标题:先施压、后谈判：美国关税新政下的全球赛局与台湾挑战
新闻来源:iknow科技产业资讯室
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美国总统川普签署了一项行政命令，对全球逾60个贸易伙伴征收10%至41%不等的进口关税
。川普贸易策略借由单边施压，透过对等关税强化美国对外贸易谈判，此举让原本稳定的
全球供应链再度承压。此次政策的发布，不仅再次点燃美中贸易冲突的阴影，也让台湾等
中型出口国面临庞大的经济压力。
台湾此次被课征20%关税，是所有美国主要贸易伙伴中仅次于印度(25%)的高税率国家之一
。川普政府表示，台湾未能在期限内完成双边贸易协议谈判，因此被视为“非合作伙伴”
。总统赖清德则表示该税率属“暂时性”，未来仍有透过谈判降低关税的可能。台湾与美
国间高度依赖的半导体贸易关系，使这项关税措施特别敏感，对台湾出口业者形成巨大压
力，也考验台美双边关系的协调能力。
尽管川普政府试图强调新关税制度的“对等性”，但政策发布前后的延迟与反复，造成企
业界极大混乱。原订8月1日生效的政策，最终延至8月7日，进口商与报关行难以短期内消
化变动内容。此外，关税适用商品、转运规定等细节仍未明朗，进一步加剧了市场的不确
定性与预期风险。
川普政府坚持“美国优先”的立场，迫使全球企业重新审视供应链布局。多数企业为避免
关税冲击，势必考虑转单或转移产地，导致供应链成本升高与效率降低。尤其对于如台湾
这类处于技术中游的制造型经济体而言，全球供应链的重构恐不利于其原有的竞争优势。
台湾对美出口结构中，半导体占据关键地位。根据报导，台湾去年对美贸易顺差成长56%
，其中大部分来自半导体。若新关税全面适用于高科技元件，将大幅提高美国买家的进货
成本，可能转单至其他地区，连带对台积电等厂商构成压力。此举恐重击台湾科技产业在
全球的供应链地位。
川普此次再度祭出高关税，形式上与2018年美中贸易战相仿，但实质上更为广泛与系统性
。他以“国家安全”为由，合理化对友邦如加拿大、台湾与欧盟加征关税，显示其不再遵
循WTO等多边架构，而是透过行政命令直接操作国际贸易规则，企图重塑全球贸易秩序。
尽管关税政策已宣布，但川普仍对部分国家开出“谈判大门”。例如墨西哥获得90天延期
，而中国也正与美国协商延长暂时停火期。泰国与柬埔寨等国则对19%关税表示接受甚至
称之为“胜利”。这些现象显示川普以“压力谈判”为主要策略，透过先施压、再谈判的
方式，逼迫对手让步。
专家普遍认为，川普此举对全球经贸秩序造成长远冲击。学者指出，这是“全球贸易整合
黑暗的一天”，过去几十年透过多边协商建立的自由贸易制度，正在被单边主义侵蚀。一
旦各国纷纷效法，恐导致关税报复与市场分裂，对全球成长构成风险。
川普政府坚称关税措施已带来实质经济利益，6月关税收入高达270亿美元，是去年同期三
倍以上。白宫强调，这笔收入能支撑美国制造业振兴与就业成长。然而，批评者则指出，
关税最终仍由进口商与消费者承担，长期将引发物价上涨与购买力下降，造成民生压力。
面对20%高关税的挑战，台湾政府应积极与美方重启协商，争取早日进入关税优惠名单。
除了持续强化双边贸易代表对话外，亦可考虑推动更多台美企业合作与在美投资案，凸显
台湾对美国再工业化与科技领先优势的重要性，借此换取政策弹性。同时，应评估出口多
元化战略，以降低对美市场的高度依赖。
川普关税新政犹如全球贸易秩序的一场地震，对依赖出口导向的台湾而言尤为剧烈。虽然
挑战艰钜，但这同时也是转型的契机。为了在全球贸易动荡中站稳脚跟，台湾唯有加速布
局市场多元化、技术自主化与产业高值化，才能巩固竞争优势，展现灵活而强韧的经济实
力。
心得:
川普政府透过高关税重塑全球贸易秩序的强硬策略，对台湾等出口导向经济体构成极大挑
战。台湾被课征高达20%关税，不仅反映地缘政治与贸易谈判的复杂性，也凸显全球供应
链正面临重组压力。在变局中，台湾唯有积极协商、分散市场、深化技术自主，方能化危
机为转机，维持经济韧性与国际竞争力。
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