标题: 投入千万美元 陆携手联合国 建“南南发展机制”
新闻来源: https://udn.com/news/story/7331/9034108
联合报 记者廖士锋／综合报导
大陆总理李强赴美国纽约出席联合国大会期间，一再做出政策宣示，除了先前抛出“在世
贸组织（ＷＴＯ）当前和未来谈判中不寻求新的特殊与差别待遇”之外，最新情况是宣告
将会与联合国建立“中国－联合国全球南南发展支持机制”，提供一千万美元支持，并在
上海建立“全球可持续发展中心”。
李强当地时间廿六日在纽约联合国大会上发表演说，据新华社，他指出大陆愿同各方一道
维护联合国的地位和权威，维护联合国宪章宗旨和原则，支持联合国通过改革提高效率和
履职能力，呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。
他宣布大陆将与联合国建立“中国－联合国全球南南发展支持机制”，并向其提供一千万
美元预算支持，还将同联合国开发计画署在上海建立全球可持续发展中心，加快落实联合
国二○三○年可持续发展议程。
“联合国新闻”指，“中国－联合国全球南南发展支持机制”设计为一个灵活、催化性且
包容的融资及出资机制，联合国南南合作办公室表示，新平台将致力支持绿色韧性发展、
数位化转型、可持续工业化等，并特别关注最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展
中国家。
李强在会上宣布的其他措施包含，未来五年将面向发展中国家实施五十个“文化、文明领
域发展合作项目”，举办两百期专题研修研讨项目；将向联合国赠送“嫦娥六号”从月球
背面采集的月壤样品等。他还在演说中提到，“如果执迷于阵营对抗，动辄诉诸武力，只
会让和平愈来愈远”。他并说，现在世界经济低迷困厄，很重要的原因是关税大棒、筑墙
设垒措施增多，“最终是大家一起受损”。
另，联合国开发计画署代理署长徐浩良与大陆商务部长王文涛廿六日签署了一份意向声明
，涉及在上海设立联合国开发计画署全球永续发展中心。
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“中国-联合国全球南南发展支持机制” 正式启动
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140793
联合国新闻 联合国事务
周五，中国政府正式宣布与联合国南南合作办公室启动“中国-联合国全球南南发展支持
机制”，该机制旨在通过支持更多的务实的南南三方合作，推动可持续发展目标的加速实
现。
中国国务院总理、出席联合国80周年庆典的中国代表团团长李强在联合国大会一般性辩论
的发言中宣布，“中方将与联合国建立中国-联合国全球南南发展支持机制，并向其提供
1000万美元预算支持”。
灵活、催化性且包容的融资及出资机制
该发展机制的启动，是落实2024年11月在上海举办的第七届中国国际进口博览会期间中华
人民共和国商务部和联合国南南合作办公室签署的合作意向声明。机制初始注资金额为
1000万美元，通过提供种子资金支持，推动发展中国家在技术合作、能力建设等方面的务
实南南合作倡议及项目。
机制将重点关注最脆弱国家，包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家，
并结合中国的“全球发展倡议”和“一带一路”倡议提供的资源和机遇，共同推动落实联
合国2030年可持续发展议程。
该机制设计为一个灵活、催化性且包容的融资及出资机制，旨在为更多小规模、需求驱动
型及快速响应类南南合作项目倡议提供支持。其适应性运作模式通过资源募集、联合实施
与共同融资等方式，促进多元利益相关方开展协作。
南南合作与三方合作迈出重要步伐
联合国南南合作办公室主任迪玛·哈提卜表示，“中国-联合国全球南南发展支持机制的
启动，标志着中国在加快推动南南合作与三方合作以实现可持续发展目标迈出了重要步伐
。中国是联合国南南合作办公室的长期合作伙伴，也是联合国南南合作基金的主要捐助方
。在此合作基础上，我们期待启动中国-联合国全球南南发展支持机制。”
联合国南南合作办公室表示，中国-联合国全球南南发展机制这一新的平台将致力支持绿
色韧性发展、数字化转型、风险减缓、可持续工业化以及青年和妇女经济赋权，并特别关
注最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家。该平台将重点聚焦技术合作、能
力建设和包容性成果，与各国自主确定的优先事项和主体地位充分契合。
附：讲稿全文
主席女士，各位同事：
今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年前，全世界无数仁人
志士前仆后继，经过艰苦卓绝的战斗打败法西斯，抱着永不再战的理想建立了联合国。
联合国是世界反法西斯战争胜利重要成果，它的建立是人类对两次世界大战浩劫痛定思痛
、摆脱丛林法则的历史尝试，开启了构建战后国际秩序、追求和平发展的不凡征程。80年
风雨兼程，联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在全
球治理中发挥着不可替代的重要作用。正是因为建立了以联合国为核心的国际体系和以国
际法为基础的国际秩序，人类社会才实现总体和平，迎来前所未有的大发展大繁荣。80年
沧海桑田，历史的车轮跨越了世纪，人类社会历经电气化时代、计算机时代，已迈入数字
化智能化时代。尽管人类生存发展的环境发生了显著变化，但让世界更美好的追求始终没
有改变。回首既往，我们可以得出一些宝贵的启示。
第一，和平与发展是各国人民最热切的共同期盼。纵观人类历史，战争和冲突的阴霾虽然
从未完全消散，但任何势力也从未能够阻止人们为恢复和平而奋起、为实现发展而拼搏。
经历过两次世界大战，我们绝不能淡忘鲜血和生命换来的惨痛教训。过去80年，世界总体
和平孕育出全球经济的巨大增长，现在国际社会对推动和平与发展的愿望更加强烈。进一
步壮大和平与发展的力量，是我们这一代人义不容辞的责任。
第二，团结合作是人类进步最强大的力量源泉。在世界反法西斯战争的峥嵘岁月里，不同
社会制度、不同历史文化的国家超越差异、并肩作战，最终赢得胜利。随后80年，各国又
继续通过沟通协作，经受住了冷战对峙、金融危机、大流行病等重重考验。这些都证明了
一个朴素而深刻的道理，那就是团结则共进、分裂则俱损。无论前进道路上有多少困难挑
战，只要各国团结一心、精诚合作，就能汇聚起磅礴力量，战胜一切逆流险阻。
第三，公平正义是国际社会最重要的价值追求。80年来，从旧殖民体系的崩塌，到现行国
际秩序的建立，再到国际法治实践的完善，历史的进程时刻提醒着人们，当强权凌驾于真
理之上，世界就会陷入动乱和衰退，当公平正义得到伸张，社会就能走向稳定和繁荣。人
类社会若是退回弱肉强食的丛林法则时代，就必将面临更多血腥和残暴。在这个世界上，
我们既要讲利益，更要讲道义，大国尤其应当如此。惟有坚持大小国家一律平等，践行真
正的多边主义，才能让各方权益都得到更好保障。
每一次对历史的回望，都应帮助我们校准当下的方向，以避免步入歧途。当前，世界进入
新的动荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来，历经80年的国际规则秩序受到严重冲击
，曾经行之有效的国际体系屡遭破坏，引发的种种乱象令人痛心忧虑。人类再一次来到何
去何从的十字路口。凡天下有识之士都不禁要问：历经磨难，人类难道不应该更有良知、
更加理性地善待彼此、和平共处吗？面对诸如人道主义灾难的种种不堪，难道可以对那些
公然践踏公平正义的暴行视而不见、听之任之吗？对一些毫无底线的霸道霸凌行径，难道
应该因慑于强权而保持沉默、逆来顺受吗？先辈们在建立联合国之初的那一腔热血和执著
追求，难道就任其在历史的天空中随风飘散吗？中国人常讲，不忘初心，方得始终。我这
次来到联合国总部，当看到大厦前一字排开的190多面各国国旗迎风招展时，当看到历经
岁月洗礼却仍然熠熠生辉的“铸剑为犁”、“打结的手枪”等雕塑作品时，当看到不同地
区不同民族不同肤色的工作人员为了人类共同目标通力协作时，我想，这些代表着和平、
进步、发展的人、物、景，就是我们纪念胜利的初心所在，就是我们携手奋斗的使命所在
。诚然，我们或许不能回到过去，但完全可以创造更好的未来。
中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉。这些年，
习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明
倡议、全球治理倡议，为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别
是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国
际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为建设一个更加公正合理的全球
治理体系指引了正确方向，提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动，解决
更多实际问题，推进世界和平与发展。
一是在世界变乱交织之际，我们要共筑和平、共享安全。各国同处地球村，安全上既相互
关联又彼此影响。我们应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国的合理安
全关切，同舟共济应对复杂严峻的安全挑战，以对话协商和平解决分歧争端。如果执迷于
阵营对抗，动辄诉诸武力，只会让和平越来越远。
中国始终是世界和平安全的坚定维护者。中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常
任理事国第一大出兵国，在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上积极劝和促谈，今年还同
30多个国家共同建立国际调解院。中国将继续恪守公平公正，从事情本身的是非曲直和国
际社会共同利益出发，与各方一道探寻和平的最大公约数，为推动政治解决热点问题发挥
建设性作用。
二是在全球增长乏力之际，我们要重振合作、谋求共赢。封闭自守无法实现持久发展，开
放合作才能不断增强发展动能。现在世界经济低迷困厄，很重要的原因是关税大棒、“筑
墙设垒”等单边主义、保护主义措施增多，最终是大家一起受损。我们应当更加紧密协作
，努力寻找和扩大利益交汇点，推动普惠包容的经济全球化，在相向而行中更好相互成就
。
中国始终是全球共同发展的重要推动者。这些年，中国经济持续稳定发展，对世界经济增
长贡献率保持在30%左右。中国不断扩大对外开放，关税总水平已降至7.3%，连续16年是
世界第二大进口国。中国积极参与国际科技创新合作，推动5G、人工智能等前沿技术成果
共享，共同培育经济新动能。中国还推动高质量共建“一带一路”，合作遍及150多个国
家。当前，中国正扎实推进高质量发展，着力扩大国内需求，加快发展新质生产力，有信
心有能力保持经济持续向好，继续为世界经济增长提供重要支撑。
三是在多元文明激荡之际，我们要倡导对话、美美与共。中国人常讲：“一花独放不是春
，百花齐放春满园。”世界上各个文明都有其独特价值和底蕴，都应当被承认和尊重。抱
持所谓“文明优越论”，以意识形态划圈子，只会造成更多对立和对抗。本着包容态度，
更多相互交流和学习，就能凝聚更多共识与合力。
中国始终是文明交流互鉴的积极践行者。和合共生等理念深植于中华民族的血脉，我们积
极弘扬全人类共同价值，从不搞强加于人那一套。未来5年，中国将面向发展中国家实施
50个文化、文明领域发展合作项目，举办200期专题研修研讨项目，为推动文明对话、促
进文明进步继续作出贡献。
四是在新型挑战频出之际，我们要携手应对、共护家园。气候变化是人类面临的重大挑战
。我们要秉持共同但有区别的责任原则，推动《巴黎协定》有效落实，加强绿色经济国际
协作。近年来，人工智能、网络通信、生物制造等科技水平飞速提升，但也带来不少潜在
风险。我们要坚持以人为本、科技向善、公平普惠等原则，加快完善相关治理规则，加强
全球治理合作，使科技进步更好真正造福人类。
中国始终是应对全球性挑战的负责任参与者。中国坚持绿色低碳发展道路，构建了全球最
大、发展最快的可再生能源体系和最大、最完整的新能源产业链。前天，习近平主席在气
候变化峰会上郑重宣布覆蓋全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，这是
中国为应对全球气候变化采取的又一重大举措。中国致力于同各国深化网络安全、生物安
全、外空等领域合作，提出《全球人工智能治理倡议》等，倡议成立世界人工智能合作组
织，这次将向联合国赠送“嫦娥六号”从月球背面采集的月壤样品。中方将继续拿出更多
积极行动，同各方协力推进相关领域全球治理。
各位同事，中国愿同各方一道维护联合国的地位和权威，维护联合国宪章宗旨和原则，支
持联合国通过改革提高效率和履职能力，呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。中方将
与联合国建立中国－联合国全球南南发展支持机制，并向其提供1000万美元预算支持，还
将同联合国开发计划署在上海建立全球可持续发展中心，加快落实联合国2030年可持续发
展议程。
历史如潮，大道如砥。面向未来，中国将继续尽己所能，为世界和平与发展贡献力量。一
个稳定发展、高度开放的中国，必将为各国带来更多新机遇。一个胸怀天下、勇于担当的
中国，必将为世界注入更多正能量。中国愿同各国一道坚守联合国理想，弘扬多边主义精
神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进，努力把世界
建设得更加和谐美好！
谢谢大家！