标题: 美促陆放行稀土 换关税休战期延长三个月以上
川普认美中已陷贸易战 G7首长将共商作法因应稀土管制
新闻来源: https://udn.com/news/story/124373/9075620
联合报 编译叶亭均、记者陈政录／综合报导
美中贸易战近日因陆方祭出稀土管制再次升温，美国总统川普为此宣布，拟自十一月起向
中国额外课征百分之一百关税。川普十五日表示，他认为美国已与中国陷入贸易战，而美
国财长贝森特则提议中国暂缓实施稀土管制，换取美国将关税休战期延长三个月以上。
大陆上周宣布新规定，要求海外企业出口含有中国稀土的产品前，必须先取得中国政府批
准。中国生产全球超过九成的稀土与稀土磁体，这些关键材料被广泛应用于战机、电动车
等高科技产品中。川普随后宣布反制措施。
记者十五日在白宫提问，如果美中无法达成贸易协议是否会陷入持续的贸易战，川普回答
说，“你们现在就身处其中。我们有百分之一百的关税。如果我们没有关税，我们不会被
放在眼里”。
关税休战协议11月届满
在川普讲话前，贝森特暗示，如果中国暂缓实施严格的稀土出口管制措施，美国可能将目
前对中国商品的关税暂停期延长三个月以上。
自今年稍早以来，美中已多次达成为期九十天的关税休战协议，而最新一次将在十一月届
满。
贝森特还预期美国和数个盟国将针对中国稀土行动做出协调一致回应，他说，“所有我的
对口官员”本周都在华盛顿参加国际货币基金（ＩＭＦ）与世银年会，美国将与欧洲盟友
、澳洲、加拿大、印度以及其他亚洲民主国家协商。
日吁Ｇ７国团结回应大陆
而七大工业国集团（Ｇ７）财经首长也对中国大陆祭出稀土出口管制新规表示严重关切，
并且共同商讨联合回应方式。
日本财务大臣加藤胜信十五日在华盛顿谈到中国稀土出口管制时表示：“日本对这些措施
深感担忧。我呼吁Ｇ７国家团结起来，共同回应。”加藤胜信说：“如果我们的行动引发
报复循环，可能会对全球经济和市场产生不利影响。”他强调必须密切监控金融市场风险
，并表示当局将留意汇率过度波动。
国际货币基金（ＩＭＦ）与世界银行正在华盛顿举行年会，加藤胜信是在年会期间参加Ｇ
７会议后发表上述谈话。Ｇ７的财长在会议中，讨论如何联合因应中国新的稀土管制措施
，以及当前美中贸易紧张局势。
德国财政部长克林拜耳同日稍早说，Ｇ７会联合讨论一套共同作法，以针对性措施因应中
国行动，同时提醒各方避免采取任何可能对本国经济产生后座力的举措。
川习预计30日在韩国会晤
此外，贝森特还表示，据他所知，川普迄今“愿意”本月稍晚在韩国与中国国家主席习近
平会晤。贝森特说，他“很有可能”先于川普前往亚洲，并与中国副总理何立峰先谈。
贝森特说，在川普亚洲行期间，预期会发表贸易声明。川普预料将先出席在马来西亚举行
的东协峰会，随后前往日本，再赴韩国参加亚太经合会（ＡＰＥＣ）峰会。韩联社报导，
川普预计廿九日开始访韩两天，第一天将与韩国总统李在明举行峰会。习近平则预计卅日
访问韩国，川习可能卅日会面。
陆称管制不针对特定国家
大陆商务部则强调稀土管制不针对特定国家和地区，亦批准民用用途的合规出口申请，美
方的解读严重曲解并渲染夸大中方措施，故意引发不必要的误解和恐慌。
───────────────────────────────────────
美拟效法北京 增7战略产业持股 反制陆出口限制
https://udn.com/news/story/124373/9075670
联合报 记者陈熙文、陈政录、陈言乔、雷光涵、编译周辰阳、卢思纶／综合报导
美国财政部长贝森特十五日表示，川普政府研拟加强控制战略产业，透过增加在关键企业
的持股，反制中国大陆出口限制与经济政策，目前已锁定七个战略产业，尤其侧重国防。
纽约时报指出，这是美国总统川普藉著仿效北京做法来反制北京，象征美国进入新产业政
策时代，有别以往崇尚自由市场与开放投资作法。
贝森特十五日参加由ＣＮＢＣ主办的“投资美国论坛”，他表示，面对中国的非市场经济
，美国必须执行产业政策，针对特定产业设定地板价和预先存购产品，以防中国把所有竞
争对手都排挤出市场。
纽时报导，随着中国在稀土矿产与电池技术的主导地位不断扩大，川普希望借镜北京的经
济策略，正着手持有更多美国战略企业股份，以掌控其生产方向，目标是减少对中国敏感
技术的依赖，避免在对中谈判时落居下风。
川普政府已经入股多家美国企业，其中包括美国钢铁、英特尔、稀土矿商MP Materials与
Trilogy Metals。川普并要求辉达与超微将芯片销往中国的部分收入上缴政府。
贝森特表示，美国已将“战略矿物储备”列为优先计画，摩根大通也有意参与。他指出政
府已锁定七个战略产业，包括稀土、半导体、制药和钢铁等，尤其侧重国防，“在某些情
况下，美国政府是这些国防公司的最大、甚至是唯一的客户”。
贝森特还说，政府可能要求企业增加研发支出，并减少库藏股回购。
设价格下限、预购机制
贝森特并未完整指出美国政府锁定的七个产业，但他补充，美国将在多个产业设立“价格
下限”与“预购机制”，防止中国在其他产业重演稀土加工与提炼的垄断。
这项政策方向与贝森特过去立场形成鲜明对比，纽时说，贝森特去年任职曼哈顿研究院董
事时，曾批评拜登政府对半导体等产业提供补贴是“中央计画经济”。
至于金融时报近日报导，引述知情官员爆料，揭露中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长
李成钢曾在八月美中贸易谈判上对华府发出威胁，呛美国如果不照北京意愿，将面临“地
狱之火”。
贝森特表示，美中之间已有四轮正式的贸易谈判，双方都表现出尊重的态度，但李成钢非
常不尊重人。
贝森特还说，李成钢不请自来到华府，还声称如果美国针对停靠美国港口的中国船舶征收
港口费，中国将造成全球混乱。
陆商务部：美曲解渲染陆稀土规定 “民用、合规申请 都可获批准”
大陆稀土管制受美方强烈反弹，大陆商务部发言人何咏前强调，稀土等相关物项具有明显
的军民两用属性，中方依法对相关物项实施出口管制是正当做法，并非针对特定国家和地
区，只要是用于民用用途的、合规的出口申请，都可以获得批准。
何咏前强调，美方的解读严重曲解并渲染夸大中方措施，故意引发不必要的误解和恐慌，
措施发布前，中方已向美、欧、日等多个国家和地区做通报，正与相关国家展开良好沟通
。她并反批，美国的域外管辖措施由来已久，早在几十年前开始实施。她还称，中方将在
措施实施的过程中，不断优化许可流程，有效促进合规贸易。
商务部昨天举行直播记者会回复近日中美之间的贸易争端。针对贝森特指责李成钢，何咏
前表示，美方有关言论严重歪曲事实。当地时间八月廿七至廿九日，李成钢副部长赴美国
，就中美经贸关系、落实中美经贸会谈共识等问题交流沟通，并就美对华造船等行业三○
一调查限制措施等向美方提出交涉。中方一直主动与美方就三○一调查限制措施磋商沟通
，并提出相关合作建议。但美方执意实施限制措施，中方不得不采取反制，包括依法依规
对涉美船舶收取特别港务费。
媒体还问，贝森特日前表示他预计将在ＡＰＥＣ前（十月底前）同国务院副总理何立峰见
面，请问中美双方是否会在近期举行新一轮的经贸会谈？
大陆外交部发言人林剑昨天也回应稀土管制表示，中方出台的出口管制措施符合国际通行
做法，目的是更好地维护世界和平与地区稳定，履行国际义务。
大陆学者分析，稀土出口管制是为国家安全，并非针对特定国家，且从今年四月起大陆宣
布第一波稀土出口管制后迄今仍未取消，由此来看，最新公布的稀土出口管制也将执行下
去。
美方专家：多国震惊陆稀土管制 称“过度反应”
纽约时报报导，美中贸易战在两国元首可能于韩国会晤前升高，中方认为事件导因于川普
政府的对中鹰派不愿见到两国关系缓和，扩大陆企黑名单迫使中方以稀土管制反击；美国
学者分析，中国可能误判而过度反应。
报导说，专家认为，中国紧缩稀土管制，是希望透过大动作，让美国总统川普关注他的下
属试图破坏美中关系。中方的作法已见成效，川普将焦点转移至美中贸易，但也让欧洲政
府及商界不安，影响股市。
中国专家认为，美国商务部九月廿九日扩大外国取得美国产业技术的限制范围，不仅限于
列入禁令的名单，也包括相关的子公司。
这项决定让北京震惊，中方原本认为经四轮谈判与元首通电后，双方已贸易休战。
中国因此祭出稀土禁令，犹如刺中川普要害，也可能是中国国家主席习近平在下周中共召
开四中全会之前，向中国社会展现实力。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯说，如果你是与川普通电的国家领袖，十天后被
美方公开打脸，你在国内重要政治会议召开前要如何回应？
与中国官方接触的专家指出，美国商务部针对数千家中国业者的动作，是川普政府的对中
鹰派所为。专家也认为中方在TikTok问题上已让步，吴心伯说，中方强烈回应是提醒川普
必需亲自处理两国关系，别让鹰派破坏。
华府智库史汀生中心中国计画主任孙韵认为，这一次中方的误判，多国对中方禁令感到震
惊，也认为是过度反应。
美方专家指出，中国商务部了解可能过度回应，说明新的稀土管制措施不会广泛使用，也
不是一致性限制。
乔治城大学东亚研究教授麦艾文认为，用这种手段吸引川普注意很糟糕，其实只要挥手就
好，无须全副武装再保证不会动用重机枪。
韩国商界4巨头共赴海湖庄园 贝森特：美韩贸易谈判10天内敲定
韩国四大财阀领袖十八日将前往美国佛州，出席日本软银会长孙正义主办的投资论坛和球
叙。这场聚会在美国总统川普的海湖庄园举行，川普预计出席，向企业游说加码对美投资
。路透报导，美国财政部长贝森特十五日表示，美韩贸易谈判进入收尾阶段，预期十天内
宣布达成协议。
这是韩国商界四巨头首度共同造访海湖庄园，被视为在韩美进行关税谈判之际，韩国财经
界“助攻政府、直攻川普”的一次行动。
韩国中央日报报导，台湾与日本企业领袖也接受孙正义邀请，在海湖庄园参加南非高球传
奇普莱耶的九十岁生日派对，与川普一起打高球，但报导并未提到哪些台湾企业受邀。
这场论坛由日本软银会长孙正义主办，预计吸引约七十家企业参与。商界消息人士透露，
三星电子会长李在镕、ＳＫ集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣，以及ＬＧ集团董
事长具光谟预计出席，韩华集团副董事长金东官也可能加入。
论坛料将聚焦人工智能（ＡＩ）与半导体等先进产业投资，尤其孙正义正主导总额达四千
亿美元的美国ＡＩ基础建设“星门计画”。这次行程与韩国总统政策顾问金永范及产业通
商资源部部长金正宽访美时间重叠。两人预定十六日在华府与美方官员举行会谈。韩美正
努力缩小双方在三千五百亿美元对美投资方面的分歧。
贝森特十五日表示，美韩谈判进入收尾阶段，预期十天内宣布达成协议。金永范说，美方
就韩国三千五百亿美元投资给出新提案，但他未透露细节。不过，川普数小时后声称，南
韩已签署协议，将向美国“预付”三千五百亿美元作为投资。
美将审理关税诉讼 川普想出席
川普政府的关税诉讼即将在美国最高法院展开辩论，美国总统川普十五日称，这是美国史
上最重要的诉讼；川普也表示，他有可能出席旁听。
川普今年上任后提出对等关税政策，不过有中小企业等提告川普无权这么做；美国国际贸
易法院和联邦巡回上诉法院皆裁定川普违法，现在上诉至最高法院，即将展开法院辩论。
川普十五日表示，最高法院即将审理非常重要的案子，这是美国史上最重要的诉讼案件。
川普说，如果政府不赢得这场官司，美国未来很多年将面临弱化、麻烦，以及金融混乱；
川普说，如果政府打赢官司，美国将拥有全世界最强大的经济。
川普说，美国只是利用关税来防御其他国家多年来对美国的作为，指中国向美国产品课征
关税，但美国却不能反击。川普指，因为他的关税政策，美国现在才能与各国达成很好的
贸易协议；川普也指控提起诉讼的人，他们与外国站在一起。
川普也说，他透过关税来终结战争，要不是因为关税，世界可能战火肆虐。