标题: 特朗普扭转中东政策 对伊朗叙国松绑
“利益取代意识形态” 否定过往干预主义
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【明报专讯】
正出访中东3国的美国总统特朗普国事访问沙特阿拉伯期间，在周二（13日）出人意表地
宣布将解除对叙利亚的所有制裁，并与推翻巴沙尔政权后的叙利亚领导人会晤。他表示叙
利亚、伊朗、黎巴嫩皆有拥抱光明未来之机，声言中东将“由商业而非混乱来定义”。他
一反过往美国总统的立场，表明反对干预主义。《华盛顿邮报》称此为美国的中东外交政
策重大转向，展现了特朗普以实用主义为中心的愿景；英国《旁观者》（The Spectator
）杂志指特朗普对阿拉伯世界的取态是“利益取代了意识形态”。
解除叙利亚制裁 晤过渡总统
周二（13日）下午，特朗普在沙特—美国投资论坛表示在土耳其总统埃尔多安、沙特王储
穆罕默德鼓励下，他将全面解除对叙利亚的制裁，他说：“我将下令终止对叙利亚的制裁
，给予他们成就伟大之机。这是他们发光发亮的时候。我们会取消所有制裁。祝愿叙利亚
好运。”叙利亚过渡时期外长希巴尼当天表示，叙利亚欢迎特朗普解除对叙制裁，认为相
关举措将有助于叙利亚重建进程。土耳其外长昨表示，美叙外长将于周四在土耳其南部安
塔利亚会商解除制裁之事。
到周三早上，特朗普在沙特首都利雅得出席美国—海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）
峰会期间，与叙利亚过渡总统沙拉（Ahmed al-Sharaa）举行了场边会议。此为25年来此
两国领导人的首次会晤，双方会晤了33分钟。白宫表示，特朗普敦促沙拉签署与以色列关
系正常化的《亚伯拉罕协议》（Abraham Accords），遣返巴勒斯坦“恐怖分子”，并与
美国合作防止叙国的“伊斯兰国”（ISIS）东山再起。
土耳其安纳杜鲁新闻社昨报道，土耳其总统埃尔多安周二有份参与特朗普跟沙拉的利雅得
网上会谈。
批过往总统“审视外国领导灵魂”
《华盛顿邮报》称特朗普的决定为美国的中东外交政策重大转向。彭博社也称特朗普此行
颠覆了美国传统的外交方针，向世界传递了“跟美国做生意，美国不会干预你们”这信息
。
特朗普在沙特—美国投资论坛的演说阐述了他的中东政策观，他表示现代中东是由“地区
内的人民”创造，今后的中东是“由商业而非混乱，由出口技术而非恐怖主义去定义”。
他针对美国过往深陷伊拉克和阿富汗的泥淖说：“到头来，那些所谓国家建设者破坏的国
家远比他们建设的多，而干预主义者干预的是他们不了解的复杂社会。”他否定了过往美
国的中东政策，他说：“近年来，有太多美国总统深陷一种观念：我们的职责是去审视外
国领导人的灵魂，并利用美国政策去为他们所犯下的罪孽伸张正义。”
向伊朗领导层“伸橄榄枝”
对于伊朗，特朗普虽称之为中东“最具破坏力的力量”，警告表示美国绝不容许伊朗拥有
核武，但同时放软口气说：“我想跟伊朗达成协议。不过假如伊朗领导层拒绝这橄榄枝，
我们将别无选择唯有极限施压。”他说：“即使我们之间的分歧可能很大，我仍愿意为一
个更佳更稳定的世界，结束过去的冲突，建立新的伙伴关系。”
（华盛顿邮报、半岛电视台、彭博社）
卫报：伊朗倡与沙阿核合作
伊朗核问题是美国中东政策主轴之一。英国《卫报》周二（13日）报道，伊朗抛出与沙特
阿拉伯、阿联酋等中东国家组建财团合作浓缩铀的方案，好让美国允许其浓缩铀计划得以
继续推进，亦可确保伊朗核计划只为民用而非制造核弹。《纽约时报》同日亦引述4名伊
朗官员报道，德黑兰提议建立涵盖区内阿拉伯国家及美投资的铀浓缩联合企业，作为美国
要求伊朗废除核计划的替代方案，伊朗外长阿拉格齐周日在阿曼举行的美伊第4轮核会谈
提出这构想。在这个财团下，伊朗核设施将按照2015年核协议，使浓缩铀提炼浓度复归至
3.67%的水平。
报道揭美国胡塞停火内幕
另外，路透社和《纽约时报》报道，美国上周二（6日）突宣布与也门胡塞武装达成停火
，源于交战双方均感吃力，加上正跟美国作核谈判的伊朗也游说胡塞接受谈判，胡塞遂于
月初开始接触美国的中东盟友谋求停火。其后美国总统中东问题特使威特科夫奉命通过阿
曼与胡塞举行间接谈判，5月5日双方达成协议框架。
特朗普于3月初批准空袭胡塞，结果整个轰炸行动耗资超过10亿美元，还未计开战30天内
美方损失了7架各值约3000万美元的MQ-9无人机，还有两架F-18“大黄蜂”战机自“杜鲁
门”号航母坠海。
（卫报、路透社、纽约时报）
特家族中东业务惹疑虑
美国有线新闻网络（CNN）周二（13日）报道，自特朗普1.0以来，其家族在中东的商业联
系增加了两倍多，包括兴建摩天大楼、高尔夫球场等，其中包括自他重返白宫后一系列新
项目。特朗普在中东的财务联系引起专家关注，认为很难确定特朗普是为了国家利益行事
，还是为了自己的财富着想。
埃里克宣布迪拜建80层高特朗普大楼
报道称，过往美国总统会将旗下生意置于“盲目信托”（blind trust），避免利益冲突
，但特朗普采取不同做法，他的资产交由其子女管理的信托基金。尽管特朗普集团今年1
月曾承诺，在特朗普2.0期间，集团不会与外国政府达成任何新交易，但最近却宣布一项
在卡塔尔兴建特朗普品牌高球场的交易，合作伙伴就包括一间由卡塔尔主权基金Qatari
Diar所支持的公司。
在特朗普访问中东3国前，其子唐纳德和埃里克最近几周已游走中东地区，为特朗普集团
招揽生意，其中埃里克宣布在迪拜兴建一座80层高的特朗普大楼，他也与特朗普家族旗下
加密货币公司World Liberty Financial创办人之一的扎克（Zach Witkoff）出席当地加
密货币会议，扎克也是美总统中东问题特使威特科夫的儿子。
美消费者权益组织Public Citizen共同主席韦斯曼（Robert Weissman）和监察组织认为
，特朗普这种财务关系，可能为外国势力找到利用商业交易左右政策机会。
（CNN、华盛顿邮报）
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特朗普再次优先出访海湾国家的四个原因
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cj42v2qp55wo/trad
埃米尔‧拉瓦须（Amir Rawash）
BBC阿拉伯语部记者
美国总统首次出访的地点，往往被视为外交政策优先次序的风向标。
2017年5月，特朗普打破现代美国总统惯例，未有首先造访加拿大、墨西哥或欧洲，而是
选择石油资源丰富的沙特阿拉伯作为其首个任期的首次外访地点。
在重返白宫后，特朗普本周（5月13至16日）再次出访海湾地区，包括沙特阿拉伯、卡塔
尔及阿拉伯联合酋长国。
本应是其第二任期的首次外访，但他上月突然前往梵蒂冈，出席教宗方济各的葬礼，成为
其首个国际行程。
特朗普再次选择造访海湾地区并早早留下外交印记，也让人们可从中窥见其思路。
专研海湾事务的阿曼学者阿布杜拉·巴布德教授（Abdullah Baabood）向BBC表示，特朗
普深知与海湾领袖建立牢固关系，能带来可观的政治与经济利益，因为他们不仅在地区以
至全球具影响力，亦有能力向美国注入大量投资。
庞大生意
特朗普于3月公布初步行程时明确表示，与富裕的阿拉伯国家达成经济协议是首要任务。
他指出，作出这项决定，是因为对方承诺，将与“为沙特阿拉伯及中东其他地区生产设备
的美国企业”签订“数千亿美元”的合约。
巴布德教授表示：“凭借其财政储备、主权财富基金及庞大的投资潜力，海湾国家在全球
经济中扮演关键角色。”
他补充说，考虑到美国国内面临经济挑战，特朗普深知与富裕的海湾国家维持良好关系所
带来的优势。
2017年，特朗普曾夸口达成总值超过4,500亿美元的协议，包括价值1,100亿美元的军售合
约。
今次他再度造访海湾地区，声称将促成规模更庞大的交易，并希望从沙特拉伯争取高达1
万亿美元的投资。
此外，白宫表示，阿联酋已承诺在未来10年内向美国投资1.4万亿美元。
专研中东与美国事务的华盛顿分析员哈桑·穆奈姆内（Hassan Mneimneh）内向BBC表示，
特朗普总统此行希望展示“即时成果”。
他指出，特朗普希望这些钜额投资承诺，特别是军事合约能尽快落实，好让他能以此作为
其对外贸易政策成功的证明。
动荡的中东
加沙战后重建计划以及与伊朗的核谈判未取得进展，现时位列美国外交政策的优先事项，
而海湾盟友在这两方面均可发挥作用。
特朗普在新任期初期震惊全球，声称美国有意接管加沙，将其打造成“中东版蔚蓝海岸”
（Riviera，里维埃拉，海滨度假胜地）。
他建议将当地大部分210万人口迁离，并表示相关费用可由“邻近的富裕国家”承担。
此构想在国际间广受谴责，而一项由阿拉伯国家提出的加沙战后重建替代方案则遭到美国
与以色列否决。
巴布德教授指出，特朗普此行可能会寻求海湾国家为重建战火蹂躏的加沙地区提供资金支
持，但他或许更关注当前的紧急事务。
“目前预料特朗普会敦促海湾盟友，协助完成余下人质在加沙的获释事宜，”巴布德教授
表示。
这亦是海湾国家早已涉足的工作。中东地区最大美军空军基地所在地卡塔尔，在以色列与
哈马斯之间的人质交换及停火安排中，扮演了关键角色。
近期，美国加强在中东的军事部署，并空袭也门胡塞武装目标，以阻止其攻击红海航运。
就在特朗普出访前一周，阿曼成功斡旋，促使华盛顿与胡塞武装达成停火协议。
穆奈姆内表示，沙特可能曾敦促美方在特朗普到访前暂停空袭行动。
另一方面，特朗普亦曾威胁若伊朗不达成核协议，美国将对其进行轰炸。
他于3月接受福克斯新闻（Fox News）访问时表示：“处理伊朗只有两条路——动武，或
者达成协议”，并补充说他“倾向谈判解决”。
美国国务院于4月30日发表声明指出，“伊朗政权持续在中东地区煽动冲突、推进其核计
划，并支援恐怖分子伙伴及代理人。”
尽管如此，双方似乎都希望避免爆发战争，目前正由阿曼居中调解，推动有关德黑兰核项
目的谈判。
海湾地区在全球危机中的影响
沙特阿拉伯现已成为美国、俄罗斯及乌克兰三方之间的重要调解者。
今年2月，美俄官员在利雅得举行高层会谈，商讨结束乌克兰战争的可能性，惟未邀请乌
方参与。这是自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来的双方首次会晤，亦被视为西方孤立莫
斯科的统一立场走向终结的信号。
其后在3月，沙特分别接待美国、俄罗斯及乌克兰三方代表团，进行多轮会谈。
美乌于吉达（Jeddah）举行的会晤，是自2月底特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫电视
直播中爆发争执以来的首次对话。而其后在利雅得举行的会谈亦被乌方形容为“具建设性
”，或有助修补双边关系。
沙特与阿联酋亦成功促成俄乌战俘交换协议。
巴布德教授指出，海湾国家因在地区与全球危机中扮演的斡旋角色、雄厚的财政实力，以
及丰富的石油与天然气储备，而获得“重大的经济与政治影响力”。
他补充说，中国及其他美国竞争对手均认识到海湾地区的战略重要性，这亦促使华府致力
巩固与区内盟友的关系。
沙特与以色列关系可能正常化
特朗普在首个任期内促成以色列与四个阿拉伯国家——阿联酋、巴林、摩洛哥及苏丹——
达成关系正常化协议，取得历史性突破。
尽管苏丹的内战使进程受阻，其余三国已与埃及及约旦一道，成为目前唯一与以色列建交
的阿拉伯国家。
作为阿拉伯与伊斯兰世界的领导者之一，沙特阿拉伯至今尚未正式承认以色列。
一名沙特高层官员去年向《BBC》透露，在2023年10月7日哈马斯对以色列发动致命袭击之
前，双方已“接近达成协议”。
然而，近期特朗普暗示沙特可能不会坚持以成立独立巴勒斯坦国作为与以色列建交的前提
后，沙特则重申，没有建立巴勒斯坦国，就“不会与以色列建立外交关系”。
有观察指出，与以色列关系正常化一事，在沙特国内越来越具争议性。
巴布德教授表示，鉴于加沙战火未息，沙特在此行期间似乎无意讨论此议题。
他补充说，特朗普预计将继续推动以色列与更多海湾国家达成正常化协议，但若沙特与以
色列最终建交，将是一个更重要的里程碑。
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伊朗：本周将与欧洲国家举行核谈判
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2249607
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：张雅涵 (央广)
伊朗外交部今天(14日)表示，将于本周稍晚在土耳其与欧洲大国举行新一轮核谈判。
伊朗国营媒体伊朗通讯社(IRNA)引述伊朗外交部发言人报导，德黑兰与英国、法国和德国
的会谈将于16日在伊斯坦堡举行。
法国外交消息人士提供了同样的讯息，但柏林和伦敦仍未针对这场原定于本月初举行的会
议发表任何消息。
伊朗外交部长阿拉奇(Abbas Araghchi)表示，会谈将以“副外长级别”举行。
2015年，被称为E3集团的英法德三国，加上中国、俄罗斯和美国与伊朗达成了具有里程碑
意义的核协议。
美国总统川普(Donald Trump)在其总统第一任期内，于2018年单方面宣布退出该协议，从
而破坏了这项协议。
川普自今年1月重返白宫以来，重启对德黑兰的“极限施压”(maximum pressure)。他支
持针对伊朗核子议题进行外交谈判，但警告称，如果失败，将对伊朗采取军事行动。
自去年年底以来，伊朗已与英法德就核问题举行了数次秘密会谈，最近一次是在今年2月
，地点是日内瓦，要早于伊朗与华盛顿在4月12日开启的谈判。
自美国退出2015年伊朗核协议以来，伊朗和美国迄今已举行了4轮会谈，是这两个长期敌
人多年来的最高级别接触。
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川普访卡达见证波音签下160架飞机订单 总额6兆多元
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505150006.aspx
中央社 综合杜哈外电
美国总统川普今天表示，卡达航空公司（Qatar Airways）已向美国波音公司（Boeing）
订购“创纪录”的160架飞机，订单总额超过2000亿美元（约新台币6兆700亿元）。
法新社报导，川普（Donald Trump）今天在波斯湾国家卡达首都杜哈（Doha）签署多项协
议，卡达国王塔米姆（Tamim bin Hamad Al-Thani）也在旁见证。川普表示：“160架飞
机、超过2000亿美元，这太棒了，这是新纪录。...这是波音史上最大笔飞机订单。”
路透社报导，波音执行长欧特柏格（Kelly Ortberg）与卡达航空执行长麦尔（Badr
Mohammed Al-Meer）在现场签署这份订单。
川普与塔米姆今天先进行了约2小时会谈，之后两人出席1场签约仪式，签署的合约包括几
项国防协议，含防务合作及卡达采购美国MQ-9B无人机。
卡达是川普波斯湾访问行程的第2站，他首站来到沙特阿拉伯首都利雅德时意外宣布取
消对叙利亚的制裁，并在当地与叙国临时总统夏拉（Ahmed al-Sharaa）会面。
卡达近日向川普提议赠送1架价值4亿美元（约新台币121亿元）豪华飞机作为美国总统座
机“空军一号”（Air Force One）新机，之后在供川普私人使用。这使得华府与杜哈的
关系成为众人目光焦点。（译者：张正芊；核稿：陈正健）
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卡达：赠美豪华客机是“政府对政府交易” 非川普个人礼物
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2249643
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：郑景懋 (央广)
卡达总理穆罕默德(Sheikh Mohammed Bin Abdulrahman al-Thani)14日表示，卡达捐赠一
架豪华喷射机给美国的提议，不是给美国总统川普(Donald Trump)的个人礼物，而是“政
府对政府的交易”。
自从媒体报导川普考虑将这架飞机用作空军一号(Air Force One)，并可能在卸任后继续
使用它以来，川普在美国国内引发了轩然大波。川普的中东行包括在14日停留卡达。
卡达总理穆罕默德淡化了这些质疑，他在一段访问中告诉美国有线电视新闻网(CNN)，他
不懂为何这会成为这么大的新闻。
穆罕默德说：“这是政府对政府的交易。这件事无关个人，无论是在美国方面还是卡达方
面，这是国防部对国防部。”
穆罕默德也反驳卡达利用这个赠礼来影响川普的指控，表示这只是试图解决美国盟友的问
题。
穆罕默德说：“卡达始终是美国可靠的伙伴，始终努力协助和支持美国，因为我们认为这
段友谊必须对两国互利互惠，不能是单向关系。”
穆罕默德补充说，无论如何，这项提议“仍在法律审查中”。
川普曾多次抱怨航空巨头波音公司(Boeing)提供两架新型空军一号飞机，以取代目前老化
机型的合约，出现延误和成本超支。
川普12日接受记者采访时，愤怒地为卡达的这项捐赠辩护，表示如果不接受这样的礼物，
他就是“愚蠢的”。
但这项计划引发了重大的伦理问题，因为美国宪法禁止政府官员接受“任何国王、王子或
外国”的赠礼。
使用外国捐赠的飞机作为极敏感的空军一号，也引发了对安全的深切担忧。空军一号的设
计目的是在美国遭受攻击时作为总统的移动指挥中心。

TRUMP在中东建立秩序还将有变量