标题: 川普签署行政命令 对输美钢铝征25%关税
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502110009.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统川普今天签署行政命令，对进口到美国的钢铝制品课征25%新关税。这是川普贸
易政策变革的另一次重大升级。
综合法新社和路透社报导，川普在椭圆形办公室签署行政命令时表示：“今天，我将钢铁
和铝的关税予以简化。就25%，没有例外或豁免。”
根据美国政府和美国钢铁协会（American Iron and Steel Institute）资料，美国进口
钢材最大来源国是加拿大、巴西和墨西哥，接着是韩国和越南。
对美国来说，水力发电量大的加拿大是初级铝金属的最大供应国，且占比遥遥领先其他国
家，于2024年前11个月期间达进口总量的79%。
川普昨天还表示，他将在本月11日或12日宣布几乎立即生效的对等关税，适用于所有国家
，并与各国征收的税率相符。“道理非常简单，就是如果他们课我们税，我们就课他们税
。”（译者：王嘉语；核稿：杨昭彦、蔡佳敏）
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特加征“结构性”25%钢铝关税 贸战升级 华报复税如期生效 德斥美伤害各方
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【明报专讯】
美国总统特朗普自上月再度上台以来，燃起关税战火头并愈演愈烈。他周日（9日）进一
步落实预告的关税加计划，宣布将在现有金属关税的基础上，另对所有输入美国的钢材和
铝材加征25%新关税。他还预告周二或周三公布对等关税并会几乎立即生效，适用于所有
国家，并与各国征收的税率相符。特朗普的政治盟友指出特朗普最新祭出的“结构性”关
税回旋余地小。面对特朗普进逼，中国周一如期对部分美国货物实施报复性关税，标志中
美这世界两大经济体的贸易战升级，外交部昨重申“搞保护主义没有出路”。德国则指美
国加关税伤人伤己“对各方皆有害”。
“对等关税”接续上演
在美东时间周日下午（香港时间周一清晨），特朗普在总统专机“空军一号”上告诉随行
记者，他计划向所有输美钢铝征收25%关税，以及计划于周二或周三宣布对所有贸易伙伴
实施对等关税，适用于所有国家，并与各国征收的税率相符。他说：“道理非常简单，就
是如果他们课我们税，我们就课他们税。”特朗普早在月初公布中加墨关税时，已预告最
快“本月或下月”开征钢铝关税。他也长期不满欧盟对进口车课征10%的关税，比美国课
征2.5%高得多。他常说，欧洲“不会买我们的车”，每年却向美国出口数百万辆车。
纽时：钢铝税重点打击中国
根据美国政府和美国钢铁协会数据，美国进口钢材最大来源国是加拿大、巴西和墨西哥，
接着是韩国和越南。惟《纽约时报》相信，特朗普口中对“所有地方”实际的钢铝关税，
实际重点打击对象仍是主导全球钢铝市场的中国——论对美直接进口额，中国在钢产品排
不进前五，铝产品也落后加拿大和阿联酋排第3，惟加、墨、越等被指从中国进口廉价钢
铝材或半制成品，再高价对美转售相关产品或加工制品。
钢铝关税势冲击以上多国。韩国钢业和汽车业股价昨因特朗普言论而下跌。加拿大钢产重
镇安大略省的省长福特指摘特朗普“搬龙门和制造混乱”，令加国经济陷险。欧盟委员会
表明会保护欧洲企业、工人和消费者免于不公平措施，法国指欧盟会对美采取报复性关税
。
结构关税不似惩罚关税 难撤回
中国外交部发言人郭嘉昆周一在例行记者会回应特朗普的钢铝关税言论时，强调“搞保护
主义没有出路，贸易战关税战没有赢家”。
特朗普重返白宫后，在关税问题上多次以“先征税后谈判”策略施压。《华尔街日报》引
述特朗普的联邦参议院盟友莫雷诺（Bernie Moreno）和高级经济顾问报道，特朗普2.0的
关税可大致分成“惩罚性关税”和“结构性、长期关税”——针对偷渡和走私芬太尼毒品
等非贸易事项而对加、墨开征的25%关税便是前者，因此在两国让步后可暂缓30天；像即
将上马的钢铝关税和对等关税属于后者，旨在反制外国政府补贴企业、歧视美企或对美有
庞大和持续贸易顺差的结构性问题，则不是几通电话可以解决。莫雷诺说：“结构性关税
将是现实。”
特朗普曾承诺当选后对国家贸易体制作出结构改革，指“关税能恢复公平贸易关系、消除
美国贸易赤字”。另有高级官员表示，关税另一用途是帮补国库，弥补政府推行的减税措
施——在19世纪，关税确是美国重要收入来源，但贸易代表人选格里尔在确认提名参院听
证会上承认，预期中的关税收入无法即时为政府带来资金。
美国对中国加征10%关税如期在2月4日上马，而中方对近140亿美元美国进口货物加征的报
复性关税周一0时1分起正式生效，对美国煤炭、液化天然气产品加征15%关税，并对美国
原油、机械农工、高排放汽车加征10%关税。中方其他动作包括对钨、铋等25种常用于电
子产品及军事装备的稀有金属实施出口管制，以及对Google展开反垄断调查等。
（金融时报、BBC、华尔街日报、纽约时报）
华学者：“城下之盟”逼迫 欠平等损合作
中美贸易战目前未见转机，中国专家警告，现阶段可能只是开始，或会演变成“极坏情况
”。也有中国学者指出，特朗普想对中国采取“城下之盟”的策略，迫使北京迅速达成协
议，但认为中美谈判可能会陷入停滞，因特朗普可能希望两国在其他方面合作，例如要求
北京就俄乌战争向莫斯科施压。
华准备充足 特关税杀伤减
中国专家警告，特朗普意在迫使中国国家主席习近平迅速与美达成协议，但最终会适得其
反，因他由签署行政命令加征关税到该令正式生效只有两天，时间上不太可能为习近平接
受。中国社科院美国研究所研究员马伟表示，美国的策略是想对中国采取“城下之盟”，
但中国不想要这样的协议，“你（美方）必须有平等的谈判，达成平等的协议，而不是先
对我（中方）征收高关税，然后再说我们必须达成协议”。
不过有中国学者认为，中美谈判可能会停滞不前，因为问题不在于打击芬太尼，这是很容
易解决的，特朗普还可能想要求中国在其他方面与美合作，例如就俄乌战争向俄罗斯施压
，以及把短片分享平台TikTok的拥有权让给美国买家。
多名专家最近在加州大学圣迭戈分校和美国外交关系委员会合办的中国问题论坛上指出，
相比关税，中国更关心的是美国的科技出口管制，因中国这次做好了更充分准备来承受关
税，并认为加征关税的大部分费用将由美国消费者支付，且许多中国企业已将部分业务转
移到海外，关税并不像美国所认为的是致命武器。
（金融时报）
大萧条恶化前车之鉴 税战恐招恶果
特朗普向多国加征关税，令人想起1930年美国《斯穆特-霍利关税法案》（Smoot-Hawley
Tariff Act）的失败政策，当时美国大幅提高进口货关税，引发多国报复，令全球贸易萎
缩，并导致大萧条恶化，全球受害。
1929年底美国股市暴泻，全国陷入经济危机。共和党参议员斯穆特和众议员霍利推动提高
关税，保障国内农民免受外国竞争影响，关税征收范围其后扩至其他行业。纵使当时有超
过1000名经济学家反对，但1930年6月时任共和党总统胡佛仍签署了《斯穆特-霍利关税法
案》，对一系列输美货品关税提高约20%。法案即时引爆贸易战，包括加拿大、法国和西
班牙在内多国随即向美加税报复。
全球贸易萎缩危机
专家指出，贸易战削弱了美国经济并延长了大萧条。1929至1933年间，美国实质国内生产
总值（GDP）大跌近30%，失业率升至25%。不单美国，贸易战也令全球贸易萎缩了65%。
多伦多大学加拿大历史系名誉教授博思韦尔指出，特朗普的贸易愿景将美国带回上世纪，
主要不同是特朗普视关税为“权力武器”，不像《斯穆特-霍利关税法案》般目的是保护
国内经济。加拿大毅伟商学院国际商业教授朔特也称，特朗普将关税作为非贸易议题的筹
码，例如移民及地缘政治，“这可能导致其他国家作出更加复杂和不可预测的报复行动”
。朔特指出，在《斯穆特-霍利关税法案》时期，全球经济不像今天般紧密联系，“现在
情况不同，全球贸易关系复杂得多，包括零件和半制成品等，供应链和价值链都是跨境整
合”。他警告，特朗普的关税影响可能导致通胀及经济衰退，也带来地缘政治后果。
（金融邮报、ABC）
美民调：53%满意特施政 历来最高
美国哥伦比亚广播公司（CBS）周日（9日）公布总统特朗普上任3周后的最新民调，显示
民众对其整体施政满意度为53%，不满意度为47%，支持度是特朗普在同一民调上历来最高
。
CBS新闻与YouGov在2月5日至7日访问了2175名被认为具全国代表性的美国成年人。结果显
示，58%认为他做事“有成效”。特别是他的支持者与选民，认为他在结束“多元、公平
、共融”（DEI）计划及驱逐非法移民等问题上作出足够努力。七成受访者认为，特朗普
正兑现其竞选承诺。
56%撑对华征税 3/4忧物价涨
不过，高达66%受访者认为，政府对降低物价上关注不足。另外，大多数受访者不赞成对
欧洲、加拿大和墨西哥加征关税，但支持对中国货加关税的人有56%。有近四分之三认为
，加征关税通常会导致物价上涨。
外交上，特朗普对以哈冲突的处理整体上获得正面评价，54%赞成其做法，46%反对。但他
最近提出美国要接管加沙，只有13%认为是好想法，不认同的有47%。
（CBS、中央社、Axios）
点滴：签令墨西哥湾易名 2月9日定为美国湾日
美国总统特朗普周日（9日）乘空军一号专机前往路易斯安那州新奥尔良观看超级碗赛事
期间签署公告，宣布将2月9日定为“美国湾日”。白宫的官方X帐户发布特朗普签署公告
的短片，表示“空军一号目前正在国际水域上空，是历史上首次飞越最近更名为‘美国湾
’的地区”。特朗普上任后首签署行政命令，要求内政部长按美国法典采取一切适当行动
，将墨西哥湾重新命名为美国湾。他周日在公告中重申采取有关决定，是因前称墨西哥湾
的地区长期以来是“我们曾蓬勃发展的国家”的重要资产，且一直是美国不可磨灭的一部
分。
（霍士新闻、白宫网站）
成本高“太浪费” 下令停铸1仙币
美国总统特朗普周日（9日）晚上在旗下社交平台发文表示，他已下令财政部停止铸造1美
仙硬币（圆图），原因是铸造一个1美仙硬币要耗用超过2美仙成本，“太浪费”。自特朗
普再上任以来，1美仙硬币便成为官员其一关注点。马斯克领导的政府效率部上月表示，
2023财政年度花了纳税人逾1.79亿美元（13.94亿港元）铸造了45亿个1美仙硬币，到2024
财政年度因金属材料锌和铜涨价等因素，每铸造和分发一个1美仙的成本已较前一年增加
了20%，达到3.7美仙。
（今日美国报）
马斯克促关美国之音自由欧洲电台
全球首富马斯克率领的美国政府效率部（DOGE）正负责精简政府架构。马斯克周日（9日
）表示，应关闭隶属美国国际媒体署的“美国之音”及“自由欧洲电台/自由电台”，认
为政府不应资助这些充斥“极左激进分子”的媒体。马斯克其后发文回应特朗普特使格雷
内尔周日在社交平台X的观点，指欧洲现已自由，无人会收听这两个广播机构，称这“只
是激进左翼疯狂人士在自言自语”，而每年浪费10亿美元（约78亿港元）公帑。
此外，《华盛顿邮报》周日报道，DOGE人员将大量政府纪录及资料输入人工智能（AI）工
具，判断哪些工作可由AI、机器学习工具甚至机器人取代。《华邮》分析指出，DOGE的行
动或要达至更广泛政治议程，即削减文官人手、确立对庞大联邦官僚体系的权力，令其缩
小至最少20年未见过的规模。
政府数据“喂AI” 削人手推政治目的
《华邮》指出，DOGE过去不足3周对多个政府部门均采取相同做法，即在领导层安插忠诚
者后蒐集内部敏感和机密等数据，控制资金流向并循法律或其他手段，推动取消与特朗普
政府目标不一致的工作和计划。《华邮》形容，DOGE发动的“闪电战”，长远目标是建立
“缩水政府”，减低政府对私人企业的监管，减少提供政府服务，令政府占美国经济的比
例下降，但同时更积极回应总统的指示。
（华盛顿邮报）
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川普挥舞关税大刀可能演变全球贸易战 受冲击产品国家一次看
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502100346.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统川普上月20日重返白宫以来，已祭出多项关税措施，还频频威胁对更多进口商品
加征关税。
这些关税措施涵盖范围相当广泛，包括针对所有进口商品的全面性关税，以及针对特定产
业、地区或国家的措施，这类措施旨在强迫他国接受美国的政策要求。
由于川普不断更新关税威胁，从小幅课税到超过200%的关税不等，导致各国与企业难以预
测未来走向。以下是路透针对川普近期关税举措与威胁的总整理。
全面性关税
川普的核心政策愿景之一就是分阶段推出针对所有进口商品的全面性关税。英国“金融时
报”（Financial Times）报导，美国财政部长班森特（Scott Bessent）正推动自2.5%起
跳的温和税率，并计划每月逐步提高，然而川普扬言关税可能会更高。
过去关税一度是美国主要税收来源，但近数十年来已降低至政府税收的一小部份。经济学
家警告，川普的关税政策恐导致通膨上升，因为企业会将额外成本转嫁给消费者。
川普本月7日扬言将征收“对等关税”（reciprocal tariffs），以报复所有向美国商品
征收关税的国家。然而，他尚未详细说明将加征哪些关税。
为回应川普的关税措施，全球贸易伙伴可能对美国农产品、能源和机械出口加征报复性关
税。如此就可能升级为全球贸易战，导致企业和投资人面临更高的不确定性。
特定国家或地区关税
墨西哥和加拿大
在2024年的前11个月里，墨西哥和加拿大是美国的前2大贸易伙伴，墨西哥排名高居第一
。川普上月宣布对墨西哥和加拿大加征25%关税，原定2月4日生效，以作为对非法移民和
毒品芬太尼（Fentanyl）走私的报复措施。但在关税生效前，川普宣布上述措施延后至3
月1日实施，以等待与两国进行谈判。
川普9日批评加、墨两国阻止移民与毒品流入美国不力。加国主要出口原油、能源产品、
汽车及零件；墨西哥则向美国出口各种工业与汽车相关产品。
中国
川普已对中国加征10%关税，兑现他的竞选承诺；中国则宣布今天开始针对美国部分商品
加征报复性关税。在川普的首个总统任期内，美中曾爆发贸易战，严重影响两国经济。
欧洲
川普曾表示，欧洲联盟（EU）及其他国家对美国存在巨大贸易顺差，并强调将对其商品征
收关税，或强迫其购买更多美国石油和天然气。不过美国天然气出口已逼近极限，这可能
导致欧盟难以扩大采购。
俄罗斯
川普曾扬言，除非俄乌战争能够尽快达成和解，否则将对俄罗斯及其他相关国家实施税收
、关税，以及制裁。
印度、金砖国家
川普在竞选总统期间曾批评印度“严重滥用”贸易，并誓言利用关税来改正贸易失衡的问
题。他还威胁要对金砖国家（BRICS）加征关税，除非这些国家承诺不会创造新的货币体
系。
哥伦比亚
哥伦比亚拒绝接收美国遣返的移民后，遭川普威胁对其商品加征25%关税。双方最终达成
协议，成功避免关税生效。
特定产品关税
钢铝产品
川普昨天宣布将对所有钢铝产品加征关税，这将影响汽车制造商、航太公司，以及营建与
基础设施产业。
美国是全球最大铝进口国，已连续10年在钢铁贸易上处于逆差。目前美国逾半钢铁进口来
自加拿大、墨西哥与巴西。
半导体
川普计划对进口半导体芯片加征关税，并特别提及台湾，因为台积电是全球最大晶圆代工
厂，为辉达（Nvidia）、苹果（Apple）等美国企业生产半导体。2024年台积电约有70%的
营收来自北美客户。
药品
川普曾提出将对药品与医疗用品加征关税，这将是重大变革。过去几十年来，药品通常可
获关税豁免。
汽车
川普提议对进口车辆，特别是电动车（EV）征收100%或更高的关税。2024年美国从加拿大
与墨西哥进口的汽车总额超过2020亿美元。（译者：刘淑琴；核稿：施施）