标题: 库中协议惹议 总理面临不信任投票
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1692497
自由时报 国际新闻中心／综合报导
南太平洋岛国库克群岛（Cook Islands）近日与中国签署全面战略伙伴关系协议，引发与
其有宪法关系的新西兰严重关切。库克群岛总理布朗（Mark Brown）已面临在野党发动不
信任投票，他承诺将尽快公布库中协议完整内容，但仍坚称库克群岛不应依赖“老大哥”
新西兰的“施舍”。
布朗办公室十五日宣布，库中全面战略伙伴关系协议将为两国在贸易、投资、观光、海洋
科学、水产养殖、农业、基础建设、气候韧性及灾害防范等领域，奠定合作架构。政府公
布的文件显示，与中国的战略伙伴协议涵盖深海采矿到奖学金等多个领域，但未涉及安全
合作。
布朗十七日从中国返回库克群岛后表示，中国将向库克群岛提供约四百万美元（约一．三
亿台币）金援。他十八日在国会表示，库中协议提供库克群岛在贸易、基础建设及海洋资
源永续运用等方面的发展机会，“我们可以选择做为一个仰赖施舍、依靠我们老大哥的国
家，也可以选择当个能够自力更生、（与他国）展开互惠互利建设性伙伴关系的国家”。
布朗还强调，与中国的协议“不会取代我们与纽澳等国长久以来的关系，而是补充不足，
以确保我们有多元化的合作伙伴关系”。布朗说，协议内容很快就会公布在网络上，他认
为威灵顿当局在检视过该协议后，应该不会有任何疑虑。
库克群岛与新西兰在宪法上有“自由联合”（free association）关系，能以独立国家身
分和国际社会互动，但由新西兰提供预算支持及防御保证，其人民也都属于新西兰公民。
新西兰曾要求布朗在前往中国签署协议前检视内容，但布朗置之不理，布朗政府因而面临
日益高涨的反对声浪。在野党已于十一日向国会提出倒阁动议，预定廿五日后举行不信任
投票。
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新西兰表示不满后，库克群岛透露与中国的合作协议细节
https://is.gd/goS5s3
作者：美国之音
南太平洋国家库克群岛星期二(2月18日)公布了与中国达成的一项协议的细节，这项协议
旨在加强在包括海底矿产开采等领域的合作。协议引发了与该国主要资助方新西兰的罕见
外交冲突，并在国内引发了抗议。
库克群岛和新西兰共享护照、军事和宪法关系，分析人士表示，这场外交争端是北京成功
吸引太平洋领导人的标志，对西方国家抵制中国影响力的努力是一次打击。
库克群岛总理马克・布朗(Mark Brown)在本月访问北京时签署了该协议。这项协议没有提
及联合安全倡议，这与中国与其他南太平洋岛国签署的协议不同。在中国的资金承诺等合
作方面，协议也没有披露多少具体内容。
澳洲洛伊研究所(Lowy Institute)太平洋岛屿项目主任米哈伊・索拉(Mihai Sora)表示，
这一争议反映了“激烈的地缘政治竞争”。
拒绝分享细节
库克群岛人口为1.5万，依靠旅游业并拥有大片专属经济区，是一个与新西兰自由联合的
自治国家，新西兰为其提供了大量的开发资金。此安排承诺新西兰将在军事和外交事务上
提供帮助。
作为回报，库克群岛必须在任何可能影响新西兰利益的事务上咨询新西兰。
本月，布朗拒绝在出访前向新西兰官员展示中国协议文本，这一举动引发了新西兰政府的
批评。
据当地媒体报道，布朗从中国回来后，约400人星期二在库克群岛首都阿瓦鲁阿举行了抗
议。抗议者举著写有“保持与新西兰的关系”字样的标语。
其他协议仍为机密
布朗公开的唯一文件是与北京和阿瓦鲁阿的战略伙伴关系协议，该协议为期五年。布朗此
前表示将签署多份协议。
该合作协议承诺中国将提供更多基础设施项目资金和教育奖学金。库克群岛将协助中国在
太平洋国家地区会议上获得优待。
布朗在星期一的议会发言中表示：“该协议并不取代我们与新西兰、澳洲及其他国家的长
期关系，而是对其进行补充，确保我们拥有多元化的伙伴关系。”
索拉表示，面对北京的“大国政策和运作机制”，认为自己能够“智胜”的小岛屿国家领
导人，要么拥有比表面上看起来更多的资源，要么对于避免被迫妥协有“过于自信”的错
觉。
新西兰仍持谨慎态度
新西兰外交部长温斯顿・彼得斯(Winston Peters)星期二对这项协议持谨慎态度。发言人
表示，政府将审议协议内容然后再评论，并敦促布朗公开他签署的其他协议。
发言人在声明中表示：“磋商和透明必须是新西兰与库克群岛关系的核心。”
布朗表示，他认为自己不需要提供协议的具体文字。
北京在太平洋的利益
近年来，中国在太平洋地区的协议数量激增，曾经承认台湾的岛国相继改变外交关系，转
而承认北京。这使得台北的盟友所剩无几。这些变化通常伴随着承诺合作的双边协议。
澳洲和新西兰，作为该地区最大的捐助者，对此存在安全顾虑。一些协议——包括中国与
所罗门群岛和基里巴斯签署的协议——从未公开过。
索拉表示：“我认为这项协议之所以公开，是因为中国可以宣扬它在外交上取得的胜利，
从库克群岛那里赢得了如此亲密的合作。”
一个月内的第二次争端
这是新西兰一个月内的第二次太平洋争端。1月，新西兰表示正在审议对基里巴斯的所有
发展资金，此前彼得斯办公室表示，基里巴斯总统在彼得斯计划访问前拒绝与其会面。
基里巴斯总统塔内提・马马乌(Taneti Maamau)否认曾计划与彼得斯会面。自2019年与台
湾断交并转向中国后，基里巴斯与北京的关系日益亲厚。
(本文依据了美联社发自惠灵顿的报道。)
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库克群岛数百人上街　抗议政府与中国签订不透明协议
https://www.hk01.com/article/60211714
撰文：庄劲菲（香港01）
位于南太平洋、与新西兰有“自由联合”关系的库克群岛（Cook Islands）公布文件显示
，与中国达成的战略合作伙伴协议不包括安全关系，涵盖深海采矿、教育奖学金等领域。
2月18日，数百名库克群岛居民走上街头，抗议当地政府协商不透明。
据新西兰广播电台报道，由反对党领导的约400名抗议者周二聚集在库克群岛首都阿瓦鲁
阿（Avarua）市外，抗议政府与中国、而不是和新西兰政府保持联系。
《卫报》报道，太平洋一些岛国最近3年来受到中国逐渐扩大的影响，纷纷和北京签署国
防、贸易和金融协议，引起西方注意。
在被批评决策过程不透明度、遭到新西兰政府呼吁公开和中国签订的协议细节后，库克群
岛政府公布有关内容。
上周，库克群岛总理布朗（Mark Brown）国事访问中国五天，与中国总理李强在哈尔滨会
晤，双方签署全面战略伙伴关系协议 。布朗周一回国后告诉记者，他将很快公布协议的
全部细节，并表示中国将提供约400万美元一次赠款。
库克群岛与新西兰保持“自由联合”关系，新西兰政府为群岛提供预算援助以及外交和国
防方面的帮助；群岛公民则拥有新西兰公民身分。