标题:印尼镍矿淘金梦碎？拉贾安帕特海洋生态浩劫　政府急撤开采权止血
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NOWnews今日新闻
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国际中心陈贞妤／综合报导
2025-06-18 19:01:00
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▲印尼是全球最大镍矿生产国，但也因此造成海洋灾难。（图／美联社／达志影像）
在全球争抢电动车资源的浪潮中，印尼以全球最大镍矿生产国之姿站上舞台，但代价却可
能是无可回复的海洋灾难。位于印尼东部的拉贾安帕特群岛（Raja Ampat），原本以珊瑚
礁与生物多样性闻名，如今却因镍矿开采导致森林滥伐、海域污染，引发国际社会譁然。
面对强烈批评与环团揭弊，印尼政府近日紧急撤销多家矿业公司在该地区的开采权，宣示
将生态保育置于发展之前，然而这项转向政策能否长久维持，仍面临内外挑战。
根据BBC与环保团体“全球见证”（Global Witness）报导，2020年至2024年间，拉贾安
帕特的镍矿开采区域暴增约500公顷，等同700座足球场。无人机空拍画面显示，多座岛屿
森林被铲除，大量泥沙流入邻近海域，覆蓋原本丰富的珊瑚礁生态。该地位于珊瑚大三角
中心，被科学界誉为“全球海洋生物多样性的心脏”，拥有超过550种珊瑚、1,500种鱼类
，是潜水胜地也是保育重镇。
镍是制造电动车电池（尤其是NMC锂电池）与不锈钢的关键金属，而印尼早在2014年起便
实施镍矿出口禁令，鼓励本地加工以提升附加价值。2020年后更进一步强化限制，吸引中
国、韩国等企业在印尼建立镍加工设施，使印尼一举成为全球镍供应链核心。根据美国地
质调查局（USGS）资料，2023年印尼镍产量达150万公吨，占全球总量逾一半。
此次拉贾安帕特事件引发关注的另一面是中资角色。有报导指出，其中部分开采项目背后
涉及中国公司资金，相关投资常与“一带一路”倡议挂钩，引发外界对中国企业在印尼矿
业环境治理标准的疑虑。印尼政府则表示，已撤销当地五家矿业公司中四家的许可，仅保
留一家于加格岛（Gag Island）营运，并强调将推动生态复原工程，保护当地生物多样性
。
海洋生态学家厄德曼（Mark Erdmann）对印尼此举表示“震撼与欣慰”，并指出这反映出
来自地方社群与民间组织的长期抗争正在发挥作用。自2023年起，已有多份来自NGO与印
尼国家发展计画署（BAPPENAS）的报告指出，现行矿业政策虽创造GDP贡献，却未有效改
善基层生活品质，反而加剧当地环境恶化与社会冲突。
2024年一项针对苏拉威西（Sulawesi）镍矿区的研究指出，虽然矿业开发略为降低部分贫
困率，但却导致饮用水资源受到重金属污染、呼吸道疾病增加，影响尤以妇女与孩童最为
严重。联合国环境署（UNEP）也曾警告，若缺乏适当的环评与地方参与，镍矿产业的扩张
将违背永续能源初衷。
国际企业与投资者也正提高对供应链环保标准的要求。欧盟即将实施的《企业永续尽职调
查指令》（CSDDD）与《电池法案》都要求产品来源透明、不得破坏环境或侵害人权，这
意味印尼若欲维持出口竞争力，势必要回应国际市场对“绿色矿产”的严格标准。
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