明显逼
近时，自卫队可行使个别自卫权反击。
安倍名言“台湾有事就是日本有事”源于二○二一年十二月一日受台湾智库国策研究院邀
请，就“新时代台日关系”为题发表视讯演说时提出，指日本无法容许发生台湾遭武力侵
犯，台湾有事等同日本有事，也可谓等同美日同盟有事。
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大陆多次批高市早苗“谬论侵蚀中日关系”
https://udn.com/news/story/6809/9125610
联合报 特派记者陈政录／北京报导
日本首相高市早苗七日在众议院预算委员会答询时表明，“台湾有事”可能成为日本的“
存亡危机事态”（存立危机事态），在日本现行的安保法制下，能行使集体自卫权。不过
，在高市上任时，因她过往也曾发表相关言论，大陆外交部就曾敦促日本新政府信守在历
史、台湾等重大问题上的政治承诺，维护双边关系政治基础。
上月，高市早苗当选为日本首位女首相，因她过去就曾表态“台湾有事就是日本有事”，
引发关注，大陆外交部发言人郭嘉昆当时曾表示，希望日方同中方相向而行，恪守中日四
个政治文件各项原则，全面推进中日战略互惠关系”。
今年三月，对于“台湾有事就是日本有事”说法，郭嘉昆还曾严厉表示，“台湾有事就是
日本有事”谬论将严重侵蚀中日关系政治基础，不仅大错特错，而且十分危险。我们敦促
日方审慎处理台湾问题。恪守一个中国原则是日方必须履行的严肃政治承诺和国际法义务
。
上海东亚研究所研究员包承柯过去曾对高市早苗上任，和她的亲台立场分析。他说，如果
高市早苗担任首相后，在历史问题上、台湾问题上制造麻烦，相信大陆政府会拿出坚定的
态度来表示。
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日相高市备战国会质询　罕见凌晨3时上工准备
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511070063.aspx
中央社 综合东京外电
日本首相高市早苗为了准备上任后首场众议院预算委员会答询，今天凌晨3时起在首相公
邸开会。日媒指出，石破茂等历任日相也是上午开始预备答询，但凌晨就开始准备相当罕
见。
时事通信社报导，高市今天上午3时1分（台北时间凌晨2时1分）离开东京都赤坂地区的众
议院议员宿舍之际，还向媒体道早安，并在3时4分进入首相公邸。
高市周边的人士透露，全部的首相秘书官皆出席这场为时约3小时的准备会议。之后，高
市前往首相官邸与其他阁员参加经济安全保障推动会议，接着于8时59分起于众院预算委
员会接受质询。
日本政府相关人士说明，“（这是高市上任后）首场众院预算委员会（答询），感觉会出
现艰涩的问题”。这位不具名的消息人士也透露，“（高市）应该是把幕僚整理的答复内
容，修改成自己的话语”。
报导指出，据称高市拚命准备法案之际，常常彻夜工作。另外，她昨天在参议院全体会议
答询时，重申放宽劳工工时限制的意愿。
与高市同党的自民党籍众议员、前经济产业大臣斋藤健今天在众院预算委员会一开始先表
示，“休息对于拿出好表现是必要的，希望（高市）务必高明地‘偷懒’”。
共同社报导，高市上月初就任自民党总裁（党主席）时，就矢言“抛开所谓的‘工作与生
活平衡’，将持续工作、工作、工作、工作、工作”。她这番话当时也引发热烈讨论。（
编译：杨惟敬）