标题: 美乌矿产协议达共识 特朗普：周五签
设基金投资乌项目 未提安全保障
新闻来源: https://is.gd/KO5vEg
https://i.imgur.com/3rWibvW.jpeg
【明报专讯】
乌克兰及美英传媒周二（25日）报道，乌克兰与美国已就矿产协议条款达成共识，乌总统
泽连斯基最快周五（28日）到华盛顿与美国总统特朗普签署协议。乌克兰《真理报》披露
最新协议草案有11条款，美国撤回此前要求乌克兰提供5000亿美元矿产收益的条款，而是
由美乌共同成立重建投资基金，乌方将把国有矿产源资未来收入的50%注入该基金，用于
投资乌克兰项目，美国将拥有该基金最大的经济利益。惟协议没有明确列出乌克兰一直要
求美国提供的安全保障或未来武器援助的承诺。泽连斯基昨在基辅向记者称协议尚未敲定
，其后一名白宫官员向路透社表示，既然泽连斯基称协议未敲定，对于是否该邀请对方与
特朗普会面存疑。不过，特朗普昨在白宫内阁会议上证实，泽连斯基周五会到华盛顿签署
矿产协议。
乌克兰总理什米加尔称，美乌已准备好协议的最终版本，政府将于周三批核。《金融时报
》和乌克兰《真理报》看到的版本皆显示，该协议将成立一个基金，乌克兰会把国有矿产
资源（包括石油和天气）及相关未来所得的50%投入该基金，该基金将用于投资乌克兰项
目。《金融时报》指这不包括目前已为乌克兰政府带来收入的矿产资源，意味不会影响乌
克兰石油天然气公司（Naftogaz）或乌克兰石油天然气公司（Ukrnafta）的现有业务。不
过协议未提及基辅最初坚持要求美国提供的安全保障，并留下一些关键问题，例如美国在
该基金中的持股规模及“共同拥有权”的具体条款，这将在后续协议中厘清。
《纽约时报》报道，美国将在该基金中拥有美国法例允许的最大财务利益，美国承诺支持
乌克兰未来经济发展。综合传媒报道，协议提到乌克兰的“安全”，但没明确列出美国的
承诺，只表明“美国将投资于一个稳定、繁荣的主权乌克兰，致力实现持久和平，并支持
确保安全所做的努力”。
领导谈判的乌克兰副总理兼司法部长斯特凡尼希娜说：“矿产协议只是整个计划中的一部
分。我们多次听到美国政府说，这是大局的一部分。”
美欲确保投资优先权 欧传洽乌矿产
乌官员表示，泽连斯基最快周五签署协议。特朗普周二说：“我听说他（泽连斯基）将于
周五到来。如果他愿意，我当然没有问题。”他表示，作为该协议的回报，乌克兰会获得
“继续战斗的权利”。被问及美国会否继续供乌武器和弹药，特朗普说：“也许会，直到
我们与俄罗斯达成协议为止。”特朗普日前称，普京会接受欧洲维和部队部署在乌克兰，
但克宫周二重申不能接受。
Euronews周二援引协议草案报道，美国希望确保与乌克兰的矿产协议，将优先于乌克兰对
其他盟友（包括欧盟）的义务，即使乌克兰未来加入欧盟。欧盟工业战略专员塞茹尔内表
示，他周一访问基辅时，就关键矿产向乌克兰提出“双赢”协议。不过欧盟委员会发言人
雷尼尔周二否认此说。
轰趁火打劫 学者：美如黑帮勒索保护费
白宫曾表示，即使矿产协议中没有具体安全保障，但只要美国在乌克兰有经济利益，就能
阻止俄罗斯未来再侵乌。哥伦比亚大学政治学者福特纳称，美国在乌克兰处于水深火热之
际，明目张胆索取矿产财富，让人“感觉像勒索保护费的黑帮”。另有专家表示，特朗普
的交易式外交向盟友发出一项信息：美国在协助盟友或履行义务上不可信，同时也告诉敌
手，他愿意为了短期胜利放弃长远的战略利益。
（金融时报、纽约时报、法新社）
标普报告：开采乌稀土矿藏恐无利可图
乌克兰拥有丰富矿物资源，当中的锂、钛、铀等，更约占全球已探明关键原材料蕴藏量的
5%。惟专家指出鉴于矿牀的地质环境、位处俄军占领地或藏量不集中等因素，开采可能极
为困难并不划算。另外，评级机构标普本月一份报告指出，乌克兰政府关于国内稀土资源
的预测是基于“苏联时代对一些难以开采的稀土矿牀的评估”，有关乌克兰的稀土矿藏开
采可能无利可图。
位处俄占区藏量不集中难开采
乌克兰在超过8700个已勘探的矿牀中，拥有117种最常用工业矿物，其中有20种属于美国
地质勘探局（USGS）所列的关键原料。据2024年世界矿业数据（World Mining Data），
乌克兰是全球第40大矿产国。其锰、钛、石墨产量，依次位列全球第8、第11和第14。乌
克兰又拥有欧洲最大的铀储量；航空业需要的铍（beryllium）藏量“可满足全球40年的
生产需求”。乌克兰还蕴藏镧（lanthanum）、铈（cerium）、钪（scandium）等稀土。
稀土一般指17种元素，可用于生产武器、无人机、风力发电机、电子产品等，对经济或能
源起着关键或战略作用的产品。
不过，由于交通不便、基础设施陈旧、不发达及缺乏投资，乌克兰大部分矿产仍未开采。
例如作为电池关键成分的锂，乌克兰储量约50万吨，占欧洲锂矿蕴藏量的三分之一，为欧
洲最大的锂资源国，却从未开采。6处已知的稀土矿牀也只有一处发了商业开采牌照。
专家：开发需纳入扫雷计划
此外，该国约有53%矿牀位于卢甘斯克、顿涅茨克等乌东地带，惟经3年战争，那些矿牀已
落于俄军控制范围。其余地区的蕴藏，则可能需要大量人力物力的前期投资；例如含有稀
土化合物、铌等元素的诺沃波塔夫斯克（Novopoltavske）矿，开采资金需要3亿美元。加
上作战期间的布雷问题，亦使采矿难以一蹴而就；有专家在最近慕尼黑安全会议上说：“
任何开发乌克兰矿产资源的提议将需要纳入扫雷计划才能切实可行。”
（法新社、BBC、福布斯、ReliefWeb、标普报告）
重建成本逾4万亿 近乌国3倍GDP
根据周二（25日）发布的最新评估，随着俄罗斯入侵进入第4年，乌克兰的重建成本已超
过5240亿美元（约4万亿港元），几乎是该国去年名义国内生产总值（nominal GDP，未撇
除通胀因素）的三倍。
世界银行、联合国、欧盟委员会及乌克兰政府共同发表的报告，涵盖自2022年2月俄罗斯
入侵以来直至2024年12月的毁损情况，指出乌克兰未来10年的复苏与重建总成本预计达
5240亿美元，与一年前的预测相比增加了7%，最大资金需求集中在住屋领域，其次是运输
、能源、工商业和农业等。欧盟扩大事务专员科斯表示：“这项评估突显俄罗斯对乌克兰
造成的巨大破坏。”
乌国会确认泽连斯基总统合法性
另外，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京质疑乌克兰总统泽连斯基的合法性之际，乌克兰
国会周二通过决议，确认泽连斯基作为总统的合法性，并强调在战争结束前无法举行选举
。泽连斯基2019年以压倒性优势当选总统，但其任期已于去年五月正式届满。然而，由于
乌克兰当前处于戒严状态，而宪法规定戒严期间不得举行选举，因此目前无法举行总统选
举。
（路透社、法新社、美国广播公司）
───────────────────────────────────────
乌克兰国会二度表决通过挺泽伦斯基决议 马斯克给出4字回应
https://udn.com/news/story/122663/8573764
联合报 编译周辰阳／即时报导
乌克兰总统泽伦斯基合法性遭到俄罗斯攻击，最近就连美国也加入质疑，川普总统日前公
开指责他是“未经选举的独裁者”。乌克兰国会24日未能通过一项重申泽伦斯基合法性的
决议，隔天再次尝试才过关，引来科技富豪兼川普盟友马斯克上网回应。
根据此前新闻，乌克兰国会召开纪念俄罗斯全面入侵3周年特别会议，并表决一项国会领
导阶层制定的决议文，象征性展现对泽伦斯基的支持。该决议文宣告，“在乌克兰确保全
面、公正与持续和平后”，国会将尽快宣布举行总统选举，还表明乌克兰人民或国会并未
质疑泽伦斯基的民意授权，并指泽伦斯基依照宪法“必须行使其权力，直到新选出的乌克
兰总统就职”。
不过，这项决议第一次表决时，只获得218票支持，低于通过所需的226票，而且约54名出
席议员没有参与表决，包括泽伦斯基旗下人民公仆党的38名议员。
彭博新闻与乌克兰真理报的报导，乌克兰国会25日二度进行表决，合计268位国会议员投
下赞成票，通过这项决议。马斯克随后上自己的社群媒体平台“Ｘ”，对Visegrad 24报
导投票结果的发文做出了简短回应，“举行选举”。
彭博新闻指出，乌克兰国会对泽伦斯基的民意授权表示支持，正值敏感时刻，因为美俄两
国总统都要求乌克兰举行总统选举。莫斯科一直要求乌克兰进行总统选举，并称泽伦斯基
不合法，并指他的任期在2024年5月就已结束。
不过，乌克兰真理报引述民调机构SOCIS的一项调查显示，大部分乌克兰人反对在俄罗斯
入侵行动还在进行时举行投票。
───────────────────────────────────────
川普拒提供乌克兰安全保障 称应由欧洲承担
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502270009.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统川普（Donald Trump）今天拒绝提供乌克兰安全保障，并称乌克兰的安全应由欧
洲承担。
法新社报导，川普在内阁会议上指出：“我不会提供太多的安全保障。我们将让欧洲这样
做，因为...欧洲是他们的邻居，但我们将确保一切顺利。”
此外，川普再次漠视乌克兰加入北大西洋公约组织（NATO）的愿望。他提及：“北约