标题: 川普盼冻结国际开发总署逾600亿援外款项 最高法院驳回
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202503060002.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国联邦最高法院今天让总统川普（Donald Trump）遭遇司法挫败，拒绝允许他冻结约20
亿美元（约新台币656亿元）的款项不给美国国际开发总署（USAID）承包商。
综合法新社、国家广播公司新闻网（NBC News）报导，这是最高法院针对川普新政府面临
的法律战所做出的第1项重大裁决。
大法官们以5比4票数支持哥伦比亚特区联邦地区法院法官阿里（Amir Ali）的命令，要求
政府对已完成的援助合约付款。
美国最高法院保守派大法官虽以6比3占多数优势，但保守派首席大法官罗伯兹（John
Roberts）及川普第1任期提名的大法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）加入3位自由派大法
官的阵营，支持下级法院的决定。
大法官阿利托（Samuel Alito）撰写不同意见书，他表示：“难道一位可能缺乏管辖权的
地区法院法官具备不受限制的权力，可迫使美国政府支付（且可能永远失去）20亿美元的
税金吗？”（译者：杨昭彦）
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“恐让中俄趁虚而入”　美数百名外交官联名抗议USAID遭裁撤
https://www.taisounds.com/news/content/84/177163
作者 李宁怡 (太报)
美国数百位外交官联合致函国务卿卢比欧，抗议川普政府废除美国国际开发署（USAID）
，称此举将形成权力真空，让中国与俄罗斯趁虚而入，伤害美国的国际领导地位与国家安
全。
联名信中说：“对外援助不是施舍。与此相反，它是稳定区域、防止冲突和促进美国利益
的战略工具。”
路透社报导，这封信函共有700名美国国务院与USAID官员签署，透过美国国务院内部“异
议频道”（dissent channel）发出，该频道的用意是让外交官匿名表达对政策的忧心之
处。
信中说，美国总统川普自1月20日就职当天，就将对外援助几乎全部冻结，此举不仅有损
仰赖美国援助的数百万海外民众，也对仍在国外的美国外交官与军队构成危险。
信中也表示，在没有进行实质核阅的情况下，贸然决定冻结与终结对外援助合约与援助金
，“危害我们与主要盟友的伙伴关系、侵蚀信任、也让对手可能趁虚而入扩大影响力”。
主张“美国优先”的川普，在1月20日就职当天签署总统令，将所有对外援助冻结90天。
这份命令导致USAID在全球的运作停摆，可以救命的粮食与医疗物资无法运送，全球人道
救援行动也因此陷入混乱。
联名信指出，信中表示，尽管当局宣称已豁免攸关性命的计画，但相关资金仍遭冻结。
川普与他任命的“政府效率部”（DOGE）领导人马斯克（Elon Musk）都宣称USAID浪费开
支和滥用资金，该组织数千名员工和承包商已遭解雇或强制休假，位于华府的总部办公大
楼也已关闭。
美国国务院发言人表示，不对外泄的内部通讯发表评论。
美国在2023财政年度在全球提供了720亿美元的援助，包括冲突地区的妇女健康、获取清
洁用水、爱滋病治疗、能源安全、反腐败工作等各方面。
国务院发言人称，政府评估了6200项多年援助金计画后，已决定取消其中5800项计画，价
值540亿美元，减幅达92%。
联名信表示，政府未能支付承包人员和执行伙伴的未付薪资，造成严重的经济影响，“不
仅削弱了人们对美国政府作为可靠合作伙伴的信心，也在全球竞争日益激烈的时刻，削弱
了美国国内的经济成长”。
与USAID签约的组织和公司上月控告美国政府，指USAID的裁撤不合法，并称现有合约的资
金已被切断，包括数亿美元已完成的工作。
美国最高法院周三维持下级法院的裁决，禁止政府扣住外援机构已完成工作的资金，要求
政府迅速向承包商发放应支付款项。
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特朗普严打“非法示威” 警告驱逐涉事留学生
https://is.gd/dT4vc0
【明报专讯】
美国总统特朗普周二（4日）在社交平台发文，警告参与大学校园内“非法示威”的“煽
动者”会被永久开除及被捕监禁，若涉事者是留学生还会被永久驱逐出境，而“容许非法
示威”的教育机构，将被切断联邦资助，但他没有具体说明何谓非法示威。有公民权益组
织指总统无权单方面撤销联邦经费。有法律专家指特朗普有关威胁违反宪法第一修正案。
另外，纽约市哥伦比亚大学门前周二有逾200人集会声援巴人，并抗议以色列极右前总理
班纳特在该校演讲。教育部等联邦机构周一指摘该校未能保护犹太学生在示威中免受反犹
骚扰，表示考虑终止与该校总值逾5000万美元的合约。
（法新社、BBC、霍士新闻网）
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川普政策动摇美元主导地位？美国前财长：半个世纪来最大威胁
https://news.cnyes.com/news/id/5884699
钜亨网 编译钟咏翔
随着美国总统川普的关税政策在全球市场上不断掀起波澜，有关美元传统避险货币地位动
摇的议论，已经在华尔街升温，而美国前财政部长萨默斯（Lawrence Summers）似乎比市
场人士考虑得更远。
据《彭博》报导，萨默斯周三（5 日）表示，川普反复无常的政策行动和言论，已经给美
元在世界经济中的主导地位带来半个世纪以来最大的风险。
萨默斯在接受采访时称：“我国对世界其他国家采取的广泛行动，是过去 50 年来美元作
为世界经济主流货币面临的最大威胁。”
萨默斯在采访中详细探讨了川普本周在国会的演说、关税对经济的影响、政府效率部以及
美元面临的威胁。
“如果我还在财政部任职，我会对总统针对其他国家发表言论的后果感到恐惧。”他说：
“当人们纷纷抛售美元时，中国和欧洲会成为吸引资本的磁石。”
他指出，考虑到美国联邦政府的借贷需求，在总统批评传统上购买美国公债国家的情况下
，“我对美元的地位感到非常担忧”。
从美元走势来看，在过去三个交易日，ICE 美元指数已连续三个交易日下跌约 1%。从 1
月 20 日川普正式上台算起，美元指数累计跌幅已经达到 4.6%。
萨默斯认为，本周早些时候美国股市大跌，说明了投资者对美国政策走向的担忧。他还批
评了由政府效率部领导的缩减政府支出行动。
最近几周，川普提高了对墨西哥、加拿大和中国的关税，并计划在未来几周和几个月内采
取一系列措施。川普政府表示，这些举措将重新平衡贸易流动，促进国内制造业，增加联
邦收入，打击非法毒品流入。
德意志银行在周二发布的最新报告中表示，随着全球市场适应新的地缘政治秩序，美元可
能会失去传统避险地位。
不少业界人士也正愈发对传闻中的“海湖庄园协议”感到忧心忡忡。这是一份在坊间广为
流传的川普经济团队提出的概念性计画，旨在通过美元贬值、债务重整等措施，重塑全球
贸易和金融体系，以解决美国经济问题。