标题:纽时：美国与越南寻求贸易协议 中国障碍难解
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中央社
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曾是中国商品输美避税重要转口国的越南，4月初因此被美国川普政府课征46%的“对等关
税”，并被要求采取措施防堵中国商品转口。图为越南首都河内市一处服装市场。（中央
社档案照片）
（中央社台北27日电）曾是中国商品输美避税重要转口国的越南，4月初因此被美国川普
政府课征46%的“对等关税”，并被要求采取措施防堵中国商品转口。但美媒报导，即使
是越南自制的商品，许多原料也来自中国，中国这一角色成为越南避免美国课重税的最大
障碍。
此外，中国企业至今持续涌入越南的投资和员工招聘，也使美国与越南寻求贸易协议复杂
化。
纽约时报报导，越南的挑战，在于证明输往美国的产品是“越南制”而非“中国制”。美
国总统川普（Donald Trump）倚重的白宫贸易顾问纳瓦洛（Peter Navarro）直指“中国
利用越南转运逃避关税”，日前更称呼越南是“中国的殖民地”，可见越南处境的尴尬。
越南官员正加紧在90天的谈判期结束前与美国达成协议，磋商仍在持续。川普政府希望越
南加大力度，打击那些为了避税而将商品经越南转销美国的中国公司，越南5月为此成立
了特别工作组，打击走私、贸易欺诈及“贴上‘越南制’假标签的出口行为”。
报导指出，尽管越南政府作出了上述努力，但川普政府的官员仍表示“这还不够”。美国
政府对转口问题的看法，超出了外界一般的定义，对依赖中国原物料生产商品的国家带来
了巨大压力。
问题就在于，越南和其他亚洲国家依赖中国供应的生产物资。因此，随着商品生产从中国
工厂转移到他国工厂，中国对邻国依然激增的出口，大部分可能是工厂使用的原物料。
报导指出，制止成品非法转运已经不容易，而切断各国与中国的供应链更为复杂。美国人
购买的大多数商品都含有来自中国的原物料，无论是孩童玩具里的塑料、鞋子里的橡胶，
还是衬衫里的线。
对于越南的纺织和服装工业来说，把中国排除在外将是个巨大的问题。越南纺织服装协会
副主席陈如松（Tran Nhu Tung）表示，越南纺织厂使用的原料中，约有60%是从中国进口
。
陈如松指出，“没有中国，我们就造不出产品，越南没有制造成衣的原物料”，而“没有
美国，越南就没办法出口成衣”。所以越南政府必须在中国和美国之间找到平衡，但这并
不容易。
为争取与川普政府达成协议，越南提出增加购买农产品和波音飞机等美国商品，并限制中
国商品经过越南运往美国。但是，中国企业至今持续涌入的投资和招聘，却继续使事情复
杂化，中国大型电商平台希音（Shein）就是一例。
报导指出，希音最近就在越南南部的隆安（Long An）省大举招聘2000名工人，负责对皮
包、服装、鞋类等时尚商品进行分类与包装；同时要把中国进口的线材和化学染料等原物
料运进仓库，再送到附近的工厂生产服装。目前，希音招到了一半员额。（编辑：邱国强
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