标题: 泽伦斯基称美乌矿产协议是真平等 克宫保持沉默
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505020006.aspx
中央社 综合华盛顿外电
乌克兰及美国今天皆盛赞两国签署的矿产协议，美国财长贝森特说，这将使总统川普能在
更有力的基础上与俄罗斯谈判，乌克兰总统泽伦斯基则以“真正平等”来形容这份协议。
俄罗斯总统府克里姆林宫（Kremlin）则对美乌两国昨天签署的协议保持沉默，但前总统
麦维德夫（Dmitry Medvedev）称这意味着川普（Donald Trump）“击垮基辅政权”，因
为乌克兰得用矿产资源来支付美国军援。
路透社报导，川普试图让俄乌战争和平解决之际，也大力推动这份在华府签署的矿产协议
，其内容包括为重建乌克兰设立联合投资基金，并赋予美国参与乌克兰新矿产计画的优先
权。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）接受大众财经新闻网（Fox Business Network）
访问时表示，这份协议将向“俄罗斯领导阶层表明，乌克兰人民和美国人民之间在目标上
完全一致，没有任何分歧”。
贝森特还说，他认为这是“给俄罗斯领导阶层的一个强烈讯号，它赋予川普总统能力，现
在他能够在更强而有力的基础上与俄罗斯协商”。
尽管自川普重新掌权、颠覆美国外交政策以来，华府对基辅的承诺一直存在疑问，然而贝
森特的这番谈话似乎是在向俄方示意华府仍然支持基辅。
川普政府高层官员说，他们预期乌克兰国会将在1周之内批准协议。乌克兰总统泽伦斯基
（Volodymyr Zelenskyy）表示，他希望国会不会耽搁时程，但一些议员表示，他们预期
批准程序会超过1周。
泽伦斯基在通讯软件Telegram上发布的影片中说：“这份协议在筹备过程中有显著改变。
”他称赞这是一份“真正平等的协议”，为乌克兰带来投资机会，并促进其产业现代化以
及法律制度的改革。（译者：杨昭彦；核稿：严思祺）
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签署矿产协议隔天 美任命对乌克兰新最高外交官
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2248018
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：吴宁康 (央广)
法新社报导，美国总统川普(Donald Trump)政府1日任命职业外交官戴维斯(Julie Davis)
担任对乌克兰的最高特使，在战时关系动荡之后任用了另一位经验丰富的外交老手。
美国国务院表示，戴维斯将出任驻基辅临时代办，这是在提名大使人选并获得参议院通过
之前，大使馆内的最高职位。
戴维斯能说俄语，并且在前苏联度过她大部份的职业生涯。
同样身为职业外交官的美国驻乌克兰大使布林克(Bridget Brink)已在上个月去职，她派
驻基辅3年，在俄罗斯入侵期间这是个艰辛的工作。
由于在前总统拜登(Joe Biden)任内坚决支持乌克兰，后来当川普在白宫会议斥责乌克兰
总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)时她又代表川普政府，这也使她陷入一个日益棘手的
处境。
美方宣布戴维斯的任命之际，正值乌克兰和美国在前一天签署了矿产协议。即使在川普反
对军事援助、并施压一项许多乌克兰人认为对俄国有利的战争解决方案后，基辅仍认为这
是确保美国承诺的一个新方法。
美国国务院女发言人布鲁斯(Tammy Bruce)在称这项矿产协议是“重大里程碑”之后表示
，“戴维斯大使是总统和国务卿的选择”。
戴维斯是美国驻赛普勒斯大使，她在担任基辅的新角色之际，也将同时继续这个职务。
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美乌签署矿产协议 美财长：川普发给乌克兰同花大顺好牌
https://money.udn.com/money/story/5599/8712162
联合报 记者陈熙文／华盛顿即时报导
美国与乌克兰签署矿产协议，并成立重建基金，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）1
日表示，等于美国给了乌克兰一副同花大顺（royal flush）的好牌，认为经济安全是国
家安全，称如果乌克兰不繁荣，美国就不赚钱，美乌已经在经济上对齐，这向俄罗斯释出
非常强壮的讯号。
美乌4月30日签署矿产协议，贝森特1日受访时表示，美国于2月10日向乌克兰提出该协议
，过程历经一些乱流，认为乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）当初搞砸了签
署，不过美国总统川普与泽伦斯基在梵蒂冈会面，让协议得以签署。
美国白宫1日释出“事实清单”（Fact Sheet）指出美国投注经济，为保护乌克兰未来的
自由、和平和主权，同时协议也将强化两国在乌克兰的长期重建与现代化的战略伙伴关系
；重建基金未来将从乌克兰的自然资源项目中提取50%的获利，并将该资金投资到乌国的
新项目中，以创造经济发展、增加工作机会和其他乌克兰的关键优先项目。
白宫指出，美乌这项伙伴关系将由公司管理，美乌各派出3名代表成立董事会，来决定如
何分配基金的资源；至于乌克兰的自然资源项目包括矿产、烃，以及相关基础建设的发展
。
白宫表示，如果美方希望购买乌克兰的自然资源，可获得优先选择权，并决定购买方；白
宫说，经济安全就是国家安全，这也保护关键资源不落入错误的手。
白宫说，这项伙伴关系向俄国传递强壮的讯息：美国在对局中存有切身的利益（skin in
the game），并承诺乌克兰长期的成功。
贝森特说，川普之前说乌克兰没有任何牌可以打，现在川普发给乌克兰一副同花大顺；贝
森特指出，这是项协议代表美乌建立经济伙伴关系，将加速乌克兰的经济发展，其中不只
包含稀土，也包括基础建设、能源等，让两国能获得双赢。
贝森特说，这与中国大陆签署的协议不同，并非强国要求弱国放弃其遗产；贝森特说，如
果乌克兰不繁荣，美国就不会赚钱，两国已在经济上对齐，认为这向俄国领导层释出非常
强壮的讯息。
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俄外交部：“决不允许”乌克兰恢复其1991年边界线
https://is.gd/SzDabn
综合国际文传电讯社，乌克兰真理报，路透社等5月1日消息，俄罗斯外交部当天发布声明
，称“决不允许基辅方面恢复其1991年的边界线”。
作者：呢喃（法广）
俄罗斯外交部在其官网声明中谴责乌军5月1日袭击由俄罗斯实际控制的乌克兰赫尔松州阿
列什基镇一人员密集的市场发动无人机袭击。俄媒称，乌克兰发动约30架无人机，分四批
进行袭击，造成7名平民死亡，20多人受伤。俄罗斯还谴责乌军随后针对当地发起第二波
无人机袭击，“蓄意针对幸存者和到达现场的急救人员”。
俄罗斯外交部认为，乌克兰“故意选在5月1日公休日对平民进行打击，令人发指”。称“
这再次暴露了基辅政权升级武装冲突，破坏和平解决前景”，并将乌克兰领导层称为“完
全不愿对话的新班德拉派”。
对此，乌军发言人沃洛申表示，基辅方面袭击的目标是俄方控制的赫尔松地区内的俄军，
“死亡人员均为军人，未涉及平民”。
俄外交部还谴责向乌克兰提供武器和资金的西方，称“基辅政权及其西方支持者声称要将
乌克兰恢复到1991年的边界，这毫无根据且不切实际”。“俄罗斯将采取一切必要措施，
确保这种情况永远不会发生”。
此前，乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰“不承认俄罗斯对克里米亚的占领”，“克里米亚
是国际公认的乌克兰领土”。特朗普批评了泽连斯基的表态，称“克里米亚早在多年前就
已经失去了”，认为泽连斯基的言论“对和平谈判有害”。
在接受“时代”杂志采访时，特朗普再次表示，他认为俄罗斯的军事侵略根本原因是乌克
兰希望加入北约，并暗示他认同这一看法。一周前，泽连斯基表示乌克兰“目前没有足够
武器”夺回被临时占领的克里米亚，但国际社会“拥有多种对俄罗斯施压的方式”，可以
就领土问题展开讨论。
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美乌签“双赢”矿约 俄讽基辅“被迫埋单” 天然资源仍属乌 美注资基金续供军援
https://is.gd/tm6qGG
https://i.imgur.com/mEt1w80.jpeg
【明报专讯】
美国与乌克兰周三（4月30日）在华盛顿签署“成立重建投资基金协议”，两国将共同管
理基金体现平等伙伴关系。乌方签约代表、第一副总理暨经济部长斯维里坚科称所开采的
关键矿物等天然资源仍将为乌克兰拥有，美方除直接向基金注资外，也会继续提供军援作
为投资。协议内容未讲明美对乌提供任何具体安全保障，但确认两国“长远战略联盟”，
美方支持乌克兰重建及安全和经济发展。华府将透过美国国际开发金融公司（DFC）协助
吸引来自美、欧及其他支持乌对抗俄国家的基金和企业提供投资与技术。分析认为协议创
造美乌“双赢”局面，乌总统泽连斯基表示协议是真正公平、平等的协定，俄罗斯则嘲讽
“美国逼乌克兰为军援埋单”。
共管基金体现平等伙伴关系
协议由斯维里坚科（Yulia Svyrydenko）跟美国财长贝森特签订。根据乌方公布的协议内
容，基金将建基于“50/50”形式由美乌双方共同管理，乌方把50%投资项目的收益投入基
金；美方则除直接向基金注资外，也可透过军援等其他方式作为投资。斯维里坚科称，协
议完全未提到乌方因过去获取军援而对美方所产生的债务，亦不影响乌克兰与欧洲融合的
进程，并表示乌方预期基金首10年的利润和收入只能投资于乌克兰，双方将进一步讨论这
些条件（见表）。
《华盛顿邮报》报道，在最新版本的协议中，美乌双方同意该协议确认了两国之间的“长
期战略联盟”，以及美国对“乌克兰安全、繁荣、重建和融入全球经济框架的支持”。
贝森特表示，协议明确向俄罗斯传达以下信息：“特朗普政府致力于以乌克兰长远自由、
主权独立和繁荣为核心的和平进程。”
美国总统特朗普于美乌签约后接受传媒访问时表示，协议象征对美国迄今为支援乌克兰战
争所投入资金的一种“回报”，签署协议是“希望有所保障”。他指协议理论上可为美国
带来比此前军援乌克兰更多的金钱回报。美国外交关系协会地缘经济高级研究员克雷博—
雷迪克形容协议创造美乌双赢，指美国将对乌克兰的地质资源保有既有利益。
教宗丧礼后 特质疑普京不可靠
美乌原本计划在乌克兰总统泽连斯基2月28日访问白宫时签订矿产协议，但因泽连斯基跟
特朗普在该场合闹翻而告吹。美方其后提出以乌克兰矿产等资源偿还过去军援的方案，遭
泽连斯基拒绝，其间特朗普一直催促尽快达成协议，美国前驻乌大使泰勒昨向英国广播公
司（BBC）表示，特朗普上周六教宗方济各丧礼上单独跟泽连斯基会晤后，开始质疑俄罗
斯总统普京是否可靠伙伴，最终令协议内容“从最初一面倒（对美国有利）”，变为现时
“平衡互利”。
美乌上周末敲定了协议最终内容，但Politico等多间美媒引述华府官员透露，乌方周二晚
起突然提出就基金管理、透明度、保障资金去向全面可追溯等议题重启讨论，至签约前一
刻双方仍存分歧。美国财政部的公告则指，财政部和DFC将就敲定项目管理及推进经济伙
伴关系，继续跟乌政府协作。
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫回应称，特朗普“终迫使基辅政权用乌克兰矿产偿
还美国军援”，他说：“现在他们将不得不用一个正在消失的国家的财富来支付军援。”
《基辅邮报》昨引述外交消息报道，特朗普政府周三知会美国国会，有意向乌提供最少
5000万美元（约3.9亿港元）军售。
（华盛顿邮报、BBC、基辅邮报、华尔街日报、美国财政部网站）
专家：乌矿产存不确定性 难逼美企投资
美国政府虽寻求通过与乌克兰签订“矿产协议”，获取稀土及金钱回报跟中国竞争，惟乌
克兰境内有多少关键矿产仍是谜，加上专家指关键矿产项目回报成果可能需数十年。乌总
统泽连斯基的前经济顾问乌斯坚科亦指出，美国总统特朗普将难强迫美国私企投资昂贵且
可能无利可图的计划。
美国地质勘探局并未记录乌克兰有稀土矿藏，但乌克兰已知藏有大量锂、铀、石墨和钛等
关键矿物。《华盛顿邮报》周三报道，乌克兰矿产资源的最重要测绘工作是在苏联时期完
成的。此后，钛、锂等关键矿物储量详情一直被列为机密。地缘政治风险顾问公司SecDev
估算，四成乌克兰关键矿物蕴藏于俄占区。
专研供应链的哈佛大学商学院教授史兆威指出，把大量矿物转化为可用金属的过程是关键
，但这过程“既肮脏且极度耗能”。英国关键矿物情报中心副主任若索指出，大部分西方
国家难以在开采关键矿物方面跟中国竞争，原因在于能源成本和环境监管。
协议恐仅具象征意义
乌斯坚科则指出，特朗普希望把重建投资基金协议推销为美国人胜利，但真正要投资的既
不是特朗普，也不是美国政府，而是私人企业。不过，在企业面临回报周期长且不确定或
对投资却步的情况下，目前只能说协议仅具象征意义。
（华盛顿邮报）

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