标题: 越南打造“重型人工岛堡垒”抗中
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1730736
自由时报 编译林家宇／综合报导
在南海人工陆地面积 超过2200英亩
中国近年凭借优势军力声索南海主权的姿态愈发强硬，不断与菲律宾爆发冲突对峙，但同
样受到影响的越南采取不同策略，积极在关键水道开辟堡垒型人工岛，兴建军用机跑道、
大型弹药库等军事设施。据华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)调查，截至今年三月
，越南在南海兴建的人工陆地面积超过二二〇〇英亩，中国则接近四〇〇〇英亩。
“华尔街日报”二日披露，越南过去四年在南沙群岛打造以“霸加那大礁”（Barque
Canada Reef，中国称柏礁）为主的重型人工岛堡垒，拓展军事足迹。卫星影像显示，廿
一座礁岩和低潮高地上建造的人工岛已有数座港口、一条可容纳军事运输机、侦察机和战
斗机的两英里长跑道、一座大型弹药库，以及可部署重型武器的防御型战壕。
这座人工堡垒让越南的军力得以扩展至南沙群岛，做为对中国势力扩张的回应，岛礁军事
化的程度远远超过中国以外的其他区域内国家。CSIS旗下“亚洲海事透明倡议”（AMTI）
副主任普雷塔（Harrison Pretat）认为，尽管河内不会下令对其他国家采取侵犯行动，
但人工岛的利用方式预料将与中国雷同。
然而，相较于对待菲律宾的强硬作法，北京从未积极阻挠越南进行人工岛建设。美国波士
顿学院政治系访问学者武春康（Khang Vu），此现象与中越繁密的双边关系有关，包括中
国企业在越南开设数千家工厂，向美国及其他对中国课征高额关税的国家出口商品，以及
两国共党政府设有台面下处理争议的管道，“越南想处理与中国的争端，但也希望避免中
国对这些岛屿发动另一起出其不意的攻击”。
新加坡智库“尤索夫伊萨东南亚研究所”资深研究员黎洪和（Le Hong Hiep）指出，相较
之下，北京视马尼拉为华府代理人。而美国在谴责中国将南海岛礁军事化的同时，也没有
对越南的相同作法提出批评，原因可能是美方将河内的人工岛视为对抗中国的潜在堡垒。
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WSJ：越南造岛大拓南海军事足迹 卫星照见证多年工程 军机跑道壕沟成形
https://is.gd/4Fws4i
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【明报专讯】
美国《华尔街日报》周日（2日）引述卫星影像报道，指越南过去5年在南沙群岛大规模填
海，建造防卫森严的人工岛，在柏礁（Barque Canada Reef）等岛礁已建有军机跑道、可
放置重型武器的壕沟等设施，被视为在南海扩大军事足迹挑战中国。中方未有即时回应报
道，但政府发言人今年2月被问及越南在南海填海时强调，反对非法占据岛礁上的建筑行
为。
《华尔街日报》（WSJ）和华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）专家分析卫星影像，
指越南于2021年开始大规模在其所实控的南海21个南沙群岛礁石填海，拍得有大型挖泥船
数处礁石附近出没。
报道指造岛面积仅次于中国
越南当局亦利用陆上挖土机运用填海物料到岸边，扩充岛屿面积，新陆地以巨石和水泥墙
加固，防止海水侵蚀，至今年3月建成的人工岛面积已逾2200英亩（约8.9平方公里），报
道称仅少于中国加建面积近4000英亩（约16.2平方公里）。
其一显著的例子是敦谦沙洲（Sand Cay），从2012年只是有数幢建筑的细小区域，如今已
变成一个大型军事防卫港口，亦建有其他军事设施。而位于敦谦沙洲西南面的柏礁建设最
大型且复杂，已建有长约3.2公里、可容纳大型军机的跑道，亦像其他岛礁般，新建港口
、弹药库、大型行政建筑和军营。
新加坡《海峡时报》上月30日亦曾报道，该报记者早前曾登上另一越南前年10月起扩建的
奈罗礁（South Reef），至今面积已逾0.6平方公里。越南传媒指礁上已建成驻军用的体
育馆和公共社交等设施，他们亦被鼓励自行种菜和养鸡。
专家：抗衡考量 美批华造岛不批越
对比强烈反对美国盟友菲律宾在南海存在，《华尔街日报》称中国似乎从未阻止越南挖泥
船进出北京主张对其有主权的南沙岛礁。来自越南的美国波士顿大学访问学者武春康（
Khang Vu）分析认为，中越之间复杂的关系可部分解释个中原因：中资企业在越南拥数以
千计工厂，向美国等对华征高关税的国家及地区出口货物。中共和越共亦有既定方法处理
摩擦。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS–Yusof Ishak Institute）高级研究员黎
洪和（Le Hong Hiep）则指出，美国虽然谴责中国在南海扩建岛礁，但未公开批评越南同
类行动，可能是出于视后者为抗衡中国的桥头堡。
中国外交部网站的信息显示，中国主张对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛
和南沙群岛拥有主权。
（华尔街日报、海峡时报、中国外交部网站）
大国区内角力 美拉拢越南关系“跳级”
在中美角力下，越南成为区内重要牵制力量和拉拢对象。越南近年奉行越共总书记阮富仲
于2016年首次提出的“竹子外交”政策路线，其核心是在捍卫国家核心利益上坚持不变（
根坚），同时在应对复杂国际局势时展现出灵活、适应性的策略（枝柔），以期在不选边
站的同时最大化国家利益。惟越南和美国关系连年“跳级”升至最高级别，美国防长海格
塞斯周日（2日）访越，通过重启共同处理越战遗留问题加强两国防务合作。
美越关系于1995年正常化，前年升级至全面战略伙伴关系。“特朗普2.0”削减对外援助
，致数个美越合作项目须暂停，包括胡志明市外边和空军基地清除越战时期美军投放“橙
剂”所残留二恶英的作业。越南国防部于上周五海格塞斯到访前称，已跟美方签署协议深
化合作处理越战遗留问题，包括清除二恶英，起回战殁美军遗体，消除未爆炸弹等。
海格塞斯归还越战期间美军士兵夺走的一个皮箱、一条皮带和一把小刀以示友好。政治新
闻网站Politico前天引述新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目访问学者阮克江（
Nguyen Khac Giang）指出，合作处理越战遗留问题会有助美越稳定关系，为进一步防务
合作拓展空间。路透社日前引述消息报道，越南将洽谈向美方购买C-130“大力士”军用
运输机、S-92双引擎中型直升机、CH47双引擎重型运兵直升机C-130运输机等军备。
（Politico、外交学人）
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【一文看懂】五大共产国里最可能的沟通桥梁　越南对美重要性提升
https://www.taisounds.com/news/content/84/223182
作者 林宜萱 (太报)
美国国防部长赫格塞斯周六（11/1）结束在马来西亚举行的东南亚国协扩大防长会议，周
日来到越南、今天又去了韩国参访板门店非军事区。赫格塞斯与越南防长潘文江（Phan
Van Giang）会面时表示，美方希望与越南深化军事合作。半世纪前让美军和美国政坛陷
入泥淖的越南，而今是美国亟欲争取的合作对象，也是全球5个共产国家里最具有斡旋者
潜力的国家。
全球目前由共产党执政的国家为中国、北韩、越南、老挝、古巴（虽被称为共产国家，但
大多已偏离马克斯提出的共产主义）。美国正与中国进行贸易战、科技上围堵中国，古巴
和老挝苦于经济发展，北韩拒绝与美方接触，而越南在“竹子外交”的原则下，与美中俄
都签有“全面战略伙伴关系”。
想再见金正恩？有请越南
越南和日本、韩国也是全面战略伙伴。10月，北韩劳动党成立80周年大阅兵，越南总书记
苏林（To Lam）亲自出席，是越共领导人18年来首度访北韩，该场阅兵还有中国总理李强
、老挝国家主席宋伦西索李斯（Thongloun Sisoulith），可说是共产国家大集合。
《日经亚洲》10月报导指出，越南是北韩重要的外汇管道。越南允许北韩官方在越南开餐
厅，也允许民众赴北韩旅游。研究越朝关系的学者武春康（Khang Vu）表示，北韩最近开
放元山的葛麻海滨度假村，力拼透过观光来增加外汇，“越南游客不会对北韩政权带来任
何政治风险”。
北韩也疑似透过越南转运煤炭、销售电脑软件。如果北韩未来打算进行经济改革、稍微开
放市场，那么1980年代开始改革开放的越南或许会是一个好范本；2019年2月北韩领导人
金正恩访越南时，越南也曾表示他们和金正恩分享了一些“社会主义经济发展和国际整合
”的经验。
金正恩该次访越南，同时也是与时任美国总统川普进行第二次川金会，虽然峰会最后以失
败收场，美国和北韩都未能得到自己想要的。但这对越南来说，是一次重大的外交胜利，
象征越南成为国际调解人的能力。
越南和日本、韩国也都签有全面战略伙伴关系。韩国三星在越南有2家大型工厂，占越南
出口总额13%，韩国境内有逾30万越南人，越南境内则有17.8万韩国公民，是东南亚最多
韩国人居住的国家。澳洲新南威尔斯大学（University of New South Wales）专研越南
的荣誉教授塞尔（Carl Thayer）说，如果越南能再次促成美朝峰会，或许会再提升韩国
人对越南的好感。
泰国法政大学（Thammasat University）跨学科学院政治学教授许佳朋（Sitthiphon
Kruarattikan）表示，“如果未来还有川金会，北韩可能会再次选择越南，而不是中国或
俄罗斯作为举行地点，避免被视为中俄任何一方的附庸”，而越共总书记苏林接受北韩邀
请去观看阅兵，“显示越南也有意为北韩和美国之间的对话提供协助，这也将能提升越南
在东南亚国协（ASEAN）的外交角色地位”。
另一个共产国家老挝，也是东南亚国协成员之一。老挝和越南的政治体制相似，都是每5
年召开一次党代表大会，老挝下一次党代表大会将于2026年1月进行。东南亚目前是川普
用关税打击中国洗产地的重灾区，面对川普关税、俄乌战争未平等各种动荡因素，东南亚
国协必须以往更团结、更决断。
想围堵中国？越南略懂
东协多国与中国贸易往来密切，中国是越南最大贸易伙伴；但同时，东协多个成员与中国
在南海主权也有矛盾，中国划设的九段线一次引发越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼
不满。
中国海警船近年与菲律宾在海上发生的冲突，将让其他国家时时警惕，美国防长赫格塞斯
这次在东协防长会议上也刻意告诉东协成员，“你们活在中国在南海和其他地区进行侵略
活动所带来的威胁中”，鼓舞东协成员和美国合作应对。
2025年11月2日，越共总书记苏林（右）在河内会见美国国防部长赫格塞斯（左）。美联
社
越南也需要抵抗传统上中俄对该国的影响力，例如不再只依赖俄罗斯军武。美国在拜登时
期就把握这一点，拜登2023年9月缺席东南亚国协峰会，却刻意去访越南，签成了美越全
面战略伙伴关系。
美国近年积极拉拢的伙伴，一个是印度、一个是越南。川普2.0在关税上对两者都课以重
税，印度态度强硬，美印关系降温，越南则是早早与川普进行谈判。
从军事上来说，2016年美国解除对越南的武器禁运后，虽然双方未有重大军武交易，不过
越南今年已接收了美国数艘巡逻舰和教练机，有望采购更多。美国防长赫格塞斯这趟亚洲
行，除了东协峰会在马来西亚，特别去访的国家是越南、韩国、日本，也可窥见越南在美
国战略上已经逐渐成为关键角色。